5月12日，2026世界數(shù)字教育大會在杭州閉幕。閉幕式上，中國教育科學研究院院長李永智發(fā)布全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)（Global Digital Education Development Index，下稱GDEI）2026。GDEI采用基于多模態(tài)證據(jù)的評價范式，對全球82個國家在人工智能時代的數(shù)字教育發(fā)展水平進行綜合評價與跟蹤分析。

南都記者獲悉，這是連續(xù)第三年發(fā)布全球數(shù)字教育發(fā)展狀況研究結果。與三年前相比，首次有國家進入數(shù)字教育發(fā)展高級階段——AI+教育階段，包括美國、中國、韓國、芬蘭四個國家，數(shù)字教育發(fā)展整體水平提升3.52%。

GDEI研究發(fā)現(xiàn)，當前全球數(shù)字教育的發(fā)展框架日漸清晰，一大體現(xiàn)是各國積極構建學習型社會。46%的國家正在落實全民數(shù)字化終身學習，71%國家的公共數(shù)字教育資源平臺面向師生及社會公眾免費開放使用。在人工智能教育應用生態(tài)體系建設上，53%的國家正在開發(fā)面向教育應用場景的人工智能資源、產(chǎn)品和服務，較上一年增加15個百分點。

比如，印度的國家級數(shù)字學習平臺DIKSHA，面向學生、教師和社會公眾等免費開放。法國建立國家級“個人培訓賬戶”，為每一位勞動者提供可持續(xù)累積、可自主使用的終身學習資金賬戶。

在學生AI素養(yǎng)提升方面，82個國家中，61%的國家正大力推進AI教育課程建設，較上一年增加6%；56%的國家聚焦教師AI素養(yǎng)，較上一年增加24%。另外，35%的國家注重公民AI素養(yǎng)培養(yǎng)，較上一年增加13個百分點。

比如，阿聯(lián)酋自2025-2026學年起，正式將AI納入基礎教育課程體系，覆蓋從幼兒園到12年級的全學段教學，英國推出首個規(guī)范化的Al素養(yǎng)認證項目，并建立標準化的AI素養(yǎng)認證課程等。

研究結果還提到，在AI+教育方面，全球82個國家中，72%已將AI拓展至教學、學習、管理、評價、教科研等多個場景，較上一年增加28%。在教學上，57%的國家正在利用AI賦能個性化教學，較上一年增加15%。在學習上，26%的國家正在推動AI賦能自適應學習，較上一年增加13%。

面對AI對教育帶來的系統(tǒng)性沖擊，育人目標重塑已成為全球人工智能時代教育變革的重點關注內容。78.05%的國家強調，教育應更加重視AI時代學生高階思維能力培養(yǎng)，捍衛(wèi)人的主體價值。75.61%的國家設定了AI時代學生思維能力培養(yǎng)目標。

在學生思維能力構成上，超過50%的國家將批判性思維倫理決策能力、創(chuàng)造性思維、問題解決能力、社會情感能力、AI技能視為AI時代學生必備的思維能力。在思維能力培養(yǎng)實踐上，41.46%的國家在課程標準中提出，將高階思維能力作為核心關鍵能力在各學科中貫通培養(yǎng)。

值得一提的是，就已進入數(shù)字教育發(fā)展高級階段的國家來看，Al教育倫理治理存在一定分歧。部分國家或以積極擁抱的態(tài)度，不斷深化Al教育融合應用，或以“摸著石頭過河”的態(tài)度，力求在實踐推進的同時加以規(guī)范引導。

比如，美國發(fā)布《K-12課堂A1使用指南》，推動教育中負責任的AI應用，幾乎所有州都發(fā)布了指導文件。佐治亞州等州通過設立AI使用紅綠燈對應用場景進行分級管理；中國發(fā)布《中小學生生成式人工智能使用指南(2025年版)》，圍繞生成式AI在中小學教育中的應用場景，明確各學段使用規(guī)范，嚴守數(shù)據(jù)安全和倫理道德底線。韓國《教育領域人工智能倫理原則》要求發(fā)展能夠支持人類成長的AI，確保每位學習者的主動性與多樣性得到充分保障，

另外，法國、西班牙、挪威、葡萄牙、澳大利亞等國家禁止15歲或16歲以下未成年人使用社交媒體。瑞典在系統(tǒng)性推進數(shù)字化轉型之后，于近兩年重新重視閱讀和書寫技能，要求數(shù)字技術只在能夠促進學生學習的年齡段引入教學。

GDEI研究認為，綜合來看，在AI時代，若強制隔離學生與AI，會削弱其面向未來的適應能力；若學生缺乏有效保護地使用AI，會引發(fā)“認知外包”“思維惰化”等風險；“摸著石頭過河”方式，總體弊大于利。比較穩(wěn)妥的是，在構建學生Al素養(yǎng)與教育系統(tǒng)適配能力和“政府-企業(yè)-教育系統(tǒng)-家庭一學生”共治生態(tài)前提下，推動“AI+教育”深入發(fā)展。

采寫：南都N視頻記者 樊文揚 呂虹 發(fā)自杭州