【當(dāng)?shù)貢r間4月16日下午，中國駐日本大使館臨時代辦施泳表示，近段時間以來，使館接連遭受到恐怖威脅，而在報警后，日本警方未給予重視，也未采取有力措施。青年日本問題學(xué)者、察哈爾學(xué)會研究員陳洋接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時表示，中方此次公開披露細(xì)節(jié)，實際上把問題性質(zhì)從單一治安案件上升到了駐外使館安全責(zé)任與國家治理責(zé)任層面。若日方繼續(xù)回避責(zé)任，將嚴(yán)重?fù)p害中日互信并帶來更多不確定性。】

中國駐日本大使館臨時代辦施泳介紹稱，3月5日自稱由前警察和前自衛(wèi)隊隊員組成的組織向中國使館寄出恐嚇信，使館收到恐嚇信后報警，但日本警方未給予重視，未采取有力措施，至今沒有查明事實真相。19天后就發(fā)生了現(xiàn)役自衛(wèi)隊官員村田晃大持刀翻墻闖入中國使館的嚴(yán)重事件，中方緊急向日方提出嚴(yán)正交涉。在闖館事件發(fā)生僅一周后，3月31日，又一名自稱應(yīng)急預(yù)備自衛(wèi)官的人，通過網(wǎng)絡(luò)向中國使館發(fā)出恐怖威脅，稱其在使館內(nèi)安裝了遠(yuǎn)距離遙控炸彈。

施泳表示，使館就近期系列恐怖威脅事件與日本警方交涉近30次，但相關(guān)案件調(diào)查始終未取得進(jìn)展。

在回答對于一系列恐怖威脅事件產(chǎn)生的背景和原因的提問時，施泳指出，該問題應(yīng)該由日方嚴(yán)查，一系列恐怖威脅事件的涉案人員，均有或自稱有自衛(wèi)隊的背景，這很不尋常，應(yīng)查清背后是否有系統(tǒng)組織，是否得到什么勢力的授意指使。

對此，陳洋表示：“中方此次公開披露細(xì)節(jié)，尤其強(qiáng)調(diào)‘事前已報警、事后仍再遭威脅、警方未充分應(yīng)對’，實際上把問題性質(zhì)從單一治安案件上升到了駐外使館安全責(zé)任與國家治理責(zé)任層面。從外交慣例看，駐在國依法保護(hù)外國使領(lǐng)館安全，是最基本義務(wù)。”

至于日本相關(guān)方面遲緩反應(yīng)，陳洋認(rèn)為，可能有如下三方面原因：

• 第一，日本警方可能存在“低估風(fēng)險”的慣性思維。長期以來，日本社會治安總體較穩(wěn)定，一些部門容易把恐嚇信、騷擾行為視作惡作劇或個人極端言論，未及時按涉外安全事件規(guī)格處置。但問題在于，針對外國使館的威脅，本就不應(yīng)按普通民事滋擾看待，而應(yīng)按政治安全事件處理。

• 第二，對涉自衛(wèi)隊背景人員存在顧慮。中方提到涉案者“均有或自稱有自衛(wèi)隊背景”，這非常敏感。如果嫌疑人確與現(xiàn)役或退役軍事體系有關(guān)，日方調(diào)查就不僅是治安問題，還可能牽涉軍紀(jì)、意識形態(tài)滲透、文官統(tǒng)制有效性等更深層議題。部分部門可能因此傾向低調(diào)處理、避免擴(kuò)大化。

• 第三，日本國內(nèi)右翼氛圍外溢。近年來，日本政治右傾、安全議題升溫，對華強(qiáng)硬在部分輿論場被視為“政治正確”。在這種氛圍下，針對中國機(jī)構(gòu)的極端言行，可能被某些人默許、淡化，導(dǎo)致執(zhí)法尺度失衡。這種社會心理若持續(xù)，將使零星極端行為更易升級。

陳洋認(rèn)為，此事對中日關(guān)系的沖擊不容低估。他解釋道，首先，它將進(jìn)一步損害雙方本就脆弱的政治互信。外交機(jī)構(gòu)安全是國家關(guān)系底線，一旦底線失守，雙方互信必然受損。其次，事件容易刺激兩國民間情緒對立，影響旅游、留學(xué)、經(jīng)貿(mào)等交流合作。最后，若日方繼續(xù)以“個案”輕描淡寫處理，只會讓外界懷疑其縱容極端勢力，從而給地區(qū)安全局勢增添新的不確定性。

闖館事件發(fā)生后，日本政府僅以“令人深感遺憾”來回應(yīng)，至今沒有道歉。施泳稱，中國駐日使領(lǐng)館人員和館舍安全仍然時刻面臨威脅，沒有得到切實的保障。只要肇事者沒有受到應(yīng)有的懲處，類似的惡性事件就還會再發(fā)生。

對此，陳洋表示，當(dāng)前關(guān)鍵在于日本政府是否愿意正視問題、徹查真相，并采取切實措施保障中國駐日使領(lǐng)館安全。如果只是口頭表示“遺憾”，卻回避責(zé)任、敷衍處置，事件恐難平息，并可能演變?yōu)橹腥贞P(guān)系新的安全裂痕。對日本而言，這既是一次外交考驗，更是一次治理能力與政治誠意的檢驗。

中國外交部發(fā)言人郭嘉昆17日在例行記者會上表示，如何從根本上解決針對中國駐日外交機(jī)構(gòu)的滋擾和挑釁問題、鏟除背后的社會土壤，值得日本國內(nèi)有識之士深思。如果對此類案件輕描淡寫，甚至轉(zhuǎn)移視線、混淆是非，只會從惡如崩，產(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果，導(dǎo)致更多日本民眾深受其害。“新型軍國主義”成勢為患，也將威脅地區(qū)和平穩(wěn)定。中方再次敦促日方反思糾錯、徹查整改，給中方一個負(fù)責(zé)任交代。