全過程人民民主在上海｜浦東唐鎮基層實踐站：一站多能聚合力，融合賦能暖民心

近年來，按照市、區人大“嵌入式、開放式、融合式”發展要求，浦東新區唐鎮人大抓實人大踐行全過程人民民主基層實踐站、基層立法聯系點、“歡聚議唐”議事廳等民主民意表達平臺，充分發揮載體融合發展功能，讓民主可感可及、落地見效。

一站多能聚合力

融合賦能暖民心

走進坐落于唐城綠地文化公園的人大踐行全過程人民民主唐鎮基層實踐站，近400平方米的空間里，沒有生硬的隔斷，只有多元的服務與溫暖的互動。這里匯集了基層立法聯系點、人民建議征集、民意直通車、區鎮人大聯動、代表聯系群眾、專家咨詢等7大平臺功能，融入了黨代表基層工作站、鄰里匯糾紛調解中心、社區代表大會代表和村民代表大會代表培訓基地、黨代表服務基層和群眾工作站、市民公共閱讀空間、社區衛生服務中心義診點等6大職能，真正實現“一站多能、一站便民”。

豐富的活動更讓實踐站“活”了起來。因為地處公園的優勢，時不時有一些阿姨爺叔、青年兒童結伴進站休息、聊天，趕巧的話，還能與進站的人大代表面對面說說心里話。代表聯系服務群眾日、代表進社區等活動常態化開展。去年鎮人大聯動區、鎮資源，探索開展了跨國公司高管“走進人大”活動，20多位企業高管進站實地參觀、座談交流；對接市級引智引才平臺，組織歐美同學會及部分大學校友會等人才和企業進站，沉浸式體驗全過程人民民主在基層的生動實踐。

立法聯系連民心

民意直達助良法

基層立法聯系點，是群眾參與立法、表達訴求的“直通車”。唐鎮人大堅持基層實踐站與基層立法聯系點雙向賦能，讓立法更接地氣、更合民心。

為了更好挖掘一線立法需求，唐鎮人大通過基層實踐站平臺、線上平臺和日常調研等多種方式，廣泛收集企業群眾的意見建議。經過深入分析，一部分轉化為代表建議，一部分轉化為議事協商事項，一部分轉化為立法需求建議。兩年來，已將5條企業提出的意見建議轉化為立法需求，并開展了深入調研。同時，聯合其他區級基層立法聯系點，深入開展《浦東新區促進跨境電商品牌出海高質量發展的若干規定》課題調研，該課題被區七屆人大六次會議列為1號議案，已轉化為年度浦東新區管理措施預備項目。

為了讓企業群眾知法、懂法、守法、用法，基層實踐站里還打造了浦東新區法規墻，將已制定出臺的24部浦東新區法規上墻展示，讓代表和群眾抬頭就能學法規、知權益。

議事協商解民憂

閉環落實顯實效

“群眾的事，群眾說了算”。唐鎮人大通過“歡聚議唐”議事廳，常態化、機制化、成果化推進議事協商活動，讓群眾急難愁盼問題在民主協商中得到解決。

堅持黨建引領，成立了由鎮黨委、人大、政府領導以及政府相關部門、行業協會、律師事務所、鎮域內外企業、各村居書記和人大代表組成的議事協商大聯盟。同時，建立了經濟發展、財政預決算、社會治理等領域的專業代表小組深度參與議事協商，進一步完善了由專業代表與非代表的專業人員相融合的工作機制，讓議事協商更具針對性和有效性。目前，全鎮的基層實踐站、代表聯絡站點等已實現“一站點一碼”全覆蓋，線上線下24小時收集社情民意，形成“收集問題、民主協商、解決問題、評議復盤”的閉環機制。

一個個案例，見證著議事協商的實效。去年全年共開展議事協商40多次，有效解決了棠清雅苑小區附近高架噪聲擾民、至軌交2號線地鐵站公交班線運營時間短等問題，協商事項的問題解決率保持在70%以上。

稿件來源：“浦東人大”微信公眾號

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上觀號作者：上海人大