關(guān)于加強無人機管理的通告

為加強烏蘭察布市行政區(qū)域內(nèi)民用無人駕駛航空器（以下簡稱“無人機”）飛行安全管理，防范“超高”“黑飛”“亂飛”引發(fā)的公共安全、航空安全及國家安全風(fēng)險，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就我市無人機登記報備及飛行管理有關(guān)事項通告如下：

一、備案登記對象

（一）售賣主體：烏蘭察布市內(nèi)所有無人機（微型、輕型、小型、中型、大型）銷售企業(yè)、個體工商戶、電商平臺經(jīng)營者，須履行實名登記義務(wù)。

（二）持有主體：1. 所有個人或單位持有微型、輕型、小型、中型、大型無人機。2. 具備飛行控制系統(tǒng)（如GPS定位、自主飛行功能）的無人機。3. 用于商業(yè)運營、科研實驗等特殊用途的無人機。

（三）使用主體：在烏蘭察布市轄區(qū)內(nèi)實施無人機飛行活動的個人或單位，包括但不限于航拍測繪、農(nóng)業(yè)植保、物流配送、應(yīng)急救援等場景。

二、備案登記時間

（一）存量無人機持有者，請于公告發(fā)出后一周內(nèi)完成報備。

（二）新購無人機的個人及單位，需在購買后10個工作日內(nèi)完成備案登記。

三、備案登記方式

為方便群眾辦事，烏蘭察布市公安局已于“平安烏蘭察布”微信公眾號開通無人機登記報備專用接口，具體操作如下：

2. 點擊底部菜單欄【微服務(wù)】→【無人機信息備案】（或根據(jù)實際菜單名稱填寫）；

3. 按照頁面提示如實錄入飛手信息、無人機信息（含序列號、型號、購買憑證等），完成線上報備。

所有民用無人機所有者，必須在國務(wù)院民用航空主管部門建立的“民用無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務(wù)平臺”（簡稱UOM平臺）完成實名登記，按要求填報無人機型號、產(chǎn)品識別碼、所有者身份信息等內(nèi)容，獲取唯一登記標識，并粘貼于機身顯著位置。

四、注意事項

請務(wù)必確保備案登記信息真實、準確、完整。如有信息變更（如無人機轉(zhuǎn)讓、報廢或個人/單位信息變動等），需在變更后7個工作日內(nèi)，通過“平安烏蘭察布”微信公眾號線上入口或前往備案點辦理變更報備。

五、明確飛行空域與行為禁區(qū)

（一）管制空域禁止擅自飛行：真高120米以上空域、空中管制區(qū)、禁飛區(qū)及周邊空域、軍用航空超低空飛行空域，機場、邊境線、軍事禁區(qū)、黨政機關(guān)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等區(qū)域上方空域為管制空域，未經(jīng)空中交通管理機構(gòu)批準，嚴禁無人機飛行。

（二）適飛空域合規(guī)飛行：管制空域以外的適飛空域，微型無人機最大飛行真高不超過50米，輕型無人機最大飛行真高不超過120米，農(nóng)用無人機最大飛行真高不超過30米、飛行半徑不超過2000米，不得超范圍、超高度飛行。

（三）禁止危險飛行行為：嚴禁利用無人機危害公共安全、非法測繪、泄露國家秘密、偷拍竊錄侵犯隱私、運輸違禁品；嚴禁在人群密集區(qū)域、重大活動現(xiàn)場等敏感部位違規(guī)飛行；嚴禁非法改裝、修改限高參數(shù)，使無人機提高飛行高度、速度等性能指標。

六、相關(guān)法律責任

根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十九條，國家根據(jù)需要劃設(shè)真高120米以上空域，空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區(qū)域上方的空域應(yīng)當劃設(shè)為管制空域：

（一）機場以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（二）國界線、實際控制線、邊境線向我方一側(cè)一定范圍的區(qū)域；

（三）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、監(jiān)管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（四）重要軍工設(shè)施保護區(qū)域、核設(shè)施控制區(qū)域、易燃易爆等危險品的生產(chǎn)和倉儲區(qū)域，以及可燃重要物資的大型倉儲區(qū)域；

（五）發(fā)電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設(shè)施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域和飲用水水源保護區(qū)；

（六）射電天文臺、衛(wèi)星測控（導(dǎo)航）站、航空無線電導(dǎo)航臺、雷達站等需要電磁環(huán)境特殊保護的設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（七）重要革命紀念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（八）國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)規(guī)定的其他區(qū)域。

管制空域的具體范圍由各級空中交通管理機構(gòu)按照國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的規(guī)定確定，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府公布，民用航空管理部門和承擔相應(yīng)職責的單位發(fā)布航行情報。

未經(jīng)空中交通管理機構(gòu)批準，不得在管制空域內(nèi)實施無人駕駛航空器飛行活動。

管制空域范圍以外的空域為微型、輕型、小型無人駕駛航空器的適飛空域（以下簡稱適飛空域）。

第四十七條，違反本條例規(guī)定，民用無人駕駛航空器未經(jīng)實名登記實施飛行活動的，由公安機關(guān)責令改正，可以處200元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上2萬元以下的罰款。

第五十條，無民事行為能力人、限制民事行為能力人違反本條例規(guī)定操控民用無人駕駛航空器飛行的，由公安機關(guān)對其監(jiān)護人處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收實施違規(guī)飛行的無人駕駛航空器。

第五十一條，違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準操控微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器在管制空域內(nèi)飛行，或者操控模型航空器在空中交通管理機構(gòu)劃定的空域外飛行的，由公安機關(guān)責令停止飛行，可以處500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收實施違規(guī)飛行的無人駕駛航空器，并處1000元以上1萬元以下的罰款。

第五十二條，違反本條例規(guī)定，非法擁有、使用無人駕駛航空器反制設(shè)備的，由無線電管理機構(gòu)、公安機關(guān)按照職責分工予以沒收，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十六條，違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔民事責任。

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十六條，違反有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于飛行空域管理規(guī)定，飛行民用無人駕駛航空器、航空運動器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留。飛行、升放前款規(guī)定的物體非法穿越國（邊）境的，處10日以上15日以下拘留。

本通告自發(fā)布之日起施行。

特此通告。

各地聯(lián)絡(luò)及咨詢電話：

集寧區(qū)：19847745508

豐鎮(zhèn)市：13694739050

察右前旗：15326743077

察右中旗：15924452778

察右后旗：15847418885

四子王旗：13088576346

卓資縣：17547409321

商都縣：18247400987

化德縣：13947400772

興和縣：15848406938

涼城縣：13734749855

烏蘭察布市公安局

2026年4月14日

來源/ 平安烏蘭察布