這一次巴西總統盧拉訪問美國真是整出了個大新聞：我們沒有偏好，希望與所有愿意在巴西投資的人分享機遇。無論是美國、中國、德國、日本還是法國，只要愿意幫助我們將稀土轉化成財富，我們都歡迎。

我們都知道這幾年稀土可是一個關鍵的議題，巴西在（特朗普訪華前夕）這個關鍵節點突然拋出重磅言論，可以說是讓大家開眼了，畢竟巴西一直都是金磚國家。

2024年，這個盧拉總統還表示“中國與巴西建立了戰略友誼”，為什么這一次訪美出現這么大變故？巴西總統打的什么算盤？且看今日解讀。

講一個小知識，巴西擁有位居世界前列的戰略性礦產儲備，鈮儲備全球第一、稀土儲備全球第二、石墨儲備全球第二、鎳儲備世界前列、鐵礦石世界第二生產國、鋁土礦世界前十……但是盡管擁有如此豐富的礦產資源，巴西還是一個較為落后的國家。

如果非要用一個詞形容巴西，那就是坐擁金山上的窮光蛋！擁有令人艷羨的礦產儲備，趕上了清潔能源轉型、礦產資源戰略化的時代，但是年稀土產量只有20噸（出口額只有670萬美元）。

巴西不甘心，他們不甘心擁有金山但是又無法變現，于是決定開啟礦產資源戰略：成立一家國有企業來從事關鍵礦產勘探與加工，削減對礦產資源開發的稅收減免，將礦產資源戰略化，降低對經濟層次的考量，優先考慮國家主權和國內價值創造。

雖然成立國有企業的計劃擱置了，巴西工業部長認為現在的監管框架能為礦產業提供激勵，但是巴西的礦產資源戰略化不可避免。

說起來有點繞，簡單來說，巴西覺得現在通過稅收減免來吸引外國投資者開發礦產，這種模式屬于“賤賣資源”。稅收減免這使巴西政府無法通過礦產資源變現，提供的就業雖然能提振經濟，但是起到的效果甚微，并不滿足巴西政府的胃口。

未來巴西要更改模式，不再搞稅收減免這一套，外國的投資者如果想要開發巴西的礦產資源，那就需要拿真金白銀的投資和技術合作來換。

巴西不僅要成為稀土領域的原材料出口國，還想要成為全球礦產分工的重要參與者：過去多年，巴西一直出口原材料（低產值），分離、金屬冶煉、合金和磁體等高附加值環節由其他國家完成，但是未來這一切都要在巴西國內完成。

要注意的是，這不是個別政客的觀點，而是巴西政府的整體決策。

也就是說無論換不換總統，未來總統還是不是盧拉，恐怕都不會改變巴西政府的決定，這或許將成為巴西的國策。

巴西計劃用十年甚至更久的時間，通過密集的外國投資、技術合作、政策推動，加速從一個資源出口國向一個具有深度加工能力的工業國邁進。

目前巴西的總統是盧拉，雖然大戰略上無法扭轉，但是局部細節還是可以控制的，比如是否同意與各國之間的合作、礦產資源份額的分配。

盧拉作為巴西歷史上首位連任三屆的總統，其影響力不可小覷，此番訪美恐怕就是為了2026年巴西大選做準備。

2022年，盧拉以微弱的優勢贏得博索納羅，成為巴西歷史上首位連任三屆的總統。

輸掉大選的博索納羅不甘心失敗，于是和他的支持者準備發動軍事政變來阻止盧拉就任總統，但是由于沒有獲得足夠的支持，博索納羅被聯邦法院定罪，目前還在監獄中服刑。

盧拉在任期間，在礦產資源方面傾向于與華合作，引得特朗普的反對，于是特朗普對外暗示博索納羅遭到了“政治破壞”，對巴西加征關稅，試圖通過關稅大棒的方式威脅盧拉妥協。

對于盧拉來說，輸掉大選是不能接受的，因為博索納羅雖然在監獄里服刑，但是他的大兒子（弗拉維奧·博索納羅）代表自由黨競選總統，如果盧拉輸掉大選，你猜新總統會不會為父報仇？

如果盧拉的支持率足夠高，那么這當然不是問題，但問題是由于美國加征關稅，巴西出口收到影響，國內經濟增長動力不足，盧拉的支持率已經開始下降了。最新的模擬總統投票中，盧拉與反對派弗拉維奧·博索納羅打了個平手。

為了贏得大選，也為了提振國內經濟，盧拉決定訪美，緩和與特朗普的關系。在這個動機下，結果就已經很明朗了，巴西的稀土、礦產資源將向美國開放。

特朗普表示會晤“十分順利”，雙方將在一些“關鍵事項”上展開討論，未來幾個月還會安排更多的會晤。而盧拉也得到了想要的東西：我認為他會以美國總統的身份行事，讓巴西人民自己決定自己的命運。

未來巴西將會非常熱鬧

巴西的礦產戰略開啟后，各國紛紛下場投資，2025年以770億美元的直接投資成為全球第三大外國直接投資目的地，其中主要國家就是中國、美國、日本、澳大利亞。

對于盧拉訪美，中國國際問題研究院在接受《環球時報》記者采訪時表示：盧拉的發言體現出巴西正立足國家利益，發揮自身資源優勢，推動對外關系與經貿合作多元化發展。

沒有完全屈服特朗普的關稅大棒，也沒有直接選邊站隊，而是歡迎各國的投資。這種以務實為主的態度還是可以接受的，因為中國長期扮演“發展伙伴”的角色，在這一塊有經驗。

巴西完全倒向東方，這固然是我們的期望，但是我們也需要立足現實。

巴西最大的問題就是離美國太近，離天堂太遠。西半球的這些國家還是無法無視美國影響的，畢竟距離就是一個大問題，外加上攤上了特朗普這樣的總統。

目前巴西與美國的更多合作還沒有披露細節，盧拉能不能贏得大選也是一個未知數，但是可以預見的是，巴西將會成為中美角力的一個關鍵點。勝負結局，敬請期待。