近日,萬斯與伊朗議會議長卡利巴夫在伊斯蘭堡進行談判。持續(xù)約21小時后,萬斯在宣布:美方未與伊朗達成共識。
但沒想到的是,美伊問題沒解決,特朗普已將矛頭指向中國,他警告稱:“如果中國向伊朗提供武器,中國將面臨大麻煩”。
那么美伊的這場罕見高層級談判,為何無果而終?特朗普又為何要在談判結束之際,將矛頭指向中國?美伊談判失敗之后,戰(zhàn)爭還會繼續(xù)嗎?
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21小時談判,美伊雙方在兩大議題上寸步不讓。
第一個,是核問題。萬斯在新聞發(fā)布會上明確表示,美方的訴求之一,是伊朗明確承諾不尋求擁有核武器,且不尋求獲得能使其迅速制造核武器的工具。簡單來說,美國要求伊朗必須放棄所有鈾濃縮活動,交出所有現(xiàn)有濃縮鈾儲備。
對伊朗來說,這觸及了國家安全的底線。伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊多次強調(diào),“伊朗絕不放棄自身正當權利”。核問題之所以成為最關鍵的分歧,是因為它關系到伊朗政權的生存邏輯,在伊朗的戰(zhàn)略敘事中,核能力是其對抗外部威脅、保障國家安全的終極保障。
第二個,是霍爾木茲海峽。伊朗堅持保留對這條全球能源咽喉的完全控制權,拒絕美方提出的“共同管控”方案。伊朗方面明確放話:“除非美國同意達成一項合理的協(xié)議,否則霍爾木茲海峽的局勢不會有任何改變”。
在伊朗看來,核問題與海峽控制權都不是可以討價還價的議題,這就是為什么21小時談判無法取得突破的根本原因,雙方的戰(zhàn)略底線根本不存在交集。談判從“討論分歧”異化為“對接條件”,雙方對對方的要求無法重合,談判空間隨之收窄。
特朗普之所以會迅速將話題轉(zhuǎn)向中國,主要有兩大原因:
從美國國內(nèi)政治的角度看,這更像是一場“敘事補償”,談判失敗意味著特朗普在競選期間“我會結束戰(zhàn)爭”的承諾無法兌現(xiàn),而2026年11月的中期選舉已進入倒計時。此時需要一個外部靶子來轉(zhuǎn)移輿論焦點,將“談判失敗”重新包裝為“伊朗被中國撐腰所以有恃無恐”。這種操作,是用“中國威脅論”來填補“美國談判失敗”的敘事空白。
另一個原因,在于美國的戰(zhàn)略焦慮。伊朗之所以能在談判桌上強硬到底,部分原因在于其背后存在中俄的戰(zhàn)略支撐,特朗普警告中國,是對伊朗傳遞信號:“你的后援也有成本”,這是一種威懾的延伸,試圖通過施壓伊朗的外部支撐點,來削弱伊朗在談判桌上的底氣。
但這一操作的局限性同樣明顯,中國外交部已明確否認相關指控,表示從未向沖突任何一方提供武器。更重要的是,美國媒體此前報道稱,特朗普曾在3月要求中國派軍艦到霍爾木茲海峽護航,從“求合作”到“放狠話”,這種態(tài)度反轉(zhuǎn),削弱了其警告的可信度。
談判失敗之后會怎樣?
談判失敗后,雙方都留有余地,但戰(zhàn)爭的陰影并未消散。
萬斯在離開時表示,美方已提出“最終和最佳方案”,“我們將拭目以待伊朗方面是否接受”。伊朗方面也表示,與巴基斯坦及地區(qū)其他朋友的接觸將繼續(xù)進行,這說明雙方都沒有關上外交的大門。
但停火的脆弱性不容忽視,4月8日達成的兩周停火協(xié)議,處于一種“未簽字畫押”的狀態(tài),伊朗方面堅持停火應包括黎巴嫩等所有戰(zhàn)線,而美方則傾向于將其局限在美伊直接沖突范圍內(nèi)。伊朗在談判期間反復提出戰(zhàn)爭賠償、解凍資產(chǎn)等美方難以接受的要求,只要分歧未解,停火隨時可能被打破。
更重要的是,雙方都在為談判失敗做軍事準備。談判期間,美軍發(fā)布兩艘驅(qū)逐艦通過霍爾木茲海峽的消息,而伊朗軍方則堅稱“攔截并驅(qū)退美艦”,談判桌外的軍事角力從未停止。
持續(xù)一個多月的戰(zhàn)爭已經(jīng)讓雙方付出了沉重代價。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,至少3461名伊朗人在美以空襲中喪生,其中236名是兒童。美國方面,國內(nèi)油價飆升、通脹加劇,特朗普政府的政治壓力持續(xù)上升。戰(zhàn)爭繼續(xù)的成本正在呈指數(shù)級上升,但雙方在部分議題上的立場又無法調(diào)和,美伊都很尷尬。
總的來看,談判沒有破裂,但也沒有結果,兩周停火的倒計時已經(jīng)開啟。下一次談判何時重啟尚不可知,但可以肯定的是,當雙方再次坐到同一張談判桌前時,這兩大問題可能還是無法找到解決方案,而中俄在這場地緣博弈中的角色,也將繼續(xù)成為特朗普無法繞過的敘事變量。
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