央視曝光山東臨沂一個投資7億元的現代農業實訓基地,很多人看完都愣住了:迎賓樓、宴賓樓修得氣派十足,卻看不到一塊實訓農田、一臺農機設備,真正和“農業”有關的,似乎只剩一塊牌子。項目沒帶動產業,反而讓當地背上了3.68億元專項債。
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鄉村振興,不能只剩下一塊“農業”牌子
如果這只是個案,還不至于讓人擔心。問題是,類似現象并不少見。調研團隊走訪多個省份的鄉村振興示范村后發現,不少被重點扶持的“農業項目”,其實并沒有真正做農業。
這才是最值得警惕的地方:鄉村振興,正在被一些“假農業”項目帶偏。
為什么資本下鄉,卻不愿老老實實種地?原因很簡單:大規模搞農業,并沒有想象中賺錢。種糧利潤薄、風險高,種經濟作物人工貴、市場波動大,企業雇工種地,效率往往還不如小農戶。很多地方早年推動大規模土地流轉,結果并不理想:企業來了,地圈了,最后卻經營失敗,留下土地拋荒、租金拖欠。
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當發現種地難賺錢后,一些地方很快把希望押到鄉村旅游上。幾乎什么村都想搞景觀、辦民宿、做研學、上康養,仿佛只要掛上“文旅”招牌,鄉村就能振興。但現實很殘酷:真正能靠鄉村旅游跑通模式的,只是少數靠近大城市、資源稟賦強的地方。大多數普通村莊,既沒有穩定客流,也沒有獨特景觀,最后往往是開業時熱熱鬧鬧,運營時冷冷清清。
旅游不賺錢,項目就開始“變形”。以前是直接在耕地上建酒店、別墅,現在則更隱蔽:打著實訓基地、康養中心、田園綜合體、研學項目的名義圈地開發。
表面上看是在搞鄉村振興,實際上卻越來越偏離農業,甚至把公共投入變成了商業項目的配套。
為什么這種“假農業”屢禁不止?說到底,是政績沖動和資本逐利一拍即合。
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對一些地方來說,真正發展農業見效慢,但樓好蓋、景好造、項目好包裝,既方便匯報,也容易爭取資金。對資本來說,種地回報慢、風險高,可一旦借著鄉村振興拿到政策、土地和配套,賬就完全不一樣了。
于是,地方要形象,資本要利益,真正該被重視的農業和農民,反而被晾在一邊。
這種模式的危害,絕不只是浪費錢。
首先,農民得不到真正好處。很多項目和農民之間沒有穩定的利益聯結,既不帶動增收,也不形成分紅,所謂就業崗位也往往有限。
其次,耕地被景觀化、非農化,農業發展的基礎被擠壓。
再者,大量財政資金和專項債投進去,如果項目跑不通,最后留下的就是空樓、空景和一堆債務。更嚴重的是,它把鄉村振興帶偏了方向:本該圍繞糧食安全、農業發展、農民增收做文章,結果卻變成了面子工程和包裝工程。
鄉村振興必須糾偏。關鍵不在于再建多少樓、再造多少景,而在于農業項目能不能真正“姓農”。考核標準要變,不能只看項目規模和視覺效果,而要看農民有沒有增收、耕地有沒有保護、產業有沒有真實效益。
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資本可以下鄉,但不能借機圈地搞非農化,必須和農民建立真正的利益聯結。
各地也不能一窩蜂搞旅游,而要因地制宜發展種養、加工、冷鏈等真正扎根土地的產業。
更重要的是,監管必須跟上,不能讓項目申報時是農業,落地后卻變成別的生意。
鄉村振興,不是造景,不是造樓,更不是造政績。只有讓產業真正扎根土地,讓收益真正落到農民手里,鄉村振興才不會淪為空中樓閣。
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