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//前言//

剛剛，

萬眾矚目的澳洲聯(lián)邦預(yù)算，

重磅出爐！

住房稅改、百億燃料基建、國防加碼，

還有大家關(guān)注的移民打分，

最全匯總搶先看！

澳洲聯(lián)邦預(yù)算

重磅出爐

剛剛，澳洲財政部長Jim Chalmers的第五份聯(lián)邦預(yù)算案將正式揭開面紗。

這份預(yù)算被業(yè)內(nèi)評為近十年最受關(guān)注、最具看點的財政方案，西太平洋銀行首席經(jīng)濟學(xué)家Luci Ellis更是直言，這是幾十年來最值得解讀的一份預(yù)算。

本次預(yù)算將年輕人住房難題定為核心攻堅議題，但受中東戰(zhàn)爭引發(fā)的全球能源危機、持續(xù)通脹影響，疊加澳洲央行（RBA）多次預(yù)警經(jīng)濟增長大幅放緩，政府在預(yù)算定稿前緊急做出多項調(diào)整。

政府一邊推出大規(guī)模生活成本紓困措施，一邊同步推動住房、稅制、產(chǎn)業(yè)和財政改革，希望在全球動蕩時期重塑澳洲經(jīng)濟。

總理與財長在預(yù)算案中強調(diào)，這不僅是一份“應(yīng)對危機”的預(yù)算，更是一份“重建未來”的預(yù)算。

我們整理出所有已披露的核心政策、重磅投入與稅制調(diào)整細節(jié)，一文看懂本次預(yù)算全部重點。

圖片來源：abc.net.au

住房稅收改革

移民打分制大變

先來說說大家最關(guān)注的問題，也就是負扣稅和移民打分。

住房稅收重大改革

住房問題長期是澳洲代際資源分配不均的核心矛盾。2025年聯(lián)邦大選成為澳洲住房政策的重要轉(zhuǎn)折點，全澳各州及領(lǐng)地首次出現(xiàn)千禧一代、Z世代選民數(shù)量超越嬰兒潮一代的格局。

阿爾巴尼斯政府順勢推進住房稅制革新，敢于觸碰負扣稅、資本增值稅（CGT）折扣等過往從未調(diào)整的行業(yè)“禁區(qū)”，這也成了數(shù)月以來大家討論最多的話題。

剛剛，政府官宣：從明年7月開始，住宅物業(yè)的負扣稅（Negative Gearing）優(yōu)惠將僅限于新建住房。

這意味著，未來購買二手投資房的投資者，將無法繼續(xù)享受負扣稅優(yōu)惠。

與此同時，資本利得稅（CGT）制度也將調(diào)整。目前澳洲投資資產(chǎn)出售利潤只需對50%收益繳稅，而新政策將改為“按通脹指數(shù)調(diào)整”，即僅對實際增值部分征稅，不再統(tǒng)一享受50%折扣。

不過，新建住房仍保留繼續(xù)使用50%CGT折扣的選擇，以鼓勵新房建設(shè)。

此外，從明年7月起，資本利得收入還將設(shè)置30%的最低稅率；而家族信托（Discretionary Trust）則將在后年開始適用同樣的最低稅率。

政府強調(diào)，這些改革旨在讓資本收入與工資收入之間的稅負更加公平，同時將更多投資引導(dǎo)至新住房建設(shè)和實體經(jīng)濟。

這一套操作下來，預(yù)計將成為本世紀以來最大規(guī)模的房地產(chǎn)稅制改革。

全新住房計劃針對外國人

此外，本次預(yù)算案將住房相關(guān)總投入提高至創(chuàng)紀錄的470億澳元。

政府將繼續(xù)擴大5%首付購房支持計劃，幫助首次置業(yè)者更容易進入市場。同時，再額外投入20億澳元建設(shè)新社區(qū)所需的道路、電力和排水系統(tǒng)，預(yù)計未來十年可支持建設(shè)約6.5萬套新住房。

聯(lián)邦政府還將與各州合作，削減審批流程和規(guī)劃限制，希望進一步釋放住房供應(yīng)。

與此同時，外國投資者購買澳洲二手房的禁令也將延長，以減輕市場壓力。

預(yù)算還特別針對青年住房危機，提出幫助4000名面臨無家可歸風(fēng)險的年輕人獲得穩(wěn)定住所。

移民配額及打分

澳洲聯(lián)邦政府在2026-27財年預(yù)算案中，正式確認未來永久移民配額將維持在18.5萬人不變，其中超過70%的名額繼續(xù)分配給技術(shù)移民類別。

這意味著，澳洲移民政策雖然沒有進一步大幅擴容，但整體方向已經(jīng)非常明確：政府希望通過“更精準”的篩選機制，引進學(xué)歷更高、技能更強、年齡更年輕的移民，以解決長期勞動力短缺問題，尤其是建筑、電工等關(guān)鍵行業(yè)的人才危機。

根據(jù)預(yù)算文件，政府未來將更加優(yōu)先處理已經(jīng)身在澳洲境內(nèi)申請人的簽證，無論是在技術(shù)移民還是家庭團聚類別中，境內(nèi)申請者都將獲得更高優(yōu)先級。

相比之下，境外申請人的名額被控制在55,110個左右，而這些名額將主要留給能夠滿足澳洲長期技能需求的高技能人才。

這也意味著，未來“先來澳洲再轉(zhuǎn)永居”的路徑可能會進一步受到鼓勵。對于已經(jīng)持有學(xué)生簽證、工作簽證或臨時技術(shù)簽證的人來說，留澳轉(zhuǎn)永居的優(yōu)勢正在增加，而純海外直接申請的競爭難度則可能繼續(xù)上升。

此次預(yù)算案最核心的改革之一，是永久技術(shù)移民打分制度（Points Test）的調(diào)整。

政府表示，將“優(yōu)化”這一決定大部分技術(shù)移民申請人的評分系統(tǒng)，但暫時沒有公布哪些學(xué)歷、行業(yè)或技能背景會被重點傾斜。不過從預(yù)算內(nèi)容和官方表態(tài)來看，建筑業(yè)、電力工程、基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)職業(yè)明顯成為重點扶持對象。

為了緩解建筑行業(yè)嚴重缺工問題，政府將投入8,520萬澳元，用于加快海外技術(shù)工人的職業(yè)技能評估和職業(yè)執(zhí)照審批流程。

政府預(yù)計，這些改革最多可將技術(shù)工人進入澳洲職場的時間縮短六個月，并且每年額外增加約4,000名建筑、電工等緊缺行業(yè)技術(shù)工人。

與此同時，打工度假簽證（Working Holiday Maker，WHM）制度也將迎來變化。

政府表示，將通過擴大“抽簽制度”（ballot system）的使用范圍，更嚴格地控制WHM簽證數(shù)量，同時改善簽證分配公平性，并降低部分工作限制帶來的障礙。

雖然目前尚未公布具體涉及哪些國家，但整體方向已經(jīng)很明顯：澳洲希望對打工度假人群進行更精細化管理，而不是單純放量。

此外，政府還將在未來四年投入1,980萬澳元，加強對境內(nèi)外學(xué)生簽證申請的審核力度，以進一步確保國際學(xué)生簽證體系的“完整性”。這意味著，未來留學(xué)簽證審核可能會更加嚴格，尤其是在真實性、資金能力、學(xué)習(xí)目的等方面，審查力度預(yù)計繼續(xù)上升。

整體來看，2026-27財年預(yù)算中的移民改革，釋放出一個非常清晰的信號：澳洲并沒有減少對移民的依賴，但正在從“數(shù)量導(dǎo)向”逐漸轉(zhuǎn)向“質(zhì)量導(dǎo)向”。

未來最受歡迎的申請人，將是那些已經(jīng)在澳洲、有真實工作經(jīng)驗、能夠立即填補技能缺口，并具備長期就業(yè)能力的人。

減稅創(chuàng)新加大投資

生活全覆蓋

百億級燃料安全方案

面對能源危機，政府宣布推出總額148億澳元的“燃油韌性計劃”，以增強國家能源安全與供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

其中最核心的措施，是投入100億澳元建立永久性的澳洲燃油安全儲備，并增加緊急燃料庫存，以確保澳洲未來能夠獲得足夠的汽油、柴油及化肥供應(yīng)。

政府還將通過國家重建基金向企業(yè)提供10億澳元免息貸款，幫助制造業(yè)和物流行業(yè)穩(wěn)定供應(yīng)鏈。同時，政府計劃推動更多貨運從公路轉(zhuǎn)向鐵路和海運，以減少運輸成本壓力。

目前澳洲煉油商、進口商需根據(jù)燃料品類，儲備20至32天的應(yīng)急燃料。

預(yù)算案也明顯加快新能源布局，包括支持電動車、擴建充電站、改革重型車輛體系，并投入11億澳元發(fā)展清潔燃料產(chǎn)業(yè)。

此外，20%的天然氣出口保留給澳洲國內(nèi)市場，以增加本地供應(yīng)、壓低天然氣價格。

與此同時，“澳洲制造未來計劃（Future Made in Australia）”也進一步推進，政府將支持關(guān)鍵礦產(chǎn)開采、冶煉和本地制造，希望強化澳洲在新能源產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

醫(yī)療大改革

醫(yī)療依舊是預(yù)算案中的重點領(lǐng)域。政府宣布，未來將額外向公立醫(yī)院投入250億澳元，以緩解醫(yī)療系統(tǒng)壓力。

同時，59億澳元將用于擴大PBS藥品福利計劃，讓更多昂貴藥物獲得補貼。預(yù)算案特別提到，針對囊性纖維化的新藥補貼，部分患者每年可節(jié)省約25萬澳元治療費用。

此外，政府還決定永久資助全國137家Medicare Urgent Care Clinics。未來四年投入18億澳元，并在之后每年持續(xù)提供約5億澳元運營資金。

按照政府規(guī)劃，到今年7月，80%的澳洲居民將在20分鐘車程范圍內(nèi)擁有緊急護理診所。

生產(chǎn)力改革+民生減稅

為改善澳洲長期低迷的生產(chǎn)力現(xiàn)狀，政府推出專屬生產(chǎn)力提升方案，從企業(yè)減負、制度優(yōu)化、移民改革多維度發(fā)力，與所有澳洲華人以及想要移民的人息息相關(guān)。

1. 燃油稅削減

政府宣布，將汽油消費稅（fuel excise）削減超過一半，以降低司機和家庭的加油成本。

此外，重型車輛道路使用費將暫時降為零，以減輕運輸行業(yè)壓力，從而緩解商品運輸及超市物價上漲。

針對能源企業(yè)，政府也釋放強硬信號。預(yù)算案提出，將消費者監(jiān)管機構(gòu)ACCC對石油公司的最高罰款翻倍，并加強市場監(jiān)控和執(zhí)法，防止企業(yè)借機哄抬油價。

對于受到燃料供應(yīng)問題影響的小企業(yè)，政府則承諾給予更多稅務(wù)靈活性，并繼續(xù)簡化企業(yè)貸款審批流程。

2. 個稅減免惠及普通民眾

政府將推出名為“工作澳洲人稅務(wù)抵免”（Working Australians Tax Offset，簡稱WATO）的新政策，預(yù)計覆蓋1330萬澳洲勞動者。

根據(jù)方案，從2027年下半年開始，符合條件的打工者每年將自動獲得250澳元稅務(wù)抵免，并直接體現(xiàn)在退稅中。這項政策將長期實施，而非一次性補貼。

政府表示，這是十多年來澳洲最重要的一次“實際免稅門檻提升”。

結(jié)合此前已經(jīng)推出的多輪減稅措施，到2028年，平均澳洲工作者累計可獲得最高2816澳元減稅，相當于每周平均多出約54澳元可支配收入。

NDIS削減150億

預(yù)算案總計提出638億澳元財政節(jié)省措施，其中最核心部分來自NDIS改革。

政府預(yù)計，通過調(diào)整國家殘障保險計劃（NDIS）的增長路徑，未來數(shù)年可節(jié)省378億澳元支出。

政府稱，這些改革雖然困難，但對于確保NDIS長期可持續(xù)至關(guān)重要。

追加多項開支

1. 追加530億澳元國防開支

針對持續(xù)升級的全球地緣風(fēng)險，澳洲將大幅提升國防投入，計劃2033年將國防開支提升至GDP的3%（對標北約標準），未來十年額外新增530億澳元國防支出。

此外，政府還將投入近8億澳元支持退伍軍人，并落實針對軍人和退伍軍人自殺問題皇家委員會的改革建議。

在社會安全方面，政府宣布撥款6億澳元建立新的反恐網(wǎng)絡(luò)中心，并加強執(zhí)法機構(gòu)對極端主義、仇恨言論和恐怖主義的打擊。

同時，政府還承諾落實反猶主義皇家委員會的所有建議，并加快推動更嚴格的全國槍支法律。

2.生產(chǎn)力改革與AI投資

預(yù)算案也試圖從長期層面提升澳洲經(jīng)濟競爭力。政府稱，這是自1990年代以來規(guī)模最大的生產(chǎn)力改革方案。

其中包括每年削減102億澳元監(jiān)管成本，尤其是金融行業(yè)將減少約7.8億澳元合規(guī)成本，小企業(yè)報稅流程也將進一步簡化。

政府還計劃取消近600項關(guān)稅，擴大“可信貿(mào)易商計劃（Trusted Trader）”，并推動建立全國統(tǒng)一市場，減少各州之間的制度壁壘。

數(shù)字化改革也是重點之一。未來澳洲政府將推廣“只提交一次資料”系統(tǒng)，并擴大數(shù)字身份（Digital ID）的應(yīng)用。

此外，預(yù)算案明確加碼AI與新能源領(lǐng)域投資，包括推動AI商業(yè)化、擴大可再生能源投資、改革國家電力市場，并支持更多家庭安裝太陽能與儲能系統(tǒng)。政府預(yù)計，到2050年這些措施可節(jié)省約70億澳元能源系統(tǒng)成本。

最后

完整預(yù)算方案已經(jīng)正式發(fā)布，

我們也將持續(xù)跟進最新細則與落地影響。

Reference

https://www.abc.net.au/news/2026-05-12/whats-in-the-budget-here-is-what-we-know-so-far-may-2026/106665572

https://ministers.treasury.gov.au/ministers/jim-chalmers-2022/speeches/2026-27-budget-speech-parliament-house-canberra

https://www.sbs.com.au/news/article/federal-budget-migration-program-changes/mg2awxk1k

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