在美國、以色列和伊朗達成一項為期兩周的停火協(xié)議后,具有戰(zhàn)略意義的霍爾木茲海峽將如何運作仍充滿不確定性。
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周二晚間,伊朗與美國達成停戰(zhàn)協(xié)議,并同意就永久結(jié)束這場持續(xù)六周的破壞性沖突展開談判。此舉使得中東戰(zhàn)爭的全面升級得以驚險避免。
美國暫停軍事打擊的先決條件是伊朗重新開放這條至關(guān)重要的水道。目前,全球約有五分之一的石油供應依賴該航道。此前,持續(xù)的戰(zhàn)事導致海峽內(nèi)的海上交通幾乎陷入停頓,進而推高了全球石油和天然氣價格。
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多家航運企業(yè)于周三表示,在恢復霍爾木茲海峽的通航前,他們需要進一步明確美伊停火協(xié)議的具體條款。伊朗方面對任何企圖擅自穿越該水道的船只發(fā)出了最新警告。
伊朗官方聲明稱,將在其武裝部隊的協(xié)調(diào)下保障船只的安全通行。伊朗海岸警衛(wèi)隊周三明確警告,任何未經(jīng)許可擅自航行的船只都將被“鎖定并摧毀”。
據(jù)伊朗國家電視臺周三報道,停火協(xié)議生效后,首艘船只已在獲得伊朗許可的情況下順利通過海峽。雖然該船只的具體身份尚未立即公布,但海上交通監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,自周三凌晨起,已有兩艘希臘籍散貨船完成過境。
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此前,伊朗已與印度、伊拉克等多個國家達成了安全通行協(xié)議。盡管如此,國際大型航運企業(yè)依然保持高度謹慎。
據(jù)權(quán)威航運期刊《勞合社船舶日報》估算,自沖突爆發(fā)以來,已有約800艘船只滯留于海灣地區(qū)。丹麥航運巨頭馬士基公司指出,停火協(xié)議或許能為船只通行創(chuàng)造契機,但目前仍無法提供絕對的海上安全保障。
德國集裝箱航運企業(yè)赫伯羅特也強調(diào),必須在確認停火協(xié)議得到切實遵守后,才會恢復接收針對特定市場的運輸訂單。
據(jù)悉,伊朗與阿曼近期就向途經(jīng)霍爾木茲海峽的船只征收過境費的提議產(chǎn)生分歧。伊朗方面積極爭取收費權(quán),其理由是在沖突期間,伊朗承擔了保障該水道安全的責任。部分伊朗官員將該海峽定義為一條“走廊”,認為提供保護與實施監(jiān)管理應獲得相應的費用補償。
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領(lǐng)海涵蓋部分國際公認航道的阿曼并未公開支持這一舉措。相反,阿曼的政策重心始終放在確保海上交通的順暢與不間斷上。
在近期的沖突中,阿曼雖多次遭到伊朗的波及,但受損程度遠低于其他海灣鄰國。相比之下,阿聯(lián)酋則承受了伊朗無人機和導彈的主要火力。
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》等國際海事法規(guī),船只在國際海峽享有“過境通行權(quán)”,除特定服務(wù)外,不得受到無端干涉或被征收額外費用。分析人士指出,伊朗的收費提議極具爭議,勢必遭到國際社會的廣泛抵制。
外界擔憂,此舉不僅會開創(chuàng)危險的先例,更可能演變?yōu)閷θ蜿P(guān)鍵貿(mào)易路線的實質(zhì)性控制。任何針對航運的干擾行為或新增成本,都將對全球貿(mào)易格局和能源價格產(chǎn)生深遠影響。
美國國防部長勞埃德·奧斯汀于周三證實,霍爾木茲海峽目前處于開放狀態(tài)。他同時強調(diào),美軍將繼續(xù)在中東地區(qū)保持軍事存在,以監(jiān)督伊朗切實履行停火協(xié)議。為進一步鞏固當前脆弱的停戰(zhàn)局面,伊斯蘭堡將于近期主持美伊兩國代表團的直接對話。
英國首相基爾·斯塔默周三在訪問沙特阿拉伯期間指出,全面恢復霍爾木茲海峽的通航仍面臨諸多挑戰(zhàn)。他在視察英沙兩國工作人員時表示:“目前我們確實達成了停火,但大家心里清楚,后續(xù)工作依然艱巨。我們必須付出巨大努力,確保停火協(xié)議長期有效,從而實現(xiàn)各方期盼的和平。”
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他進一步強調(diào):“此外,圍繞霍爾木茲海峽的善后工作同樣繁重,而該海峽的局勢直接牽動著全球的神經(jīng)。”
英國外交大臣戴維·拉米也發(fā)表聲明稱,在美伊達成停火后,英國政府將積極協(xié)同航運、保險及能源等關(guān)鍵行業(yè),力求“在最短時間內(nèi)”重塑國際社會對霍爾木茲海峽的信心。
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