特朗普最近一直要認(rèn)真考慮讓美國(guó)退出北約,還當(dāng)眾罵北約是“紙老虎”,這話一出全世界都炸了鍋。
畢竟北約可是美國(guó)牽頭搞起來(lái)的“朋友圈”,一直是美國(guó)在歐洲立足的關(guān)鍵,現(xiàn)在特朗普說(shuō)退就退,到底是一時(shí)氣話,還是真的鐵了心?
更讓人看不懂的是,之前一直堅(jiān)決反對(duì)退出北約的魯比奧,這次居然直接倒戈,站到了特朗普這邊,還公開(kāi)質(zhì)疑北約存在的意義。
就在大家紛紛猜測(cè),特朗普退北約是不是因?yàn)楹蜌W洲盟友鬧掰的時(shí)候,他自己又跳出來(lái)爆料,說(shuō)出了一個(gè)讓人跌破眼鏡的真相,那么美國(guó)真的能順利退出北約嗎?
一開(kāi)始所有人都以為,特朗普要退北約,是因?yàn)闅W洲盟友不給力,在他需要幫忙的時(shí)候,全都掉了鏈子。
畢竟之前有消息說(shuō),美國(guó)想借用歐洲盟友的軍事基地和領(lǐng)空,結(jié)果被法國(guó)、意大利、西班牙一個(gè)個(gè)拒絕,說(shuō)白了就是“熱臉貼了冷屁股”,特朗普覺(jué)得沒(méi)面子,才放狠話要退群。
這話聽(tīng)起來(lái)確實(shí)有道理,畢竟特朗普向來(lái)愛(ài)面子,吃不得一點(diǎn)虧,而且他之前就多次吐槽,美國(guó)在北約里付出太多,歐洲盟友卻坐享其成,不怎么出錢出力,早就憋著一肚子火了。
但誰(shuí)也沒(méi)想到,4月6日特朗普在白宮新聞發(fā)布會(huì)上,直接自曝了真相,推翻了所有人的猜測(cè)。
當(dāng)時(shí)特朗普面對(duì)記者的追問(wèn),一點(diǎn)都不藏著掖著,直言不諱地說(shuō):“如果你想知道真相,這一切都始于格陵蘭島,我們想要格陵蘭島,他們不想給,那我就說(shuō)拜拜。”
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這話一出,全場(chǎng)都安靜了,誰(shuí)能想到這么大的國(guó)際事件,背后居然是因?yàn)橐粋€(gè)島?
特朗普自從去年重新回到白宮,就一直對(duì)格陵蘭島念念不忘,多次以“維護(hù)國(guó)家安全”為由,揚(yáng)言要把格陵蘭島弄到手。
他就是看中了這個(gè)島的資源和地理位置,想把它變成美國(guó)的“海外領(lǐng)地”,進(jìn)一步擴(kuò)大美國(guó)的影響力,但丹麥方面一直態(tài)度堅(jiān)決,不管特朗普怎么提,都明確拒絕,不給一點(diǎn)面子。
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估計(jì)特朗普也是被惹急了,既然你丹麥不給我島,那我就拿北約開(kāi)刀,畢竟丹麥也是北約成員國(guó),干脆退出北約,看你們還怎么依賴我。
而且特朗普在這次發(fā)布會(huì)上,還再次罵北約是“紙老虎”,一點(diǎn)都不給北約留面子,同時(shí)還透露,北約秘書長(zhǎng)呂特會(huì)在4月8日專程來(lái)白宮,和他舉行會(huì)晤,商量這件事。
看到這大家應(yīng)該明白了,歐洲盟友“拆臺(tái)”,頂多是一個(gè)導(dǎo)火索,真正讓特朗普鐵了心要退北約的,其實(shí)是格陵蘭島的問(wèn)題。
不過(guò)話說(shuō)回來(lái),特朗普雖然放了狠話,但他真的能順利退出北約嗎,答案可能會(huì)讓大家意外,甚至可以說(shuō)是幾乎不可能。
很多人可能覺(jué)得,特朗普是美國(guó)總統(tǒng),他說(shuō)要退出北約,一句話的事,其實(shí)根本不是這樣。
美國(guó)是一個(gè)三權(quán)分立的國(guó)家,總統(tǒng)雖然權(quán)力大,但也不能為所欲為,尤其是涉及到退出國(guó)際組織這種大事,必須經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)的同意,特朗普自己說(shuō)了不算。
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根據(jù)《北大西洋公約》第13條的規(guī)定,北約成員國(guó)只要發(fā)出退出通知,等一年之后,就可以正式退出北約,看起來(lái)流程很簡(jiǎn)單。
但在2023年底,美國(guó)國(guó)會(huì)在《國(guó)防授權(quán)法》里加了一條特別條款,直接給特朗普退約設(shè)下了“紅線”。
這條條款還是當(dāng)時(shí)的參議員、現(xiàn)在的國(guó)務(wù)卿魯比奧,和民主黨參議員凱恩一起推動(dòng)的,最后由拜登簽署成為法律。
這條條款明確規(guī)定:任何一位美國(guó)總統(tǒng),都不能單方面暫停、終止或者退出北約,除非能獲得參議院100個(gè)席位中至少67個(gè)席位的支持,或者國(guó)會(huì)通過(guò)專門的立法批準(zhǔn)。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),特朗普想退北約,必須先過(guò)國(guó)會(huì)這一關(guān),要是參議院不同意,他就算再生氣,也沒(méi)轍。
目前特朗普所在的黨派,在參議院的席位還沒(méi)有達(dá)到67席,也就是說(shuō),從法律層面來(lái)講,美國(guó)正式退出北約的概率非常低。
最近參議院內(nèi)部就特朗普退約的想法,進(jìn)行過(guò)非正式的討論,大多數(shù)議員都認(rèn)為,退出北約會(huì)嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)的全球影響力,得不償失,所以肯定不會(huì)輕易支持。
可能有人會(huì)問(wèn),既然不能正式退出,特朗普難道就只能認(rèn)慫,當(dāng)然不是,特朗普有的是辦法“曲線退約”。
也就是說(shuō),特朗普雖然不能正式退出北約,但他可以通過(guò)這些操作,一步步弱化北約的效能,達(dá)到“退約”的實(shí)際效果,既出了一口惡氣,又不用違反法律。
在這次特朗普退北約的事件中,還有一個(gè)人的轉(zhuǎn)變,讓人特別意外,他就是魯比奧。
可能很多人不知道,魯比奧之前一直是北約最堅(jiān)定的捍衛(wèi)者之一,不管特朗普怎么吐槽北約,怎么威脅要退約,他都堅(jiān)決反對(duì),多次在公開(kāi)場(chǎng)合表態(tài),認(rèn)為北約對(duì)美國(guó)至關(guān)重要,不能輕易退出。
但這一次,魯比奧卻徹底倒戈,站到了特朗普這邊,甚至比特朗普還要激進(jìn),公開(kāi)質(zhì)疑北約存在的意義。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日晚間,魯比奧接受媒體采訪時(shí),說(shuō)了一段特別犀利的話,直接把北約推上了風(fēng)口浪尖。
他當(dāng)時(shí)質(zhì)疑道:“如果北約僅僅意味著我們?cè)跉W洲駐軍,保護(hù)歐洲的安全,但當(dāng)我們需要使用他們的軍事基地時(shí),他們的回答卻是不,那么我們?yōu)槭裁催€要繼續(xù)留在北約?”
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魯比奧還補(bǔ)充說(shuō),他以前擔(dān)任參議員的時(shí)候,是北約最堅(jiān)定的捍衛(wèi)者之一,一直認(rèn)為北約是美國(guó)在歐洲的重要支撐。
但現(xiàn)在情況不一樣了,如果北約變成了一條“單行道”,只有美國(guó)付出,歐洲盟友卻不回報(bào),在關(guān)鍵時(shí)刻不幫忙,那這樣的北約,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)就沒(méi)有任何意義了。
他還忍不住吐槽,美國(guó)過(guò)去幾十年,在北約投入了數(shù)千億美元,甚至數(shù)萬(wàn)億美元,還在歐洲部署了大量的軍隊(duì),目的就是為了保護(hù)歐洲盟友。
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可結(jié)果等到美國(guó)自己需要幫助,想使用歐洲的軍事基地時(shí),卻被一個(gè)個(gè)拒絕,這換誰(shuí)都受不了,所以他認(rèn)為,等這件事平息之后,美國(guó)必須重新審視和北約的關(guān)系。
更有意思的是,魯比奧還明確表示,美國(guó)是否繼續(xù)留在北約,最終的決定還是由總統(tǒng)特朗普來(lái)作出,他雖然質(zhì)疑北約,但不會(huì)越權(quán)作出決定。
就在魯比奧表態(tài)的同一天,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思也在新聞發(fā)布會(huì)上表示,因?yàn)椴糠謿W洲盟友拒絕提供幫助,特朗普會(huì)在相關(guān)事件結(jié)束后,就北約的未來(lái)作出最終決定。
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可能有人會(huì)問(wèn),魯比奧為什么會(huì)突然倒戈,其實(shí)不難理解,一方面,他現(xiàn)在是美國(guó)國(guó)務(wù)卿,必須配合總統(tǒng)特朗普的政策,不能再像以前那樣公開(kāi)反對(duì)。
另一方面,歐洲盟友的“拆臺(tái)”,確實(shí)讓美國(guó)政府高層非常不滿,魯比奧作為國(guó)務(wù)卿,也深刻感受到了歐洲盟友的“不配合”,所以才會(huì)改變態(tài)度,和特朗普保持一致。
除此之外,還有一個(gè)容易被大家忽略的點(diǎn):特朗普之前多次要求歐洲盟友,幫忙護(hù)航霍爾木茲海峽的油輪,但歐洲盟友們反應(yīng)平平,沒(méi)人愿意幫忙,這也讓特朗普大為惱火。
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不管特朗普最終能不能退北約,這件事都已經(jīng)給北約敲響了警鐘,也讓歐洲更加堅(jiān)定了防務(wù)自主的決心。
未來(lái)北約可能會(huì)迎來(lái)一次大的調(diào)整,歐洲會(huì)逐步減少對(duì)美國(guó)的依賴,慢慢強(qiáng)大起來(lái),而美國(guó)和歐洲之間的分歧,也會(huì)越來(lái)越明顯。
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