無視中美俄伊，49國作出決定：霍爾木茲海峽以后歸我們管

大家有沒有發現，最近國際局勢越來越有意思，好多原本默認的規矩，都有人跳出來重新洗牌了。全球最重要的能源命脈霍爾木茲海峽，向來都是中美俄伊幾個核心玩家說了算，結果最近憑空冒出來一個49國聯盟，直接把四個大國全繞開，直接拍板說以后這海峽歸他們管。這操作簡直太大膽了，到底是真的為了全球航行自由，還是趁著大國掰頭偷偷搶地盤？今天咱就把這里面的門道說清楚。

這事兒真不是一幫國家臨時湊出來的局，人家從頭到尾都是精心安排的。四月初英國外交大臣牽頭拉了四十多個國家開線上會，主題就是重啟霍爾木茲海峽通航，美國連邀請名單都沒進。那時候美聯社就直接點破，這就是各國要自己接手霍爾木茲事務的第一步。

到四月二十二到二十三日，英法直接把會場搬到倫敦，升級成了三十多國的正式閉門會。英國國防大臣說的很明白，這次開會就是要把之前達成的外交共識，變成實打實的共同行動。說白了就是，以后哪艘船能過，什么時候開放海峽，出了事兒誰來救援，輪不到華盛頓一家拍板了。

為啥英法敢牽頭干這種繞開大國的事兒，說起來原因一個比一個實在。頭一個就是美國自己把路走死了。特朗普四月初在社交媒體上罵遍了歐洲盟友，說大多數北約國家對美國不上心，甚至還暗示要考慮退出北約，直接點名嘲諷英國首相斯塔默軍力不行。這不等于親手把盟友往門外推，人家當然要自己找活路。

第二個就是這幫國家的利益真被傷到疼處了。日本三月原油進口量直接暴跌三成，創下了2013年以來的最低值，歐洲各國也都嚷嚷著自身利益被嚴重損害。英國首相直接放話，英國的所有行動都以本國利益為導向，沒什么可謙讓的。

第三個就是美國天天把戰爭成本甩給盟友，沒人愿意當這個冤大頭。特朗普想讓歐洲出錢出船幫美國護航，還天天嫌歐洲出力不夠。歐洲人心里門兒清，合著給你美國擦屁股，還要你說了算，哪有這種道理。

霸權最常用的操作，就是把自己的私利包裝成所有盟友的共同義務。可再傻的盟友，時間長了也能看明白，自己在盟主眼里從來都不是伙伴，只是用完就扔的工具，離心離德太正常了。

你翻一翻這個聯盟的參會名單，就能看出遠遠不止維護航運這么簡單。參會的不是英國法國德國這些歐洲國家，就是印度日本韓國澳大利亞，再加個阿聯酋，全都是美國的傳統盟友或者合作伙伴，可中美俄伊四個直接相關的大國，一個都沒在局里。這里頭明明白白擺著三本賬。

第一本就是能源賬。霍爾木茲海峽每天要過大約兩千萬桶原油，占全球總消費量的五分之一，現在航運受阻，最疼的就是東亞、歐洲和印度這些依賴原油進口的地區。日本已經扛不住進口大降，韓國總統專門拉著到訪的馬克龍談霍爾木茲的合作，德國國防部長也早就表態，正在籌備往海峽部署海軍，急都急死了。

第二本就是話語權賬。以前這片水域的話事人一直是美國第五艦隊，基地都安在巴林。現在美國一會兒要封鎖伊朗，一會兒又不想承擔維護航運秩序的責任，還天天罵歐洲不出錢出力。歐洲一合計，你干不了這個活，那我們自己來，這不就是順理成章的換角色，說不上叛變，就是利益變了而已。

第三本就是中小國家的生存賬。海灣之外的國家，最怕兩種結果，要么美伊打全面戰爭，海峽直接斷航，那全世界能源價格都要上天，誰都扛不住；要么伊朗和阿曼聯手收過路費，還按國籍分三六九等，那更是要了命。所以49國抱團，說白了就是不想讓規則只由打仗的兩家定，他們也要有話語權。

可這里頭有個繞不開的bug，《聯合國海洋法公約》寫的明明白白，霍爾木茲海峽的主權屬于伊朗和阿曼兩個沿岸國。國際海事組織秘書長早就說過，任何國家都無權封鎖國際海峽，反過來講，任何國家聯盟也無權繞過主權國家，替人家代管海峽。

這就特別尷尬，49國打著維護航行自由的旗號，實際上搞了一個沒有伊朗參與的海峽新秩序，這種操作說穿了就像鄰居家門口的路堵了，你不跟鄰居打招呼，直接拉一群過路司機開會，說以后這條路歸我們管，不管從法理還是情理上都說不過去。

好多國家嘴上喊著規則，手里忙著搶地盤，口口聲聲說要自由，轉頭就拉小圈子排外。國際政治這盤棋，本來就是規則讓位于實力，這一點誰都不用裝。

各方對這件事的反應也特別有意思，能品出不少味道。美國直到四月二十四日，對倫敦這場會議都基本保持沉默，為啥？太尷尬了。以前維護霍爾木茲航行自由是美國刷霸權存在感的金字招牌，現在招牌被自己盟友拿走了，特朗普總不能跳出來罵英法不該管這事吧，那不等于直接承認自己管不動了，只能啞巴吃黃連，裝沒看見。

中俄的態度從一開始就很明確，之前聯合國安理會表決涉霍爾木茲海峽的決議草案，中俄都投了反對票，直接把草案否決了。咱們國家常駐聯合國代表說得明明白白，不能給未經授權的軍事行動披上合法外衣，更不能給隨便使用武力開通行證。我們一直的立場就是，霍爾木茲的事得先停火止戰談和平，不能繞開主權國家拉小圈子搞事情。

伊朗這邊態度更硬，伊朗外交部直接表態，現在局勢還是戰爭狀態，想單方面實現航行正常化根本不可能。伊朗議會早就通過了自己的《霍爾木茲海峽管理方案》，還在加緊和阿曼起草聯合監管協議，說白了就是，你們歐洲開你們的會，我們沿岸國該定規矩定規矩，輪不到外人指手畫腳。

現在霍爾木茲海峽其實已經有三套互不搭理的秩序同時存在了。第一層還是美國的軍事封鎖秩序，十幾艘軍艦、一萬多美軍守著海上圍欄，到現在還在正常運轉。第二層是伊朗加阿曼的沿岸主權秩序，對過往船只實施檢查收費發通行許可。第三層就是英法主導的49國多邊秩序，打著航行自由的名號組建新聯盟。

三套秩序誰都不承認誰，還互相擠壓地盤，霍爾木茲早就不是一條普通的能源水道了，變成了各方搶管轄權的角斗場。

這才是最危險的地方，全世界的能源命脈，同時貼了三張不同的管轄權標簽，隨便哪一方擦槍走火，全球經濟都要付出難以預料的代價。這個月布倫特原油已經經歷了單日漲百分之六、跌超百分之十一的劇烈震蕩，保險公司和貨主都不敢接波斯灣的單，現在還有兩萬名海員、小兩千艘船滯留在波斯灣，這些都是這場博弈最真實的代價。

戰爭最殘酷的從來都不是開戰時候的豪言壯語，是開戰之后每一天，都有無數普通人要為那些大話買單。這件事說白了就是，原來的盟友不想再陪著盟主玩了，中等國家也不想等著超級大國點頭才做事，這個世界的規則，早就已經在悄悄改寫了。

參考資料

新華社 中俄在安理會否決涉霍爾木茲海峽決議草案

新華社 德國政府：霍爾木茲海峽須永久暢通不設限

證券時報 多國開會計劃重啟霍爾木茲海峽

新浪財經 伊朗與阿曼起草霍爾木茲海峽聯合監管協議