日前，農業農村部在湖北省武漢市召開全國擴大農業農村有效投資工作會議，錨定提升農業綜合生產能力和質量效益核心目標，聚焦農業農村領域短板弱項補強、重點產業能級躍升、基礎設施提檔升級關鍵任務，系統部署全方位擴大農業農村有效投資各項工作，精準靶向農業發展薄弱環節精準發力、靶向施策、精準賦能。此次專項工作會議的召開，不僅為新階段農業農村領域資金投放、項目布局、資源統籌劃定了清晰路線圖和施工表，更為我國現代設施農業產業規模化擴容、標準化提質、智能化升級、產業化延鏈筑牢了政策支撐、資金保障和發展底氣，對推動現代設施農業擺脫發展瓶頸、破解轉型難題、邁入高質量發展新階段，具有里程碑式的深遠積極意義。

當前，我國現代設施農業經過多年培育發展，已形成一定產業規模，全國設施種植面積穩定在4000萬畝以上，超七成肉蛋奶、半數以上養殖水產品均來自設施農業生產，在保障民生農產品供給、豐富城鄉居民餐桌品類、拓寬農業增收渠道等方面發揮了重要兜底支撐作用。但不可否認的是，產業發展長期積累的短板弱項依然突出，成為制約提質增效的核心阻礙。多地設施農業存在老舊棚舍占比偏高、設施裝備簡易落后、配套管護設施缺失等問題，傳統簡易大棚仍占據主流，智能溫控、水肥一體化、綠色防控等現代化裝備普及率偏低。設施農業發展存在碎片化布局、同質化建設、規模化集聚不足等問題，優質產區集聚效應不強，產業鏈配套分散零散。生產模式粗放、資源利用效率不高、標準化生產體系不健全，農產品優質優價機制尚未完全形成，抗市場風險和自然風險能力薄弱。

長期以來農業農村專項投資側重糧食生產、農田水利等傳統領域，針對現代設施農業新建改造、智能裝備配套、產業鏈延伸等方面的專項投入不足，社會資本投資意愿不強、撬動力度不足，諸多短板疊加制約著現代設施農業向集約化、智能化、標準化、品牌化轉型發展。此次全國擴大農業農村有效投資工作會議直擊產業發展痛點難點，以專項投資精準賦能短板補齊，為現代設施農業破除發展桎梏、夯實產業根基提供了堅實保障。

此次工作會議首要核心價值，在于精準加大專項投資供給，筑牢現代設施農業硬件根基，破解基礎設施薄弱核心瓶頸。會議明確將補齊農業農村基礎設施短板作為擴大有效投資的重中之重，而現代設施農業核心生產設施、配套基礎設施、公共服務設施建設，正是本次投資重點傾斜的關鍵領域。以往我國設施農業發展多以經營主體自主投入、零散建設為主，財政專項扶持資金覆蓋面窄、額度有限，導致很多經營主體無力開展老舊設施改造升級和現代化新設施建設，只能沿用低效傳統生產模式。

本次會議統籌各級財政涉農資金、專項建設債券、社會資本撬動資金等各類涉農投資資源，定向投向現代設施蔬菜標準化溫室大棚新建、老舊設施提質改造、集約化育苗育種基地建設、設施農業水肥一體化和節水灌溉配套工程等核心領域，持續優化設施農業生產硬件條件。通過集中連片、園區化、規模化統籌建設，徹底改變以往設施農業小散弱、建設標準低、配套不完善的發展格局，推動設施農業生產環境實現科學化管控，有效擺脫氣候、土壤、季節等自然條件制約，實現農產品周年連續生產、四季穩定供應，從硬件層面夯實現代設施農業穩產保供核心基礎，持續提升農業綜合生產能力。

會議聚焦提升農業發展質量效益，推動現代設施農業生產模式迭代升級，加速傳統設施農業向智慧現代農業轉型。提升質量效益是本次擴大農業農村有效投資工作的核心目標之一，也是現代設施農業高質量發展的核心要義。區別于傳統農業靠天吃飯、粗放種養的發展模式，現代設施農業核心優勢在于依托現代化技術裝備，實現精準管控、集約種養、提質增效。本次會議推動的專項投資，不再單純聚焦生產設施簡單新建擴建，更側重智能化、數字化、綠色化先進技術裝備配套投入，重點支持設施農業智能溫控、物聯網監測、精準施肥施藥、綠色病蟲害防控、農產品初加工冷鏈保鮮等現代化設施裝備推廣應用。

通過資金賦能科技賦能雙向聯動，推動現代設施農業徹底告別粗放式生產經營模式，轉向精細化管控、標準化種養、綠色化發展新模式，有效降低水、土地、農資等農業資源消耗，大幅提升土地復種指數、勞動生產效率和農產品優質率。同時，依托標準化設施生產體系，統一農產品種養標準、質量管控標準、安全檢測標準，從源頭提升設施農產品品質，助力優質農產品對接高端消費市場，打通優質優價變現通道，切實提升設施農業產業經營效益，增強產業可持續發展內生動力。

會議著力補齊產業全鏈條短板，推動現代設施農業延鏈補鏈強鏈，構建一體化產業化發展新格局。現代設施農業高質量發展，絕非單一生產環節的提質升級，而是涵蓋產前育苗育種、產中種養管控、產后加工倉儲、冷鏈物流、品牌銷售全產業鏈的協同發展。長期以來，我國設施農業存在重生產、輕加工、弱流通、缺品牌的結構性短板，大量設施農產品以初級產品低價售賣，產業鏈條短、附加值低、抗風險能力弱，產業增值收益難以留在鄉村、惠及農戶。

此次擴大農業農村有效投資工作會議，統籌兼顧生產端與加工端、流通端、銷售端協同發展，在強化設施農業生產基地建設投資的同時，同步加大農產品初加工精深加工園區、冷鏈倉儲物流體系、產地交易市場、數字電商銷售配套設施投資力度。通過全鏈條一體化投資布局，打通現代設施農業生產、加工、流通、銷售各環節堵點難點，延伸產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，推動設施農業從單一種養生產向生產加工流通融合發展轉型，培育壯大設施農業特色富民產業集群。同時，依托產業集群發展帶動農資供應、裝備運維、技術服務等配套產業集聚發展，創造大量就近就地就業崗位，帶動農戶持續穩定增收，助力鄉村產業振興落地見效。

此外，會議強化投資機制創新與資源統籌，激活多元主體投資活力，拓寬現代設施農業長效發展資金渠道。資金投入不足、投資主體單一，是長期制約現代設施農業規模化發展的關鍵因素。本次全國擴大農業農村有效投資工作會議，不僅明確財政資金專項傾斜支持方向，更著重創新農業農村投融資機制，多措并舉撬動社會資本、金融資本深度參與現代設施農業建設發展。

農業穩則天下安，產業興則鄉村興。現代設施農業是建設農業強國、推進農業農村現代化的重要抓手，也是保障重要農產品穩定供給、拓寬農民增收致富渠道、激活鄉村發展內生動力的核心支撐。農業農村部此次全國擴大農業農村有效投資工作會議，以擴投資為抓手、以補短板為核心、以提質效為目標，精準對接現代設施農業產業發展剛需和轉型痛點，從硬件設施夯實、生產模式升級、產業鏈條完善、投融資機制優化多個維度，為現代設施農業高質量發展注入強勁政策動力和資金活力。隨著各項投資政策落地見效、短板弱項持續補齊、產業能級不斷躍升，我國現代設施農業必將加速實現規模化集聚、標準化生產、智能化管控、產業化經營，持續筑牢農業穩產保供底線，不斷提升農業質量效益和產業競爭力，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國筑牢堅實產業根基。

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