中方商務(wù)部發(fā)言人,對中美新一輪談判結(jié)果做出了最新回應(yīng)。根據(jù)中美在吉隆坡達(dá)成的共識,中方對美國的稀土管制,將暫停到2026年的11月10日。
可以說,中美談了這么長時間,美國軟磨硬泡,總算是讓中國松口了。
為啥美國這么急?在中國對美國實施稀土管制前,美國的稀土進(jìn)口,百分之九十都來自于中國。中方一停止出口,美國就稀土短缺,這絕對是美國受不了的。
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在這個問題上,很多人都有一個疑問,那就是美國地盤也不小,物產(chǎn)資源也算豐富,為什么偏偏就這么缺稀土呢?
美國還真不是沒有稀土,在美國國內(nèi),有著豐富的稀土礦藏。真正卡住美國的,是稀土精煉這一步。美國的稀土精煉行業(yè),早在三十年前就撂挑子不干了。當(dāng)初誰也沒想到,稀土這東西會在三十年后,缺成現(xiàn)在這個樣子。
反觀中國,在國家的大力扶持下,中國的稀土精煉產(chǎn)能,直接就占了全世界的92%。不光是美國,就連巴西、越南等國家,開采出稀土礦石后,也要運(yùn)到中國加工,最后再把成品買回去使用。離了中國,這些國家就算是有稀土也玩不轉(zhuǎn)。
既然稀土如此重要,美國干脆自己干不行嗎?實際上,美國人也是這么想的。從環(huán)保審批,到技術(shù)積累和人員培訓(xùn),整個一套流程下來,至少也要十年以上。花了十年時間和大量投入,最終只能得到一套完全卷不過中國的稀土精煉產(chǎn)能,這筆賬實在是不劃算。
所以,即便美國有這個心,他也沒有這個力去重建稀土行業(yè)。就算他們現(xiàn)在把稀土精煉業(yè)重啟這件事擺上日程,也解決不了當(dāng)下缺稀土的問題。
沒了辦法,美國只能想辦法和中國談判。
這一次,中國在談判之中松了口,沒有徹底卡死美國。中國給出的條件,可以說是相當(dāng)寬裕,足足給了美國半年多暫緩稀土管制的時間。那么,既然稀土可以卡美國脖子,為什么中國還是放開了對他們的管制呢?
首先,這次的放開,是中美在吉隆坡進(jìn)行的貿(mào)易磋商所達(dá)成的共識。這也意味著,中方的讓步并非空穴來風(fēng)。為了換取這半年多的稀土管制解除,美方一定是給出了一些誠意的。
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目前來看,美方最有可能做出的退讓,還是在關(guān)稅政策和產(chǎn)業(yè)管制上。為了進(jìn)口中國的稀土,美國可能下調(diào)對中國的關(guān)稅。而在對華的技術(shù)出口管制上,也可能松口了不少。
在這樣的條件下,中方自然會選擇暫時放開稀土管制。因為中方的態(tài)度,一直是以合作共贏為主。中美兩方互卡脖子,誰都得不到利益,不如在談判桌上解決矛盾,然后求同存異,攜手共贏,這樣才能帶來雙贏的結(jié)局。
中國不想成為第二個美國。如果中國也想搞霸權(quán)主義,完全可以像美國那樣,把稀土管制變成“稀土大棒”,誰不服就控制他的稀土進(jìn)口。這樣的做法,是不符合中方互惠互利合作共贏的外交態(tài)度的。
在全球化的影響下,所有國家在供應(yīng)鏈之中,都不是孤立的。如果隨便卡別國的脖子,也會讓其他國家擔(dān)憂,甚至是反制。為了維護(hù)自身的形象,中方是不會隨便使用稀土管制的,這次的暫時松開,也是向世界展示這一點(diǎn)。
再次,稀土管制這張牌,也有屬于自己的弊端。實際上,它是一把“雙刃劍”,中方管制美國,就代表著自己也失去了美國的市場。盡管中國并不缺少這么一處市場,但帶來的虧損也是實打?qū)嵉摹?/p>
除此之外,在稀土管制這方面,中方也知道應(yīng)該張弛有度,不能真把別人逼急了。如果真把美國逼到了走投無路的地步,說不定會聯(lián)合全球盟友,不計一切代價地強(qiáng)行突破中國的稀土封鎖,打造一條新的供應(yīng)鏈。一旦到那個地步,就會變成雙輸?shù)木置妗?/p>
反之,只要中國像現(xiàn)在這樣處理,暫時進(jìn)行一段時間的放開,反而能夠擁有更長時間的稀土優(yōu)勢期。能進(jìn)口中國的廉價稀土,美國當(dāng)然不會愿意再費(fèi)錢費(fèi)力,去加急重建稀土產(chǎn)業(yè)鏈。在稀土管制上張弛有度,也是一種外交的智慧。
最后,中國在稀土方向上,在下一盤很大的棋。要知道,稀土產(chǎn)業(yè)鏈這東西,就算再難搞,有個幾十年也建出來了。況且,十年之后的需求如何,也沒人能夠真正預(yù)測出來。如果中國只知道抱著稀土不放,等到別的國家的產(chǎn)業(yè)鏈追上來后,中國的優(yōu)勢就會受到極大地削減。
而現(xiàn)在中國的做法,正是通過談判等手段,利用稀土資源獲取更多的利益。這是一種價值上的變現(xiàn),只有這么做,中國才不會坐擁寶山卻坐吃山空。利用這段時間的優(yōu)勢窗口期,得到更多的利益,這樣做才是聰明人的做法。
而且中國在這件事上,顯然還是留了一手的。畢竟,中國沒有全面放開稀土管制,只是“暫停一段時間”。如果美國出爾反爾,再次對中國表現(xiàn)出敵對姿態(tài),或者根本不遵守約定,那么中方就有足夠的理由再次啟動稀土管制。在這個方向上,主動權(quán)仍然牢牢掌握在中國手中。
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