美伊談判陷入死局,面對美方的漫天要價,伊朗代表團(tuán)態(tài)度強(qiáng)硬、咬牙不肯讓步。美國總統(tǒng)特朗普再度放出囂張表態(tài),在談及談判僵局時,第一個就點(diǎn)了中國的名。
這到底是怎么回事?美伊談判為什么會失敗?特朗普點(diǎn)中國又是在干什么?
這場談判的核心分歧之一,集中在霍爾木茲海峽的管控上。霍爾木茲海峽連接波斯灣和印度洋,每年承擔(dān)著全球五分之一的石油運(yùn)輸量,誰控制了這條海峽,就能影響全球能源供應(yīng)和世界經(jīng)濟(jì)。
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伊朗的立場很明確,霍爾木茲海峽就在自己境內(nèi),是本國的固有權(quán)益,堅(jiān)決不允許任何國家插手,寸步不讓。而美國的要求不止是保障本國船只在海峽的自由通行,還想和伊朗“共同收益”,相當(dāng)于要把伊朗掌控的海峽利益,變成美伊雙方共有的“生意”。
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雙方在這一問題上互不讓步,誰都不敢輕易松口,因?yàn)榛魻柲酒澓{的管控權(quán),直接關(guān)系到全球油價和通脹,一旦出現(xiàn)變動,會影響整個世界的經(jīng)濟(jì)秩序。
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伊朗代表團(tuán)有70多人,其中卡利巴夫是伊朗議會負(fù)責(zé)人,阿拉格齊是外交系統(tǒng)核心人物,都是伊朗領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)鍵角色。一旦代表團(tuán)出現(xiàn)意外,伊朗領(lǐng)導(dǎo)層會遭受重創(chuàng),半壁江山可能不保。
美國這種做法,就是故意把局勢推向危險邊緣,讓對方相信自己真的敢采取極端行動,從而迫使對方先妥協(xié)退讓,并非真的要動手,而是一種威懾手段。
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二卡利巴夫在談判桌上直接表態(tài),如果美國只是來走秀,不是真心談判,我們隨時可以動手。這句話的意思很明確,伊朗不會被美國的威懾嚇倒,美國敢玩極端手段,伊朗就敢奉陪到底。就在美伊談判期間,以色列也在暗中行動,成為美國的“助攻”。
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過去24小時內(nèi),以色列對黎巴嫩的200多個目標(biāo)實(shí)施了轟炸,伊朗不得不分散精力,一邊應(yīng)對以色列的軍事打擊,一邊和美國進(jìn)行談判,客觀上增加了伊朗的談判壓力。
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特朗普之所以這么說,是因?yàn)槊绹案笨偨y(tǒng)哈里斯剛剛公開批評他。哈里斯的攻擊重點(diǎn)很明確,經(jīng)濟(jì)上,特朗普承諾的抑制通脹沒有實(shí)現(xiàn);外交上,美伊戰(zhàn)爭讓美國長期受損;還指責(zé)中國在中東局勢中“坐山觀虎斗”,看著美國陷入困境。
他聲稱伊朗“正在慘敗”,是為了安撫國內(nèi)強(qiáng)硬派,讓他們相信自己對伊政策的正確性;強(qiáng)調(diào)美軍“清理”霍爾木茲海峽,是為了呼應(yīng)當(dāng)天美軍軍艦穿越海峽的報道,盡管伊朗隨后公開否認(rèn)了這一消息。
而點(diǎn)名五個國家和地區(qū),尤其是把中國放在第一位,更是特朗普的離間計(jì)。表面上看,他是在向中國示好,暗示美國在中東的行動不是針對中國,而是在幫中國維護(hù)能源利益;但實(shí)際上,是想讓伊朗產(chǎn)生懷疑,猜測中國和美國私下有交易,動搖伊朗對中國的信任。
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事實(shí)上霍爾木茲海峽被封鎖,對中國有影響,但遠(yuǎn)不如對日本和歐洲的影響大。中國從中東進(jìn)口的石油,有其他替代渠道,而日本和歐洲對中東石油的依賴度極高,幾乎沒有替代選項(xiàng)。特朗普想讓中國領(lǐng)情,但中國很清楚其中的套路,根本不會輕易“接招”。
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就在特朗普發(fā)帖子的同時,美國媒體又爆出所謂“獨(dú)家新聞”,聲稱有情報顯示,中國將在幾周內(nèi)通過運(yùn)輸機(jī),向伊朗提供單兵便攜式防空系統(tǒng),還詳細(xì)描述了導(dǎo)彈型號、運(yùn)輸飛機(jī)等細(xì)節(jié),炒作“中國軍援中東”的話題,CNN等主流媒體也紛紛跟進(jìn),制造輿論壓力。
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美國炒作的這個輿論,首先就是向中國施壓,逼中國在“是否軍援伊朗”問題上明確表態(tài),無論中國承認(rèn)還是否認(rèn),都會陷入被動;還可以向伊朗傳遞信號,暗示中國不會真正站在伊朗這邊,關(guān)鍵時刻可能“背后捅刀”,動搖伊朗的信心。
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這樣還可以向美國國內(nèi)鷹派交差,證明政府正在密切關(guān)注中國在中東的動向,沒有放任中國介入。如果《華盛頓郵報》提到的“干掉伊朗代表團(tuán)”不是空穴來風(fēng),那么伊朗代表團(tuán)的安全就面臨嚴(yán)重威脅,此時中國若向伊朗提供防空系統(tǒng),那就是為伊朗代表團(tuán)提供安全保障。
美國媒體炒作這條新聞,也是在向中國劃線,警告中國不要介入美伊博弈,不要越過美國設(shè)定的底線。事實(shí)上,美伊談判的分歧遠(yuǎn)不止霍爾木茲海峽這一個問題。雙方在伊朗資產(chǎn)解凍、鈾濃縮活動等議題上,也存在嚴(yán)重對立。
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伊朗稱美國已同意解凍存放在卡塔爾及其他外國銀行的約60億美元資產(chǎn),解凍資金是伊朗提出的重要談判條件之一,還和霍爾木茲海峽的安全通行安排直接相關(guān),但美方迅速否認(rèn)了這一說法,雙方各執(zhí)一詞,進(jìn)一步凸顯了彼此的不信任。
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在鈾濃縮問題上,特朗普明確表示,伊朗放棄濃縮鈾是自己“不會退讓的紅線”,美方代表團(tuán)的首要任務(wù),就是確保伊朗無法擁有核武器;而伊朗則堅(jiān)持保留一定程度的鈾濃縮活動,要求解除國際原子能機(jī)構(gòu)的相關(guān)限制,雙方的紅線完全對立,沒有任何妥協(xié)空間。
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談判之外,雙方的軍事動作也在同步升級。
美軍中央司令部稱,兩艘美國海軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦當(dāng)天穿越霍爾木茲海峽,并在波斯灣開展掃雷作業(yè),聲稱是為了清理伊朗在海峽布設(shè)的水雷。
但伊朗方面強(qiáng)力否認(rèn),稱任何船只在霍爾木茲海峽的過境權(quán),都完全掌握在伊朗武裝力量手中,還強(qiáng)調(diào)將對任何軍艦的非法通過企圖,予以強(qiáng)硬應(yīng)對。
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以色列總理內(nèi)塔尼亞胡也在當(dāng)天表態(tài),稱在自己的領(lǐng)導(dǎo)下,以色列將繼續(xù)對伊朗政權(quán)及其代理人展開打擊,進(jìn)一步加劇了中東局勢的緊張程度。美國和以色列的聯(lián)動,無疑給伊朗帶來了更大的壓力,也讓美伊談判的前景變得更加渺茫。
從本質(zhì)上來說,美伊之間的矛盾是結(jié)構(gòu)性的。美國將伊朗視為自己主導(dǎo)中東秩序的最大障礙,試圖通過制裁、威懾甚至政權(quán)更迭,消除伊朗領(lǐng)導(dǎo)下的“抵抗軸心”威脅;而伊朗則把美國在中東的軍事存在和盟友體系,當(dāng)作本國的最大威脅,認(rèn)為美國和以色列是中東長期動蕩的根源。
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這種深層次的矛盾,不是一場談判就能解決的。
這場47年后的第一次面對面談判,只是美伊博弈的一個開端,不是終點(diǎn)。雙方的談判還會繼續(xù),分歧還會存在,各方的試探和威懾也不會停止。但只要雙方的核心分歧沒有解決,只要各方都不愿意先妥協(xié),中東局勢就不會平靜,美伊之間的對抗,還會持續(xù)下去。
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