意大利布雷西亞勞動(dòng)法庭日前就一起教師強(qiáng)制退休案作出裁決，支持了67歲教師弗蘭科·曼尼（Franco Manni）的上訴請(qǐng)求，撤銷了學(xué)校此前向其發(fā)出的退休令。法庭同時(shí)要求學(xué)校啟動(dòng)“適當(dāng)?shù)膶彶槌绦颉保匦略u(píng)估是否允許曼尼繼續(xù)留任至70歲。這一裁決是2025年預(yù)算法相關(guān)條款實(shí)施以來，首例教師通過司法途徑挑戰(zhàn)強(qiáng)制退休令并獲得支持的案例。

據(jù)報(bào)道，曼尼1986年畢業(yè)于比薩高等師范學(xué)院哲學(xué)系，同年進(jìn)入萊昂納多科學(xué)高中任教，教授歷史和哲學(xué)課程，至今已從教四十年。根據(jù)意大利現(xiàn)行規(guī)定，公立學(xué)校教師的標(biāo)準(zhǔn)退休年齡為67歲，曼尼原定于2026年9月1日正式退休。然而，曼尼認(rèn)為自己仍具備充分的教學(xué)能力，希望能夠繼續(xù)工作。他在接受媒體采訪時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“學(xué)校不是一份普通的工作，而是我的使命”。

曼尼訴訟的核心依據(jù)是2025年預(yù)算法（2024年第207號(hào)法律）第165條。該條款自2025年1月1日起廢除了公務(wù)員65歲的強(qiáng)制退休年齡，將常規(guī)退休上限提高至67歲，并進(jìn)一步規(guī)定：在公務(wù)員本人自愿且所在機(jī)構(gòu)同意的情況下，可繼續(xù)工作至70歲。然而，該條款在實(shí)施層面設(shè)置了若干限制：延退須基于行政部門的主動(dòng)倡議，須以員工“優(yōu)秀”或“卓越”的績(jī)效評(píng)估為依據(jù)，且延退人數(shù)不得超過各機(jī)構(gòu)可用招聘額度的10%。

曼尼此前曾向?qū)W校提交留任申請(qǐng)，但被拒絕。學(xué)校方面的理由是，2025年預(yù)算法相關(guān)條款在教育領(lǐng)域尚不適用，須等待教育部門的專門實(shí)施細(xì)則出臺(tái)方可執(zhí)行。曼尼隨即委托律師克里斯蒂亞諾·佩萊格里尼·夸蘭托蒂（Cristiano Pellegrini Quarantotti）向布雷西亞勞動(dòng)法庭提起上訴。法庭在裁決中明確否定了學(xué)校的上述解讀，認(rèn)為2025年預(yù)算法相關(guān)條款具有普遍適用性，無需等待教育部門的專門實(shí)施細(xì)則即可生效。

法庭裁定撤銷學(xué)校此前發(fā)出的退休令，并要求學(xué)校啟動(dòng)“適當(dāng)?shù)膶彶槌绦颉保匦略u(píng)估曼尼的情況，并根據(jù)新規(guī)決定是否允許其留任至70歲。曼尼的代理律師夸蘭托蒂表示，學(xué)校此前拒絕曼尼申請(qǐng)的理由是“錯(cuò)誤的假設(shè)”，法庭的裁決已對(duì)此予以否定。

曼尼案件發(fā)生在意大利教師隊(duì)伍嚴(yán)重老齡化的結(jié)構(gòu)性背景之下。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）2025年10月發(fā)布的《教師教學(xué)國際調(diào)查》（TALIS 2024）最新數(shù)據(jù)，意大利教師的平均年齡為48歲，比OECD成員國平均年齡（45歲）高出3歲。49%的意大利教師年齡在50歲以上，而OECD的這一平均水平為37%；30歲以下的年輕教師僅占3%，而OECD平均水平為10%。意大利教師工會(huì)Anief在此前發(fā)布的報(bào)告中指出，50歲以上的教師已超過48萬人，占全國約90萬個(gè)教師崗位的一半以上。

與此同時(shí)，意大利的出生率持續(xù)走低。據(jù)意大利國家統(tǒng)計(jì)局（ISTAT）數(shù)據(jù)，2025年意大利出生人口創(chuàng)下意大利統(tǒng)一以來的新低。這意味著，盡管教師隊(duì)伍日益老齡化，但教育系統(tǒng)整體上面臨的是結(jié)構(gòu)性收縮，而非擴(kuò)張。這種“教師老齡化”與“生源減少”并存的矛盾局面，使得關(guān)于教師退休年齡的討論變得更加復(fù)雜：一方面，資深教師的經(jīng)驗(yàn)和能力備受珍視；另一方面，年輕教師的就業(yè)機(jī)會(huì)和代際更替也面臨壓力。

布雷西亞勞動(dòng)法庭裁定學(xué)校須重新審查曼尼的留任申請(qǐng)后，案件的焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到萊昂納多高中校長(zhǎng)的最終決定上。按照裁決要求，學(xué)校需要在完成“適當(dāng)?shù)膶彶槌绦颉焙螅褪欠裨试S曼尼留任至70歲作出正式答復(fù)。多名意大利法律界和教育界人士表示，此案有可能成為一個(gè)具有全國性意義的判例。

來源：意歐視點(diǎn) 等