2026年政府工作報(bào)告明確提出，高質(zhì)量共建“一帶一路”。加強(qiáng)與共建國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，做實(shí)做細(xì)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”。

政策定調(diào)背后，由航線網(wǎng)絡(luò)編織的“空中絲路”正加速成型。民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2026年夏秋航季，我國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家間定期航線上，中方航企航班量占比達(dá)到74.7%，同比增長(zhǎng)31.4%，成為國(guó)際市場(chǎng)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。2025年8月發(fā)布的《空中絲綢之路建設(shè)發(fā)展報(bào)告》顯示，我國(guó)已初步形成了覆蓋六大經(jīng)濟(jì)走廊的空中通道。

這一系列數(shù)據(jù)指向一個(gè)清晰的趨勢(shì)：在共建“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，中國(guó)樞紐機(jī)場(chǎng)正從傳統(tǒng)的通道節(jié)點(diǎn)升級(jí)為驅(qū)動(dòng)內(nèi)陸開放、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)同的關(guān)鍵戰(zhàn)略支點(diǎn)，成為服務(wù)國(guó)家開放大局、賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

網(wǎng)絡(luò)織密 助推內(nèi)陸腹地躍升為開放前沿

機(jī)場(chǎng)是內(nèi)陸省份連通全球的關(guān)鍵樞紐，航線則是區(qū)域提升開放能級(jí)的支撐。

曾經(jīng)，深處腹地的地理位置讓我國(guó)內(nèi)陸省份在對(duì)外貿(mào)易中處于末梢，交通不便一度成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。然而，隨著共建“一帶一路”倡議和空中絲綢之路建設(shè)的縱深推進(jìn)，通過政策引導(dǎo)與市場(chǎng)需求的雙重驅(qū)動(dòng)，內(nèi)陸機(jī)場(chǎng)如同一個(gè)個(gè)錨點(diǎn)，緊密錨定深居腹地的城市與全球市場(chǎng)，讓原本處于腹地的內(nèi)陸樞紐一躍成為開放的前沿門戶。

作為古絲綢之路的起點(diǎn)，西安持續(xù)打造“東進(jìn)西出，南北暢通”的便捷航空網(wǎng)絡(luò)，打破了地理區(qū)位對(duì)開放發(fā)展的束縛。回望10年前，2016年，西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)雖已是區(qū)域核心交通樞紐，但旅客吞吐量?jī)H處于3000萬人次量級(jí)，其國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)高度依賴日韓以及東南亞地區(qū)，而對(duì)于廣袤的中亞、西亞乃至中東歐，直航航線幾乎處于空白狀態(tài)。

如今，隨著西安機(jī)場(chǎng)T5航站樓的投運(yùn)，機(jī)場(chǎng)年保障能力躍升至8300萬人次，旅客吞吐量較10年前實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。更為顯著的是航線版圖的變化：截至今年5月，西安已實(shí)現(xiàn)通航中亞五國(guó)八城。據(jù)西安機(jī)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，自4月以來，西安—烏茲別克斯坦塔什干航線旅客量同比增幅超過140%，西安—塔吉克斯坦杜尚別航線旅客量更是激增超過16倍，這一數(shù)據(jù)背后是西安作為節(jié)點(diǎn)城市樞紐價(jià)值的全面釋放。

西安機(jī)場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)這一躍遷，核心在于找準(zhǔn)了“向西開放主通道”的定位。西安咸陽機(jī)場(chǎng)有限公司副總經(jīng)理馬中華告訴記者，“在構(gòu)建共建‘一帶一路’國(guó)家尤其是中亞方向的航線網(wǎng)絡(luò)時(shí)，西安機(jī)場(chǎng)承擔(dān)著戰(zhàn)略性的通道功能。與國(guó)內(nèi)其他樞紐機(jī)場(chǎng)相比，西安機(jī)場(chǎng)在中亞航點(diǎn)覆蓋、航班密度以及口岸便利化方面具有顯著的差異化優(yōu)勢(shì)，這使得西安機(jī)場(chǎng)成為西部地區(qū)連接中亞、輻射歐洲的首選門戶”。從市場(chǎng)邏輯看，西安機(jī)場(chǎng)正經(jīng)歷從“運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)”向“經(jīng)濟(jì)動(dòng)力源”的轉(zhuǎn)變。通過“空中絲路”的拓展，西安機(jī)場(chǎng)不再只是讓旅客“路過”，而是努力把人“引進(jìn)來、留下來”，并深度融入本地市場(chǎng)。中亞航線航班的持續(xù)加密直接帶動(dòng)了本地會(huì)展、旅游、商貿(mào)等消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展；同時(shí)，依托西安機(jī)場(chǎng)T5航站樓的投用和中轉(zhuǎn)服務(wù)流程的優(yōu)化，西安吸引了大量空空、空鐵中轉(zhuǎn)客流，為陜西帶來了源源不斷的商旅客流，將流量紅利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)紅利。

在共建“一帶一路”倡議下，與西安相似的內(nèi)陸省份機(jī)場(chǎng)也紛紛啟動(dòng)了“西進(jìn)”戰(zhàn)略。山西、寧夏、甘肅以及新疆等地機(jī)場(chǎng)正通過加密航班，將曾經(jīng)的開放洼地鍛造為藍(lán)天門戶。以烏魯木齊天山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為例，作為面向中亞、西亞、歐洲的門戶樞紐，其與西安機(jī)場(chǎng)互為犄角，共同構(gòu)筑起中國(guó)向西開放的橋頭堡。截至2026年4月，烏魯木齊天山國(guó)際機(jī)場(chǎng)已通航11個(gè)中亞航點(diǎn)。在全國(guó)所有城市中，烏魯木齊是飛往中亞航班最多、最密的城市，可抵達(dá)吉爾吉斯斯坦奧什、格魯吉亞第比利斯、阿塞拜疆巴庫、烏茲別克斯坦撒馬爾罕等中亞多個(gè)城市。

隨著航線網(wǎng)絡(luò)日趨完善，如何將通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為持久的樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，成為內(nèi)陸機(jī)場(chǎng)必須直面的課題。馬中華告訴記者，內(nèi)陸機(jī)場(chǎng)的突破口在于依托本地產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深耕有特色、有需求、有潛力的細(xì)分市場(chǎng)。只要把“向西開放”從口號(hào)轉(zhuǎn)化為具體的航線產(chǎn)品和服務(wù)體驗(yàn)，讓旅客和市場(chǎng)主體真正感受到便利，市場(chǎng)的活力自然會(huì)釋放出來。

產(chǎn)鏈賦能 持續(xù)打造臨空經(jīng)濟(jì)新高地

“空中絲路”的拓展推動(dòng)了價(jià)值鏈條的延伸。密集的航班不僅帶來了客流，更激活了航空貨運(yùn)的巨大潛力，為臨空產(chǎn)業(yè)的集群式崛起提供了肥沃土壤。

廣州是海上絲綢之路的重要起點(diǎn)，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)展現(xiàn)出極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)“磁吸效應(yīng)”。目前，廣州白云機(jī)場(chǎng)已連通共建“一帶一路”國(guó)家近70個(gè)航點(diǎn)，這種極大的航線覆蓋密度正轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的臨空經(jīng)濟(jì)增量。廣州白云機(jī)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“依托航線網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同效應(yīng)，廣州白云機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)了跨境電商、保稅物流、國(guó)際文旅等產(chǎn)業(yè)集群在空港區(qū)域加速集聚。”目前，廣州白云機(jī)場(chǎng)周邊已建成亞洲規(guī)模領(lǐng)先的臨空跨境電商集散中心，吸引了希音（SHEIN）、拼多多跨境（Temu）等頭部平臺(tái)建立全球分撥倉。為此，廣州白云機(jī)場(chǎng)配套建設(shè)了具備恒溫、自動(dòng)分揀功能的綜合貨運(yùn)樞紐，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)從單一交通節(jié)點(diǎn)升級(jí)為帶動(dòng)城市全球資源配置的引擎。

與此同時(shí)，廣州白云機(jī)場(chǎng)的“空中絲路”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也為重塑粵港澳大灣區(qū)乃至中國(guó)在全球航空版圖中的連接能力提供了重要支撐：其航線網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)齊了大灣區(qū)連通“一帶一路”沿線新興市場(chǎng)的短板，讓大灣區(qū)通過廣州樞紐高效對(duì)接全球資源，強(qiáng)化了廣州作為全球開放門戶的對(duì)內(nèi)輻射以及對(duì)外聯(lián)通能力。

此外，成都與上海兩場(chǎng)通達(dá)共建“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市的航線航班持續(xù)加密，并依托臨空經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展，從“交通節(jié)點(diǎn)”向“資源配置中心”加速轉(zhuǎn)型。

在內(nèi)陸地區(qū)，成都憑借雙機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的協(xié)同效應(yīng)，正加速打造向西向南開放的臨空高地。2026年，隨著成都至中亞、東南亞航線航班進(jìn)一步加密，空客全生命周期服務(wù)中心在成都雙流正式進(jìn)入全量化運(yùn)營(yíng)階段。前不久，成都天府國(guó)際空港綜合保稅區(qū)首票貨物順利通關(guān)入?yún)^(qū)，標(biāo)志著四川省首個(gè)空港型綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，未來將重點(diǎn)聚焦跨境電商、生物醫(yī)藥、航材貿(mào)易等特色產(chǎn)業(yè)，為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯聚動(dòng)能。

視線東移，2026年，上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)利用其連接中亞、西亞以及歐洲的航點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，深度服務(wù)于上海的“硬科技”產(chǎn)業(yè)體系。浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)擁有全國(guó)首個(gè)全智能全天候半導(dǎo)體全球分撥中心，針對(duì)這一產(chǎn)業(yè)需求，浦東機(jī)場(chǎng)持續(xù)提升其冷鏈物流設(shè)施能級(jí)，利用智慧貨站管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了高靈敏度貨物的無縫轉(zhuǎn)運(yùn)。這種航線網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，確保了高端零部件在“一帶一路”供應(yīng)鏈上的高頻周轉(zhuǎn)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，貨運(yùn)的蓬勃發(fā)展與臨空產(chǎn)業(yè)的集聚標(biāo)志著在共建“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，樞紐機(jī)場(chǎng)已完成從“地理中心”向“價(jià)值中心”的戰(zhàn)略躍遷。其不再是孤立的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，而是通過與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深度咬合，成為連接海陸、連通全球的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力源。

能級(jí)提升 “內(nèi)外兼修”鍛造運(yùn)行韌性

航線網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)拓展與樞紐功能的不斷升級(jí)，對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障、服務(wù)效率與安全韌性提出更高要求。在共建“一帶一路”倡議下，我國(guó)樞紐機(jī)場(chǎng)正以硬件升級(jí)、流程再造、智慧賦能與多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同，用可靠保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)筑牢出行底座。

作為我國(guó)向北開放的空中門戶，哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)已構(gòu)建起覆蓋俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、日韓以及東南亞的東北亞航線網(wǎng)絡(luò)，對(duì)俄遠(yuǎn)東航線達(dá)7條，數(shù)量居全國(guó)第一位，國(guó)際航線總數(shù)增至12條，形成了從“點(diǎn)狀通航”到“扇形輻射”的格局。黑龍江機(jī)場(chǎng)集團(tuán)市場(chǎng)營(yíng)銷部總經(jīng)理張命喜表示：“哈爾濱地處東北亞幾何中心，其航線網(wǎng)絡(luò)把1500公里半徑圈變成‘1小時(shí)航空圈’，向北開放的戰(zhàn)略通道地位更加穩(wěn)固。”

冬季漫長(zhǎng)、降雪頻繁、極寒天氣多發(fā)，疊加對(duì)俄遠(yuǎn)東航線多在夜間或凌晨運(yùn)行，給機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行與服務(wù)保障帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)，冬季保障能力直接決定北向開放通道的穩(wěn)定和韌性。面對(duì)極寒與復(fù)雜運(yùn)行挑戰(zhàn)，哈爾濱機(jī)場(chǎng)以“五早”機(jī)制與智慧化手段打造行業(yè)標(biāo)桿。機(jī)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)“早預(yù)警、早會(huì)商、早決策、早處置、早告知”的“五早”機(jī)制，在極端天氣來臨前24小時(shí)完成航班調(diào)時(shí)、機(jī)位重排與資源預(yù)分配；建成并投用除冰雪指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)除冰雪車輛精確定位、統(tǒng)一調(diào)度與全程可視可回溯；降雪期間空管塔臺(tái)、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)指揮中心（AOC）、機(jī)坪塔臺(tái)、除冰雪指揮室四方聯(lián)席辦公，確保極端天氣下跑道的快速恢復(fù)與航班的高效銜接。東二跑道投用后，雙跑道運(yùn)行有效減輕保障壓力，極寒條件下通道始終安全適航，確保國(guó)際快線體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

近年來，全國(guó)各區(qū)域核心樞紐機(jī)場(chǎng)紛紛聚焦“一帶一路”跨境需求，出臺(tái)針對(duì)性國(guó)際服務(wù)升級(jí)舉措，形成覆蓋西向、南向、歐亞、東盟的全域跨境服務(wù)支撐網(wǎng)絡(luò)。這些圍繞共建“一帶一路”國(guó)家旅客與貨主需求打造的專屬服務(wù)，既補(bǔ)齊了國(guó)際中轉(zhuǎn)短板，也顯著增強(qiáng)了中國(guó)航空樞紐的全球吸引力。

鄭州機(jī)場(chǎng)、昆明機(jī)場(chǎng)、廈門機(jī)場(chǎng)等國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)聚焦“一帶一路”沿線客貨便利化形成了一批創(chuàng)新實(shí)踐。鄭州機(jī)場(chǎng)落地“空運(yùn)進(jìn)出境貨物區(qū)港直達(dá)直裝”模式，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行，物流時(shí)效提升60%，為中歐“空中絲路”貨運(yùn)提供高效解決方案；昆明機(jī)場(chǎng)落地24小時(shí)直接過境免辦邊檢手續(xù)，配合南亞、東南亞31個(gè)通航點(diǎn)，成為面向東盟的高效中轉(zhuǎn)門戶；廈門機(jī)場(chǎng)、青島機(jī)場(chǎng)同步推出多語種、240小時(shí)過境免簽、國(guó)際行李直掛等組合服務(wù)，大幅提升共建“一帶一路”國(guó)家旅客過境與出行體驗(yàn)。

北京兩場(chǎng)則持續(xù)強(qiáng)化樞紐功能，打造共建“一帶一路”國(guó)際中轉(zhuǎn)核心保障樣板。首都機(jī)場(chǎng)推出國(guó)際和地區(qū)電子登機(jī)牌全流程通關(guān)服務(wù)，無托運(yùn)行李旅客可節(jié)省排隊(duì)時(shí)間約15分鐘，多語種引導(dǎo)與中轉(zhuǎn)專區(qū)提升跨境旅客出行體驗(yàn)；大興機(jī)場(chǎng)推行8種語言實(shí)時(shí)問詢、24小時(shí)過境免辦、國(guó)際航班高靠橋率保障，國(guó)際中轉(zhuǎn)流程高效順暢。兩大機(jī)場(chǎng)高頻覆蓋歐洲、非洲、中東地區(qū)主要城市，以一流國(guó)際服務(wù)支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

從哈爾濱機(jī)場(chǎng)在極寒條件下穩(wěn)固北向國(guó)際通道，到區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接沿線需求升級(jí)服務(wù)，再到北京雙樞紐引領(lǐng)全球中轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)航空樞紐正以安全更可靠、通關(guān)更便利、中轉(zhuǎn)更高效、服務(wù)更國(guó)際化的全方位升級(jí)筑牢運(yùn)行底座，讓旅客的出行之路更穩(wěn)、更暢、更暖。

空中絲路越山海，航空樞紐通全球。在高質(zhì)量共建“一帶一路”的征程中，中國(guó)航空樞紐以網(wǎng)絡(luò)為脈、以產(chǎn)業(yè)為基、以韌性為盾，不斷拓展對(duì)外開放的空中通道，激活區(qū)域發(fā)展的航空動(dòng)能。一個(gè)個(gè)連通世界的航空門戶為暢通陸海天網(wǎng)多元通道、推動(dòng)空中絲綢之路建設(shè)提質(zhì)增效注入強(qiáng)勁動(dòng)力，在服務(wù)國(guó)家開放大局、賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路上展翅高飛、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（中國(guó)民航報(bào) 記者教欣銘）

編輯|李佳洹

校對(duì)|張 薇

審核|程 凌