2026年5月1日起，國家市場監督管理總局新修訂的《商品條碼管理辦法》將正式施行。這部讓商品“身份證”更加規范的法規，涵蓋取消印刷資質認定、免除進貨查驗義務、健全商品質量安全追溯體系等一系列舉措，不僅為市場主體松綁減負，更將深刻重塑商品流通格局，有力服務全國統一大市場建設。

商品條碼：65萬家企業、2.4億種產品的“數字身份證”

商品條碼，這條黑白相間的條紋圖案，早已超越了超市結賬的單一功能，成為貫穿商品生產、流通、銷售全生命周期的“產品數字標識”。市場監管總局標準創新司副司長郭晨光介紹，我國商品條碼系統成員數量已躍居全球第一，應用覆蓋范圍持續擴大、應用深度不斷拓展。

截至當前，我國申請使用商品條碼的企業總量已突破65萬家，使用商品條碼的產品總量超過2.4億種，廣泛覆蓋工業產品、食品、醫療保健等重點行業。其中工業產品類達3935萬種，食品類商品達1690萬種，醫療保健類超1428萬種。

“商品條碼在國民經濟各行業得到廣泛應用，在跨境貿易便利化、快速通關、食品安全追溯、產品質量監管、消費者權益保護等方面持續發揮基礎性、關鍵性支撐作用，成為我國數字經濟與現代流通體系建設的重要基礎設施?！惫抗庹f。

新規三大亮點：減負擔、強追溯、擴標準

市場監管總局法規司副司長徐一文介紹，此次修訂聚焦企業辦事痛點、難點，推出三大舉措：完善制度規范解決突出問題、減輕企業負擔激發市場活力、明確應用范圍強化條碼作用。

在減輕企業負擔方面，新規明確取消商品條碼印刷企業資質認定，免除銷售者進貨時查驗條碼證明文件的義務，同時規范商品條碼相關收費標準，切實為企業松綁減負。值得關注的是，新規對處罰規則進行了重要調整——對社會危害性較小的違法行為，由“違法即罰”調整為“整改在先”，堅持過罰相當原則，懲罰與教育相結合。有電商企業估算，僅“取消證明文件查驗”一項，每年就能節省數萬小時的人工核對時間。

在完善制度規范層面，新規明確了委托生產場景下商品條碼的使用要求，解決了境外注冊商品條碼備案等實踐中的突出問題。明確規定：委托他人生產的商品，應當使用委托方注冊或者備案的廠商識別代碼和相應的商品條碼；在國內生產的商品使用境外注冊的商品條碼時，承擔質量責任的企業應當到全國商品條碼工作技術機構備案。

在市場秩序層面，修訂后的《辦法》將在政府監管、企業權益、市場秩序、消費維權、產業發展五個維度發揮系統性作用。在消費者層面，消費者通過掃描商品條碼，可追溯商品責任主體，提升維權便利度；鼓勵企業依托條碼公示質量信息，保障消費者知情權，壓縮假冒偽劣商品空間，守護消費安全。

在標準體系層面，此次修訂進一步拓展了條碼國家標準的覆蓋范圍，新增《散裝和大宗商品相關編碼與條碼表示》要求，填補了此前標準覆蓋不全的實踐短板。

“一碼溯源”：全鏈條監管守護百姓安全

2025年，市場監管總局啟動了網售重點產品質量安全的賦碼核驗試點，針對充電寶、電動自行車等10類和百姓生活安全密切相關的產品，推行“一碼溯源”，構建“生產源頭賦碼、平臺驗碼亮碼、消費者識碼用碼”全鏈條監管體系。

這套制度設計的邏輯高度清晰：從生產源頭抓起，要求企業必須給產品“上戶口”，如實記錄產品的真實信息；在流通環節，推動10家主流電商平臺實現“平臺驗碼、動態亮碼”，嚴格審核平臺上銷售的商品有沒有這個碼、信息對不對；面向消費者，只需要拿起手機掃一掃這個碼，就能看到產品的真實樣子、哪家企業生產的、執行什么標準，甚至包括檢驗報告。

這樣的“穿透式”監管能精準定位問題產品，動態追蹤風險，有效遏制充電寶等產品“貨不對板”、假冒偽劣亂象。中國物品編碼中心有限公司黨委書記、董事長羅方平表示，商品條碼伴隨著商品從生產、流通、銷售到回收再利用的整個生命周期，像一座無形的橋梁，把現實世界的商品和數字世界的信息連接在一起。

從消費維權到以舊換新：條碼的經濟助推器功能初顯

商品條碼不僅是安全的“守門員”，也是經濟政策的“助推器”。在以舊換新過程中，商品條碼是確保政府補貼能夠精準發放的關鍵技術手段，能有效防止“騙補”“套利”這些漏洞，讓好政策真正惠及消費者。

新修訂的《辦法》還確立了“國家統一管理、地方屬地監管”的雙層體制，并配套設立技術機構，形成行政監管與技術相互支撐、協同發力的工作格局。市場監管總局表示，將以新修訂的《商品條碼管理辦法》實施為契機，抓好政策宣貫、落地執行和服務優化，持續提升商品條碼管理規范化、便利化水平，更好服務高質量發展和全國統一大市場建設。

一張小小條碼，連接的是億萬消費者的安心?！掇k法》正式實施后，中國商品流通的“數字身份證”將在服務統一大市場建設、守護民生消費安全、推動高質量發展的征程上，發揮出更加重要的作用。