巴拿馬總統盼著和中國和解,但這事沒那么容易。中國這次必須拿出硬態度,剎住這股歪風邪氣,否則以后針對我們海外利益的圍追堵截,只會越來越多、越來越過分。
近期有三名西方消息人士爆料,中國相關部門約見了馬士基與地中海航運兩大西方航運巨頭,提醒其不得從事損害中企利益的非法活動,恪守商業道德和國際規則,實則要求二者退出巴拿馬運河兩處港口的運營。
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這兩處港口便是巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,原本由香港長江和記集團的子公司負責運營。今年2月,巴拿馬政府為迎合美國,派執法人員強行接管港口,剝奪了長和集團的特許經營權,臨時將運營權交給馬士基與地中海航運,避免港口因接管行動陷入癱瘓。
無論這兩家企業是出于商業利益還是迫于政治壓力接手運營,都相當于成為巴拿馬與美國的幫兇。中國要求其退出,已是給了二者懸崖勒馬的機會。截至目前,這兩家企業尚未按要求宣布退出,馬士基首席執行官3月中旬親赴北京協商,地中海航運高層也通過書信與中方監管機構溝通。
但中國不會給他們太多猶豫時間。4月上旬,中國出臺《反外國不當域外管轄條例》,明確可將推動或參與不當域外管轄的外國組織、個人列入惡意實體清單,并采取罰款等反制措施,完成了法律層面的準備。
若馬士基與地中海航運仍執迷不悟,繼續協助巴拿馬維持港口運轉,中國或將依法對其實施制裁。要知道,中國作為全球第一制造業大國,是全球最重要的航運市場之一,兩家企業在中國擁有大量航運業務和投資,中國造船廠還手握其大量新運輸船建造訂單,中國的制裁足以讓二者傷筋動骨。
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除了向兩大航運巨頭施壓,中國也已對巴拿馬采取多項反制措施。中國國企與巴拿馬的多個新項目溝通已暫停,巴拿馬或將因此損失數十億美元投資;不少中國船只在成本允許的情況下,選擇繞行巴拿馬運河,減少對該運河的依賴。
此外,巴拿馬因管理寬松、稅收較低,是全球主要船旗國,眾多中國船東將商船注冊為巴拿馬國籍,為其帶來每年數億美元的管理費收入。自巴拿馬強行接管港口后,中國在合法合規范圍內加強了對巴拿馬籍船只的檢查力度,查出部分問題,動搖了其船旗國地位,國際航運企業或轉至其他國家注冊,進一步沖擊巴拿馬財政收入。
法律層面,長和集團已向國際機構提交仲裁申請,要求巴拿馬政府賠償至少20億美元經濟損失,并追究馬士基接管港口的相關責任。這套組合拳讓巴拿馬政府倍感壓力,總統穆利諾表態稱無意與中國摩擦,希望推動局勢降溫、達成和解。
但在巴拿馬政府拿出實際行動——將特許經營權歸還長和集團或給予足夠賠償之前,中國不會停止施壓,巴拿馬的麻煩還會持續增加。此次港口風波本質上是美國推行“唐羅主義”的體現,若中國不有效反制,美國必將得寸進尺,將手伸向其他中國企業參與的拉美港口,削弱中國在該地區的影響力。
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這場圍繞巴拿馬運河港口的較量,早已不是單純的特許經營權糾紛,而是中美在拉美的前沿地緣交鋒。巴拿馬政府背棄契約、迎合美國、主動選邊站,就必須承擔全部后果。
中國近兩個月打出的組合拳,既是對巴拿馬的當頭棒喝,也是對所有潛在跟風者的警告:任何配合外部勢力損害中企利益的行為,都必將付出代價。如今巴拿馬總統雖放軟態度,但若無實質性糾錯行動,中國的反制只會持續加碼,更硬的措施還在后面。
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