4月21號,據觀察者網報道,匈牙利剛當選的總理毛焦爾公開表態:只要以色列總理內塔尼亞胡踏上匈牙利領土,他就會依據國際刑事法院的立場,將其逮捕。盡管前總理歐爾班已決定退出國際刑事法院,但毛焦爾表示,目前仍可阻止這一退出程序生效。
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事情要追溯到2024年11月,當時國際刑事法院因涉嫌在加沙犯下戰爭罪和危害人類罪,對Netanyahu和以色列前國防部長加蘭特發出了逮捕令。各國對這份逮捕令的態度差異顯著:德國、法國、意大利等歐盟大國態度曖昧,既不明確支持也不反對;美國則全力站在以色列一邊,甚至制裁了國際刑事法院官員為其撐腰;以色列更是暴怒,多次要求撤銷逮捕令,卻均被國際刑事法院駁回。
2025年4月,內塔尼亞胡曾頂著通緝令到訪布達佩斯,時任總理歐爾班不僅未執行逮捕令,還當場宣布匈牙利退出國際刑事法院,為其開了綠燈。而就在幾天前,毛焦爾還主動邀請內塔尼亞胡訪問匈牙利,參加1956年革命70周年紀念活動——前腳發請帖,后腳放狠話要抓人,這種反差引發了廣泛關注。
毛焦爾的態度突變,背后有兩大關鍵原因。首先,匈牙利的民意至關重要。當前在歐洲,以色列和內塔尼亞胡的名聲并不好,近期一份制裁以色列、聲援巴勒斯坦的歐洲請愿書,已收集到100萬人簽名,可見民眾不滿之深。盡管歐爾班與內塔尼亞胡關系密切,但匈牙利民間對以色列好感寥寥,甚至有觀點認為,歐爾班此次大選失利,與其長期支持以色列有關。毛焦爾若頂著民意壓力邀請內塔尼亞胡,必然會影響自身支持率,因此他的反轉表態,本質是怕遭到民意反噬。
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其次,歐盟內部的主流態度也不容毛焦爾忽視。受加沙沖突及以色列在黎巴嫩的所作所為影響,以色列與多數歐盟國家關系愈發僵硬。愛爾蘭、挪威等國明確支持國際刑事法院的逮捕令,法國、西班牙、意大利等歐盟核心國家對以色列的態度也日趨強硬:馬克龍政府公開批評以色列的語氣不斷升級,西班牙領導人直言不諱譴責其軍事行動,意大利的反以情緒也在持續升溫。而毛焦爾當選后,首要任務便是改善匈牙利與歐盟總部布魯塞爾的緊張關系,若執意邀請內塔尼亞胡,無異于與歐盟主流意志背道而馳,不利于雙方關系修復。
說到底,毛焦爾的操作是一種“對沖外交”:一方面向以色列釋放延續歐爾班時期對以外交政策的信號,避免其被冷落;另一方面通過威脅執行逮捕令,平息歐盟怒火、爭取民眾支持。這一進一退,暴露了他以現實利益為核心的政治底色——沒有鮮明的意識形態傾向,一切以國家利益為重。
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這其實是匈牙利一貫的生存智慧。歐爾班執政16年來,始終在中、俄、美、歐之間多面下注,為匈牙利爭取最大的經濟實惠和政策自主權。毛焦爾顯然繼承了這種務實風格,只不過相較于歐爾班鮮明的右翼意識形態,他的務實更為溫和,不那么極端。
最后結合此事談兩點看法:其一,毛焦爾的務實主義值得關注,若能始終堅持利益導向,即便歐爾班下臺,對歐洲局勢和中匈關系也不會有太大影響;其二,當前國際形勢下,意識形態的重要性日益弱化,利益才是根本。“價值觀外交”的感召力不斷褪色,“交易型外交”的權重持續上升,毛焦爾的對沖策略,正是這一全球潮流的縮影。
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