京經(jīng)信發(fā)〔2026〕21號(hào)

市各有關(guān)單位，各區(qū)工業(yè)和信息化、文化和旅游主管部門(mén)，各有關(guān)企業(yè)：

　　現(xiàn)將《北京市工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）適旅化改造指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局　　　　

北京市文化和旅游局　　　　

2026年4月8日　　

北京市工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）適旅化改造指引

　　為推進(jìn)落實(shí)《北京市推動(dòng)工業(yè)旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》，主動(dòng)引導(dǎo)本市工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）系統(tǒng)提升適旅化水平，完善旅游服務(wù)配套，提高現(xiàn)場(chǎng)接待能力，補(bǔ)齊服務(wù)品質(zhì)短板，打造工業(yè)旅游精品項(xiàng)目，參照國(guó)家工業(yè)旅游示范基地評(píng)估規(guī)則及成熟項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，特制定本指引。

第一章 總則

　　1.1 文件屬性

　　本指引是為規(guī)范和引導(dǎo)工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）適旅化改造工作而制定的非強(qiáng)制性、參考性、指導(dǎo)性技術(shù)文件，供相關(guān)主體參照?qǐng)?zhí)行。

　　1.2 適用范圍

　　本指引明確適旅化改造的基本原則、核心內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范和實(shí)施要求，適用于指導(dǎo)本市工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）為發(fā)展工業(yè)旅游所進(jìn)行的生產(chǎn)空間優(yōu)化、游覽動(dòng)線設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、配套功能提升等全流程改造活動(dòng)。

　　1.3 核心目標(biāo)

　　引導(dǎo)推動(dòng)工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）從偏重商務(wù)接待向側(cè)重沉浸體驗(yàn)升級(jí)、從單一業(yè)態(tài)為主向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)旅游與品牌傳播、科普教育、消費(fèi)體驗(yàn)、城市更新有機(jī)結(jié)合，培育若干個(gè)體現(xiàn)北京特色、行業(yè)示范引領(lǐng)的工業(yè)旅游精品標(biāo)桿。以工業(yè)旅游發(fā)展賦能城市建設(shè)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)旅游可持續(xù)、高品質(zhì)發(fā)展，支撐北京國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)際一流旅游城市和全球旅游目的地建設(shè)。

　　1.4 基本原則

　　堅(jiān)持文產(chǎn)融合、科技賦能、體驗(yàn)為本、因地制宜和適度超前的原則，避免一哄而上、盲目投入和同質(zhì)化建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)安全與旅游開(kāi)發(fā)，注重打造精品、樹(shù)立標(biāo)桿和提升影響力。

　　1.5 實(shí)施要求

　　本指引適用于改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、品質(zhì)提升各個(gè)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）持續(xù)迭代更新工業(yè)旅游場(chǎng)景、設(shè)施與體驗(yàn)項(xiàng)目。工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）開(kāi)展適旅化改造，除遵循本指引外，還應(yīng)符合國(guó)家及本市關(guān)于城市更新、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、無(wú)障礙設(shè)計(jì)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第二章 相關(guān)術(shù)語(yǔ)及規(guī)范性引用

　　2.1 術(shù)語(yǔ)釋義

　　2.1.1 工業(yè)廠區(qū)

　　指在明確主體管理下，以生產(chǎn)制造為主要功能，包含生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)、動(dòng)力設(shè)施、行政辦公與生活配套設(shè)施，具備較為明確邊界的工業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地。

　　2.1.2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　指經(jīng)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位符合本市重點(diǎn)發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)方向，集聚相關(guān)企業(yè)與機(jī)構(gòu)，由專門(mén)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一管理的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，或改造利用工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展工業(yè)旅游、文化創(chuàng)意的園區(qū)。

　　2.1.3 適旅化改造

　　指在保障生產(chǎn)安全前提下，對(duì)工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）進(jìn)行生產(chǎn)空間優(yōu)化、游覽線路設(shè)計(jì)、體驗(yàn)內(nèi)容開(kāi)發(fā)、服務(wù)設(shè)施配套，可面向公眾提供觀光、體驗(yàn)、科普、消費(fèi)等服務(wù)的系統(tǒng)性改造提升。

　　2.2 規(guī)范性引用

　　本指引編制過(guò)程中，重點(diǎn)參考下列國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)：

　　GB/T 17775-2024《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分》

　　GB/T 26355-2010《旅游景區(qū)服務(wù)指南》

　　GB/T 36738-2018《工業(yè)旅游景區(qū)服務(wù)指南》

　　LB/T 067-2017《國(guó)家工業(yè)旅游示范基地規(guī)范與評(píng)價(jià)》

　　DB11/T 665-2021《工業(yè)旅游區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)基本要求》

　　GB 2894-2025《安全色和安全標(biāo)志》

　　GB 3095-2026《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

　　GB 3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

　　GB 37487-2019《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)范》

　　GB 50763-2012《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》

　　GB/T 10001.1-2023《公共信息圖形符號(hào) 第1部分:通用符號(hào)》

　　GB/T 10001.2-2021《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào) 第2部分:旅游休閑符號(hào)》

　　GB/T 15566.9-2012《公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求 第9部分：旅游景區(qū)》

　　GB/T 20501.1-2013《公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)導(dǎo)向要素的設(shè)計(jì)原則與要求 第1部分：總則》

　　GB/T 31384-2024《旅游景區(qū)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范》

　　GB/T 15971-2023《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》

　　GB/T 18973-2022《旅游廁所質(zhì)量要求與評(píng)定》

　　GB/T 26360-2010《旅游電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)規(guī)范》

　　GB/T 47179-2026《科普教育基地服務(wù)基本要求》

　　T/XWJY 001-2023《中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)規(guī)范》

第三章 基礎(chǔ)設(shè)施改造提升

　　3.1 功能分區(qū)設(shè)計(jì)

　　3.1.1 科學(xué)劃分生產(chǎn)區(qū)、接待區(qū)、參觀游覽區(qū)、互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)，宜實(shí)施物理隔離，接待區(qū)、參觀游覽區(qū)、體驗(yàn)互動(dòng)區(qū)和配套服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置于生產(chǎn)核心區(qū)以外。參觀游覽區(qū)最小面積宜≥200m2，能夠有效滿足游客集散需求。

　　3.1.2 應(yīng)設(shè)計(jì)1—2條主題動(dòng)線，單純參觀環(huán)節(jié)宜1小時(shí)以內(nèi)，含配套體驗(yàn)及消費(fèi)環(huán)節(jié)宜2小時(shí)以內(nèi)。應(yīng)開(kāi)辟獨(dú)立參觀通道，通道寬應(yīng)≥1.5m，地面防滑、設(shè)施防撞。參觀點(diǎn)數(shù)量宜≥4個(gè)，各參觀點(diǎn)應(yīng)有明確主題、講解內(nèi)容和標(biāo)識(shí)，串聯(lián)形成完整體驗(yàn)鏈條。

　　3.2 接待設(shè)施升級(jí)

　　3.2.1 接待區(qū)（游客中心）

　　應(yīng)在主入口或醒目位置設(shè)立接待區(qū)（游客中心），公開(kāi)開(kāi)放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢投訴電話等信息。游客活動(dòng)面積宜≥50m2，配備休憩座椅、飲水區(qū)、母嬰室等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，能夠提供咨詢、票務(wù)、寄存等服務(wù)，專職服務(wù)人員應(yīng)≥2名。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)依托游客中心建設(shè)或改造特色主題博物館。

　　3.2.2 旅游廁所

　　旅游廁所應(yīng)按GB/T 18973-2022的Ⅱ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，應(yīng)每400m游覽線路至少設(shè)置1處，男女廁位比例應(yīng)在1:1—1:2，配有專人保潔，提供廁紙和洗手液，應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙廁位。有條件的可增設(shè)親子廁所、嬰兒護(hù)理臺(tái)。

　　3.2.3 交通設(shè)施

　　加強(qiáng)與城市公共交通網(wǎng)絡(luò)銜接，鼓勵(lì)客流量較大的工業(yè)旅游點(diǎn)位開(kāi)通接駁車(chē)、通游專線。支持符合條件的點(diǎn)位設(shè)置旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。停車(chē)場(chǎng)應(yīng)在主入口附近設(shè)置，或在周邊500m范圍內(nèi)配套社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)。停車(chē)場(chǎng)應(yīng)滿足≥2輛50座以上大型客車(chē)停放需求，配備≥5個(gè)充電樁及車(chē)位。

　　3.2.4 其他便民設(shè)施

　　應(yīng)每300m設(shè)置1處休息點(diǎn)，配備座椅、分類(lèi)垃圾桶。游覽區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)Wi-Fi、手機(jī)充電服務(wù)全覆蓋。游客中心應(yīng)提供應(yīng)急藥品，設(shè)置失物招領(lǐng)處。

　　3.2.5 導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

　　應(yīng)按GB/T31384-2024設(shè)置全景圖、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、安全警示標(biāo)志等，造型風(fēng)格應(yīng)與工業(yè)景觀相協(xié)調(diào)，無(wú)障礙標(biāo)識(shí)應(yīng)符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。標(biāo)識(shí)應(yīng)采用中英雙語(yǔ)，譯文準(zhǔn)確規(guī)范。鼓勵(lì)應(yīng)用數(shù)字化導(dǎo)覽系統(tǒng)，智能設(shè)備可按最大接待量的10%配置。

　　3.3 體驗(yàn)場(chǎng)景營(yíng)建

　　3.3.1 鼓勵(lì)工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）圍繞品牌文化、核心工藝、工業(yè)遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，注重科普性、互動(dòng)性和體驗(yàn)性，體現(xiàn)差異化定位，打造“一廠一品、一園一特色”IP。

　　3.3.2 應(yīng)設(shè)置≥1項(xiàng)實(shí)操體驗(yàn)項(xiàng)目，單次體驗(yàn)時(shí)長(zhǎng)≥10分鐘，配備專業(yè)指導(dǎo)人員，能夠形成體驗(yàn)成果。可開(kāi)發(fā)科普研學(xué)、親子體驗(yàn)等定制化產(chǎn)品。鼓勵(lì)運(yùn)用VR/AR等技術(shù)打造數(shù)字化沉浸式體驗(yàn)產(chǎn)品。

　　3.4 環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)

　　3.4.1 參觀游覽區(qū)空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB3095-2026二類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，接待區(qū)噪聲應(yīng)達(dá)到GB3096-2008三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)異味、粉塵等影響游覽體驗(yàn)的因素，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能環(huán)保措施。

　　3.4.2 生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清、分類(lèi)處置，工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）整體環(huán)境整潔有序。設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期清潔消毒，旅游廁所清潔無(wú)異味。

　　3.4.3 接待區(qū)、互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)應(yīng)全域禁煙，休憩區(qū)域可設(shè)置專用吸煙區(qū)。參觀游覽區(qū)綠化覆蓋率宜≥20%，優(yōu)先選用本土易養(yǎng)護(hù)植物，打造工業(yè)與生態(tài)融合景觀。

第四章 游覽服務(wù)提質(zhì)升級(jí)

　　4.1 專業(yè)講解服務(wù)

　　4.1.1 宜同時(shí)提供人工講解和電子講解服務(wù)，講解內(nèi)容應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、知識(shí)性強(qiáng)，認(rèn)真嚴(yán)格做好保密信息管理。

　　4.1.2 講解人員宜持證上崗，普通話標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)應(yīng)符合GB/T15971-2023有關(guān)要求，應(yīng)具有多語(yǔ)種講解能力。

　　4.1.3 鼓勵(lì)工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）聘請(qǐng)退休職工、技術(shù)人員和行業(yè)專家等擔(dān)任志愿者，提高工業(yè)旅游普及和講解水平。

　　4.2 現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物服務(wù)

　　4.2.1 可設(shè)置獨(dú)立購(gòu)物區(qū)域，活動(dòng)面積≥30m2，銷(xiāo)售人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后上崗，銷(xiāo)售商品須明碼標(biāo)價(jià)。

　　4.2.2 可提供禮品包裝、寄遞服務(wù)。鼓勵(lì)工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）開(kāi)發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品，嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣商品。

　　4.3 特色餐飲服務(wù)

　　4.3.1 鼓勵(lì)設(shè)置餐飲區(qū)域，餐飲服務(wù)須符合GB37487-2019要求，配備消毒設(shè)施。

　　4.3.2 即食食品須符合國(guó)家食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用可降解餐具。服務(wù)人員須持證上崗，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)推出具有工業(yè)文化元素的特色餐品。

　　4.4 便民配套服務(wù)

　　4.4.1 工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）應(yīng)支持移動(dòng)支付、境內(nèi)外銀行卡、現(xiàn)金等多種支付方式。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）開(kāi)展入境游試點(diǎn)，提供多語(yǔ)種導(dǎo)覽和“友好型”支付服務(wù)，探索設(shè)立“即買(mǎi)即退”集中退付點(diǎn)。

　　4.4.2 應(yīng)針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體提供無(wú)障礙服務(wù)。鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)站或小程序，對(duì)外提供數(shù)字導(dǎo)覽、預(yù)約購(gòu)票、行程規(guī)劃等服務(wù)，支持分時(shí)段預(yù)約調(diào)控流量。

第五章 安全設(shè)施運(yùn)維保障

　　5.1 安全體系建設(shè)

　　5.1.1 應(yīng)設(shè)立專門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員。

　　5.1.2 應(yīng)建立覆蓋游覽、消防、食品、交通等全維度安全管理制度，納入工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）安全生產(chǎn)管理體系，每周應(yīng)至少開(kāi)展1次安全檢查。

　　5.2 消防設(shè)施升級(jí)

　　5.2.1 消防設(shè)施應(yīng)齊全完好，消防通道應(yīng)保持暢通。

　　5.2.2 應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全警示、疏散標(biāo)識(shí)，做好定期維護(hù)。針對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、未開(kāi)放區(qū)域應(yīng)實(shí)行物理隔離，設(shè)置醒目警示標(biāo)志。

　　5.3 現(xiàn)場(chǎng)安全管理

　　5.3.1 游客參與生產(chǎn)體驗(yàn)、操作互動(dòng)設(shè)備時(shí)，應(yīng)由專業(yè)人員全程陪同，并配備必要安全防護(hù)裝備。

　　5.3.2 實(shí)行實(shí)名制或預(yù)約管理的工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)），應(yīng)做好游客信息安全與隱私保護(hù)。工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）內(nèi)游覽交通工具應(yīng)定期檢測(cè)，駕駛員須持證上崗，園區(qū)內(nèi)車(chē)輛行駛應(yīng)實(shí)行限速管理。

　　5.4 突發(fā)應(yīng)急處置

　　5.4.1 應(yīng)制定火災(zāi)、擁擠踩踏等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每半年至少1次應(yīng)急演練。

　　5.4.2 鼓勵(lì)工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）組織專業(yè)服務(wù)人員參加應(yīng)急救助培訓(xùn)，掌握基本應(yīng)急處置知識(shí)和技能。

第六章 運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)規(guī)范

　　6.1 運(yùn)營(yíng)主體建設(shè)

　　6.1.1 支持適于旅游市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)的工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）由商務(wù)接待轉(zhuǎn)向工業(yè)旅游發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)容填充與業(yè)態(tài)更新，組建專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

　　6.1.2 鼓勵(lì)工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）探索第三方機(jī)構(gòu)托管運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和能力。

　　6.2 常態(tài)運(yùn)維管理

　　6.2.1 應(yīng)明確開(kāi)放時(shí)間，鼓勵(lì)建立預(yù)約制度，原則上以接待團(tuán)隊(duì)游客為主。做好預(yù)約監(jiān)測(cè)研判，如遇客流量高峰時(shí)段，應(yīng)提前啟動(dòng)分流措施和相關(guān)預(yù)案。

　　6.2.2 鼓勵(lì)在參觀游覽區(qū)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)游覽與體驗(yàn)一體化。

　　6.2.3 應(yīng)制定《服務(wù)質(zhì)量手冊(cè)》及《員工守則》，建立服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，服務(wù)人員培訓(xùn)每年宜≥40課時(shí)。

　　6.2.4 應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)、游客信息等檔案制度。投訴響應(yīng)宜≤15分鐘，一般投訴宜24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜投訴宜7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　6.3 精品項(xiàng)目培育

　　6.3.1 鼓勵(lì)工業(yè)廠區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）在滿足本指引基本要求基礎(chǔ)上，積極打造具備以下條件的精品項(xiàng)目：圍繞品牌IP開(kāi)發(fā)≥1個(gè)原創(chuàng)性特色工業(yè)旅游產(chǎn)品；年接待游客量≥100萬(wàn)人次；近三年內(nèi)無(wú)重大安全或投訴事件，游客調(diào)查滿意度≥90%；年旅游相關(guān)經(jīng)營(yíng)收入≥1000萬(wàn)元或?qū)ζ髽I(yè)品牌提升和產(chǎn)品銷(xiāo)售有顯著帶動(dòng)作用。

附 則

　　7.1 本指引由北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋，如遇爭(zhēng)議事項(xiàng)由兩部門(mén)會(huì)商解決。

　　7.2 本指引自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年12月31日。

　　7.3 本指引將根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)修訂，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體參照本指引編制改造提升實(shí)施方案，在北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市文化和旅游局指導(dǎo)下組織實(shí)施。