泰國(guó)內(nèi)閣現(xiàn)已批準(zhǔn)一項(xiàng)計(jì)劃,正式授權(quán)能源部就超額煉油利潤(rùn)問題與各大煉油廠展開談判。這是泰國(guó)政府為緩解家庭和企業(yè)因燃料價(jià)格不斷上漲而承受的經(jīng)濟(jì)壓力,所采取的最新干預(yù)舉措。
泰國(guó)交通部副部長(zhǎng)西里蓬·安卡沙軍吉透露,由總理阿努廷·參威拉恭主持的特別內(nèi)閣會(huì)議已就相關(guān)報(bào)告進(jìn)行討論,并確認(rèn)煉油廠確實(shí)存在超額利潤(rùn)。基于這一共識(shí),內(nèi)閣同意推進(jìn)與煉油廠的談判工作,期望能夠收回這部分超額收益,進(jìn)而將其用于公共援助。
西里蓬進(jìn)一步指出,總理已指派一個(gè)新成立的委員會(huì)專門負(fù)責(zé)監(jiān)督此事,并由能源部常務(wù)秘書出任該委員會(huì)秘書,以期制定出切實(shí)可行的推進(jìn)方案。
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針對(duì)利潤(rùn)核算問題,西里蓬強(qiáng)調(diào)了一項(xiàng)核心原則:所有關(guān)于超額利潤(rùn)的計(jì)算,都必須嚴(yán)格基于早期原油庫存的真實(shí)成本。他明確表示,政府不會(huì)采用受短期市場(chǎng)波動(dòng)影響的逐日定價(jià)法,而是通過計(jì)算月度平均值,來精準(zhǔn)界定煉油廠實(shí)際獲取的盈余利潤(rùn)規(guī)模。
不過他也坦言,政府目前無法采取強(qiáng)制手段要求煉油廠妥協(xié),后續(xù)工作仍需以協(xié)商談判為主。
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截至目前,關(guān)于如何構(gòu)建超額利潤(rùn)的返還機(jī)制,官方尚未做出最終定論。但上述委員會(huì)已被授予相關(guān)權(quán)限,可以評(píng)估多種形式的補(bǔ)償方案,其中包括要求煉油廠以現(xiàn)金或原油庫存的形式退還超額收益。
相關(guān)官員正在積極探討更為長(zhǎng)效的解決機(jī)制。分析人士指出,這最終可能涉及動(dòng)用1973年頒布的《防止與消除燃料短缺緊急法令》所賦予的權(quán)力。此舉既是為了更清晰地界定補(bǔ)償機(jī)制,也是為了在煉油廠未來可能面臨虧損時(shí),為其提供替代性的政策支持。
泰國(guó)副總理巴功·寧帕攀透露,特別內(nèi)閣會(huì)議還聽取并認(rèn)可了一份關(guān)于能源應(yīng)對(duì)措施的報(bào)告。該報(bào)告提及,總理可能會(huì)動(dòng)用1973年緊急法令賦予的職權(quán),對(duì)現(xiàn)行的油價(jià)結(jié)構(gòu)和煉油利潤(rùn)空間進(jìn)行全面審查。目前,內(nèi)閣已責(zé)成能源部就此展開進(jìn)一步的評(píng)估與推進(jìn)工作。
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能源部部長(zhǎng)阿卡納·蓬潘表示,由副總理兼財(cái)政部部長(zhǎng)埃尼迪·尼迪丹巴帕領(lǐng)導(dǎo)的合理燃料價(jià)格成本結(jié)構(gòu)委員會(huì),已向內(nèi)閣提交了相關(guān)調(diào)查結(jié)果。該委員會(huì)提出了一項(xiàng)核心建議,即要求各大煉油廠將所獲的超額利潤(rùn)全數(shù)上繳至國(guó)家石油燃料基金。
阿卡納指出,總理已向其下達(dá)明確指示,要求他以能源部部長(zhǎng)的身份,立即著手推進(jìn)這一利潤(rùn)收繳進(jìn)程。
“明天一早抵達(dá)能源部后,我將立刻召集各煉油廠代表展開磋商,”阿卡納在談及接下來的工作安排時(shí)明確表態(tài)。
他同時(shí)補(bǔ)充道:“隨后在當(dāng)天下午一點(diǎn),我會(huì)將相關(guān)議題直接提交至由我主持的國(guó)家能源政策委員會(huì)進(jìn)行審議。”
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針對(duì)利潤(rùn)異常波動(dòng),阿卡納解釋稱,泰國(guó)能源政策與規(guī)劃辦公室目前設(shè)定的煉油利潤(rùn)上限,僅僅反映了常規(guī)市場(chǎng)環(huán)境下的指標(biāo)。眼下的能源市場(chǎng)已嚴(yán)重偏離正常軌道,這種極端狀況直接導(dǎo)致了終端價(jià)格的劇烈攀升。
他提供的數(shù)據(jù)顯示,在過去四到五年間,常規(guī)狀態(tài)下的煉油利潤(rùn)通常維持在2泰銖略高、不超過3泰銖的區(qū)間內(nèi)。但到了今年3月,這一數(shù)值已大幅攀升至7泰銖;而進(jìn)入4月僅僅幾天,該利潤(rùn)空間更是呈現(xiàn)出失控態(tài)勢(shì),一路飆升至16至17泰銖。
阿卡納強(qiáng)調(diào),官方將對(duì)所有實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行全面且嚴(yán)格的審查。他進(jìn)一步指出,在設(shè)定煉油利潤(rùn)上限這一關(guān)鍵問題上,泰國(guó)絕不能再依賴脫離實(shí)際的“虛構(gòu)數(shù)據(jù)”或主觀臆斷的假設(shè)。
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副總理巴功則向外界透露,除了與煉油廠展開正面談判外,政府正考慮依據(jù)1973年緊急法令,出臺(tái)覆蓋面更廣的應(yīng)急干預(yù)措施。
這些潛在舉措包括推行公務(wù)員遠(yuǎn)程辦公制度。巴功認(rèn)為,作為抑制全國(guó)燃料消耗整體戰(zhàn)略的一環(huán),這項(xiàng)政策具備立即落地的可行性。
此外,監(jiān)管部門還在審慎評(píng)估限制加油站營(yíng)業(yè)時(shí)間的方案,意圖通過設(shè)定固定的開門與打烊時(shí)間,將燃油銷售嚴(yán)格控制在特定時(shí)段內(nèi)。據(jù)悉,關(guān)于該管控措施的具體執(zhí)行細(xì)節(jié),預(yù)計(jì)將在潑水節(jié)假期結(jié)束后正式對(duì)外公布。
至于外界高度關(guān)注的削減煉油利潤(rùn)或下調(diào)燃料消費(fèi)稅的提議,巴功澄清了相關(guān)程序。他表示,此類重大提案必須先經(jīng)由埃尼迪領(lǐng)導(dǎo)的燃料成本結(jié)構(gòu)委員會(huì)審議批準(zhǔn),隨后才能移交至財(cái)政部,以開展更為詳盡的政策可行性研究。
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