你看啊,網(wǎng)上最近是不是都在傳,說68萬(wàn)億城投債要爆了,2027年6月之前就要全部清零,你的理財(cái)要血本無歸,老家的橋要塌了,親戚的工作要沒了。這些說法吧,每個(gè)字單獨(dú)看都認(rèn)識(shí),連在一起卻全是錯(cuò)的。今天我把這事兒從頭到尾給大家拆一遍。
要搞清楚一個(gè)事兒,2027年6月清零的到底是什么?2024年,央媽、財(cái)政部、發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)四部門聯(lián)合出了一個(gè)文件叫“150號(hào)文”,里面白紙黑字寫得很清楚,2027年6月底前,所有地方融資平臺(tái)要完成退出。但這句話的重點(diǎn)是,城投公司不能再當(dāng)融資皮包公司了,必須剝離政府的融資職能,轉(zhuǎn)型成自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)化企業(yè)——清的是身份,不是債務(wù)。
那“68萬(wàn)億”又是什么呢?68萬(wàn)億是全國(guó)各地城投公司手里所有有息債務(wù)的總和,包括銀行貸款、債券、信托,全都算上。但這次政策要處理的根本不是這68萬(wàn)億,真正要化解的是隱性債務(wù),也就是地方政府當(dāng)年違規(guī)擔(dān)保、承諾兜底的那部分。
2023年末統(tǒng)計(jì)下來,隱性債務(wù)大概是14.3萬(wàn)億,到2025年底經(jīng)過兩年置換,已經(jīng)降到了大概6.8萬(wàn)億,和68萬(wàn)億比起來,差了將近10倍。那些說68萬(wàn)億要清零的,要么自己沒搞清楚,要么就是嚇唬你。
最關(guān)鍵的問題來了,怎么化債?難道是拿真金白銀去還本金嗎?全世界化債都用同一個(gè)辦法:高息換低息,時(shí)間換空間。具體怎么做呢?國(guó)家出面發(fā)行利息大概2.5%左右的長(zhǎng)期債券,把城投手里那些利息五六七八個(gè)點(diǎn)的高息債置換掉。本金不用還清,到期了再發(fā)一筆新的頂上去,這個(gè)金融系統(tǒng)就會(huì)這么無限地滾下去,本金是可以無限期往后推的。
那這中間省下來的息差,誰(shuí)來出呢?銀行,要拿著低成本的資金去買這個(gè)低息債。低成本資金從哪來?最方便的渠道就是攬儲(chǔ)。所以你會(huì)發(fā)現(xiàn),存款利息從3%一路降到了1%出頭,3年期比5年期的定存利率還高。意思就是,銀行自己都覺得未來融資成本還得往下走,所以存5年還不如存3年給的利息多。這其實(shí)就是化債過程中,社會(huì)整體利率收益下降的一個(gè)自然體現(xiàn)。
那城投會(huì)不會(huì)爆雷呢?坦率地說,過去那種閉眼買、有兜底的剛性兌付時(shí)代確實(shí)是在結(jié)束。但結(jié)束剛兌不等于立刻爆雷。3月份,城投債發(fā)行了5845億,償還了5812億,凈融資連續(xù)三個(gè)月為正,市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)一切正常。
而且,公開市場(chǎng)城投債的兌付在政策優(yōu)先級(jí)里一直都是排在最前面的。最需要小心的反而是那些高收益的底層非標(biāo)產(chǎn)品,比如信托、定融,這些風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)是在上升。如果你手里有這類產(chǎn)品,去查查到底投的是什么,哪個(gè)地方、什么級(jí)別的主體,這些才是未來判斷風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。
最后說一句大實(shí)話,全世界化債沒有不疼的。美國(guó)商業(yè)地產(chǎn)債務(wù)暴雷的時(shí)候,那是資產(chǎn)被踩踏式拋售,企業(yè)直接破產(chǎn)清算。相比之下,我們這邊借新還舊、低息換高息、拉長(zhǎng)期限,已經(jīng)是鈍刀子割肉,溫和得不能再溫和的方式了。代價(jià)也只是存款利率越來越低,資產(chǎn)價(jià)格可能繼續(xù)承壓,但是你的本金至少還在,你只是在牌桌上贏的籌碼更少了而已。留得青山在,不怕沒柴燒。
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