連收3個噩耗，小馬科斯變臉，他為何公開承諾推進《南海行為準則》？菲律賓又有什么問題需要尋求中國幫忙？

當地時間5月8日，第48屆東盟峰會在菲律賓宿務省舉行，作為今年的東盟輪值主席國，菲律賓總統小馬科斯在開幕式上發表講話，令人意外的是，小馬科斯一改此前在南海問題上的強硬態度，轉而公開承諾，稱“菲律賓的愿望之一就是《南海行為準則》能在年底時最終敲定”。

可以看到，小馬科斯不僅明確表態要推進《南海行為準則》的落地，甚至還給出了具體的時間線，可以說是的確很有誠意了。那么，到底是什么原因，促成了小馬科斯態度的轉變呢？這就不得不提小馬科斯最近連續收到的3個噩耗。

第一，彈劾副總統莎拉的計劃出現變數。

日前，菲律賓眾議院以257票贊成、25票反對、9票棄權的結果，第二次通過了對菲律賓副總統莎拉·杜特爾特的彈劾條款。

莎拉可以說也嗅到了局勢的變化，因此提前就已經離開菲律賓，而在小馬科斯的計劃中，也并不一定需要將莎拉也定罪關進監獄，只要坐實莎拉的犯罪事實，那么她將被剝奪2028年參加大選的權利，屆時小馬科斯排除了最大的競爭對手，馬科斯家族的勝利可以說就已經穩了。

不過在關鍵時刻，菲律賓國會卻出現了重要變化，菲律賓參議員喬爾·比利亞紐瓦突然提出動議，宣布參議院所有領導職位空缺，該動議獲得通過后，小馬科斯的親姐姐、參議員艾米隨后提名卡耶塔諾擔任新任參議院議長，后者迅速獲得支持并宣誓就職。

需要指出的是，兩次投票都是以13票贊成的結果獲得通過，這意味著小馬科斯已經失去了對參議院的掌控，而且新任參議院議長卡耶塔諾恰好又是2016年與杜特爾特搭檔競選副總統的心腹，因此這實際上就是杜特爾特家族的反撲。

因為彈劾莎拉的決議最終還是要提交參議院投票，如今被杜特爾特家族把持，自然就很難通過了，小馬科斯的彈劾計劃可以說已經泡湯。

第二，菲律賓全國大罷工，小馬科斯壓力甚大。

由于霍爾木茲海峽的封鎖，菲律賓的能源進口受到了巨大沖擊，這也導致其國內能源價格暴漲，引發民眾的強烈不滿。

而與以往的抗議游行不同的是，這一次菲律賓全國爆發了大規模罷工活動，大約50萬名交通運輸工人發起為期三天的大罷工，其力度遠超簡單的抗議游行，而且會讓菲律賓本就動蕩的社會雪上加霜。

在這樣的背景下，小馬科斯政府只能尋求中國的幫忙，因為原油進口短缺的問題，導致菲律賓已經出現化肥短缺，如果菲律賓農民也起來抗議，那小馬科斯政府就真的頂不住了。

因此我們看到，早在3月份，菲律賓農業部長勞雷爾就專門拜訪了中國駐菲律賓大使井泉，尋求中國的幫助。會后勞雷爾主動對外透露，中方已向菲律賓承諾：“不會限制對菲律賓的化肥出口”。

從勞雷爾迫不及待地對外放出消息的行為也可以看出，現在菲律賓的農業問題已經迫在眉睫，只能通過提前釋放積極信號，才能穩定民心。而小馬科斯也希望通過推動《南海行為準則》的承諾，來換取中國的好感。

第三，菲律賓南海挑釁再次被中方壓制。

在之前的節目中我們也聊過，菲律賓與美國在南海舉行的“肩并肩”聯合演習，雖然看似陣容龐大，但實際上在中方的應對下，局勢早已反轉。自始至終，本次演習的相關國家的艦船，都被限制在菲律賓周邊海域。

相反，中國遼寧艦、四川艦在南海組成“準雙航母”的陣容，在實力上取得了壓倒性的優勢，南部戰區107編隊則早早地前往菲律賓東部海域展開演訓，對“肩并肩”演習的部隊形成了包夾之勢。

看似是美菲等國在南海挑釁，但實際上最后卻被中國“包了餃子”，這樣的實力碾壓，就是要斬斷菲律賓的非分之想。

最后，除了上述原因外，菲律賓還要一層考量，那就是他們也不想被東盟孤立。

包括王毅外長此前都曾提過，關于推動《南海行為準則》的落地，除了部分國家，東盟內部已經達成了高度共識。

雖然中方沒有直接點名，但菲律賓顯然就是東盟中的“異類”。雖然小馬科斯依然對美國抱有幻想，但是在南海問題上，絕大部分東盟成員都希望看到南海和平穩定，菲律賓也不可能真的與大家背道而馳，否則最終被孤立的，也只能是菲律賓自己。

因此小馬科斯選擇推進《南海行為準則》，算是“識時務者為俊杰”，也是大勢所趨。