葵花籽油憑借天然健康屬性，正成為各大油脂企業(yè)爭相布局的戰(zhàn)略品類。然而，該油種高度依賴進(jìn)口，行業(yè)在擴(kuò)容的同時，也始終面臨供應(yīng)鏈波動的潛在風(fēng)險。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2026年1至2月，我國共進(jìn)口葵花籽油11.6萬噸，比去年同期增長25%；疊加進(jìn)口價格上漲，進(jìn)口總金額同比大幅攀升46%。

從來源看，約60%的進(jìn)口葵花籽油來自俄羅斯，其余主要來自哈薩克斯坦和烏克蘭，來源地高度集中。

如果你長期追蹤葵花油市場，會發(fā)現(xiàn)一個來自俄羅斯的政策動態(tài)頻頻刷屏——每月調(diào)整、反復(fù)變動的出口關(guān)稅。這項政策，已逐漸成為葵花籽油市場的“溫度計”與“風(fēng)向標(biāo)”。

當(dāng)前，俄烏戰(zhàn)事未平，中東戰(zhàn)火再起，地緣風(fēng)險持續(xù)發(fā)酵。厘清這項政策的來龍去脈，已成為判斷未來全球葵花籽油價格走勢、把握供應(yīng)鏈風(fēng)險的必修課。

一、“葵花籽油阻尼器”的由來

俄羅斯是全球最大的葵花籽油生產(chǎn)國，年產(chǎn)量在600萬至700萬噸之間，其中約60%-70%用于出口，國內(nèi)消費(fèi)占比30%-40%。

葵花油不僅是俄羅斯出口量最大的植物油，也是居民消費(fèi)量最大的食用油，在國內(nèi)植物油總消費(fèi)中占比約70%-75%，遠(yuǎn)超大豆油、菜籽油等品類。

2020年至2021年，全球葵花籽油價格從每噸不足800美元飆升至1200美元以上，俄羅斯國內(nèi)食用油價格隨之大漲。為平抑物價，俄政府起初嘗試補(bǔ)貼加工企業(yè)，但效果有限。

于是，2021年9月，俄政府正式啟動“葵花籽油阻尼器”機(jī)制——即浮動出口關(guān)稅。該機(jī)制旨在穩(wěn)定國內(nèi)市場價格，防止國際價格上漲刺激出口商過度獲利，從而推高國內(nèi)葵花油價格，同時將關(guān)稅收益用于補(bǔ)貼國內(nèi)生產(chǎn)者。

俄羅斯農(nóng)業(yè)部每月在官網(wǎng)（通常為每月25日前后）提前公布下月關(guān)稅稅率。

二、出口關(guān)稅怎么算？

浮動關(guān)稅的計算公式為：
每月關(guān)稅 =（指示價格 ? 基準(zhǔn)價格）× 70%

• 指示價格：美元/噸，由俄羅斯農(nóng)業(yè)部公布，為上一個月葵花油市場平均報價（基于黑海/交易所數(shù)據(jù)）。

• 基準(zhǔn)價格：固定不變，設(shè)置為82500盧布/噸。

當(dāng)指示價格（市場價格）高于基準(zhǔn)價時，超出部分的70%被征為關(guān)稅，從而抑制出口、優(yōu)先保障國內(nèi)供應(yīng)；當(dāng)市場價格低于基準(zhǔn)價時，關(guān)稅自動歸零，為出口企業(yè)松綁。

這一機(jī)制通過動態(tài)調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)供應(yīng)與出口收益的平衡。實(shí)際稅率每月隨全球市場價格波動而調(diào)整，具有“自動調(diào)節(jié)”的屬性。

三、政策如何演變？

自實(shí)施以來，該浮動關(guān)稅機(jī)制經(jīng)歷了多輪延期和調(diào)整，反映出俄羅斯政府將其視為長期性制度安排的意圖。

2024年8月，俄羅斯將其延長至2026年9月；2025年10月，又進(jìn)一步延至2028年8月31日。

同時，俄方對葵花籽原料出口設(shè)置了高達(dá)50%（且不低于每噸32000盧布）的關(guān)稅，旨在鼓勵原料在國內(nèi)加工、出口高附加值產(chǎn)品。

值得注意的是，2025年7月，俄羅斯曾臨時暫停該浮動關(guān)稅約一個月，以應(yīng)對加工企業(yè)因利潤下滑而減產(chǎn)、出口量大幅下降的困境。這顯示出政策并非一成不變，而是可根據(jù)市場環(huán)境靈活“微調(diào)”。

四、從浮動關(guān)稅看市場趨勢

俄羅斯浮動出口關(guān)稅的走向，堪稱全球葵花籽油市場的“溫度計”和“風(fēng)向標(biāo)”。2026年以來，俄羅斯葵花油關(guān)稅持續(xù)攀升，發(fā)出了明確的看漲信號。

關(guān)稅上調(diào)意味著國際市場價格處于高位，而更高的關(guān)稅又將增加出口成本，進(jìn)一步支撐甚至推高國際葵花油報價。

2026年1至4月，俄羅斯葵花油出口關(guān)稅變化如下：

4月生效的葵花油關(guān)稅為16222.4盧布/噸，較3月份大漲1.7倍；指示價格亦上漲至1270.9美元/噸，說明國際市場價格仍在抬升。

不過，也存在抑制價格過快上漲的因素。

當(dāng)葵花籽油價格過高時，部分國際市場需求將轉(zhuǎn)向更為廉價的棕櫚油和豆油；同時，阿根廷葵花籽豐收將增加全球供應(yīng)，俄羅斯自身葵花籽產(chǎn)量也將回升。

綜合來看，受俄羅斯關(guān)稅上行和黑海供應(yīng)偏緊支撐，上半年國際葵花油價格預(yù)計震蕩偏強(qiáng)；但阿根廷大幅增產(chǎn)以及新季收獲逐步釋放，下半年葵花籽油價格面臨一定下行壓力，價格波動性降低，但難現(xiàn)大幅崩跌。

結(jié) 語

從2021年倉促推出的應(yīng)急之策，到如今延續(xù)至2028年的長期制度性安排，俄羅斯葵花籽油浮動出口關(guān)稅機(jī)制已成為該國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的重要組成部分。它既服務(wù)于保障國內(nèi)食品安全和物價穩(wěn)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，又通過靈活調(diào)節(jié)為出口企業(yè)保留了市場空間。

對于葵花籽油市場的參與者而言，密切關(guān)注俄羅斯每月公布的關(guān)稅水平和指示價格變化，已成為研判供需格局和價格趨勢不可或缺的一環(huán)。