近些年，京城天氣特征發生明顯變化，本世紀初至今，北京氣候正由暖干逐步向暖濕轉變，突出表現為降水量穩步增加，暴雨天數逐年增多。期間極端降雨天氣頻發，多次刷新歷史記錄，也對城市防汛、生態建設和日常城市運行帶來了新的現實考驗。

最近5年來，北京市年降水量多次突破歷史記錄。2021年、2024年、2025年降水量，分別排在1961年以來的第2多、第4多和第1多。據統計，近十年來，北京市平均年降水量較往年增長兩成，其中，2025年全年降水量超900毫米，表現較為極端，與此同時，降雨頻次也顯著提升。

市水文總站預報科科長高強介紹：“近五年的降水頻次較前五年增長了25%，極端降雨事件也逐漸增多，短時強降雨變得更多，局地性也更強，2023年最大小時降雨量達到了150毫米，‘23·7’的降雨歷時達到了83個小時，都是近年的歷史降雨記錄?！?/p>

極端暴雨為何頻繁發生？對此，專家表示，隨著全球變暖，海洋和陸地水分蒸發量明顯加大，大氣中的水汽含量也大幅增加，為極端強降雨的發生提供了充足的水汽條件。此外，海溫變化、北上臺風和西太平洋副熱帶高壓的影響是更加直接的原因。

市氣候中心副主任施洪波介紹：“近年來海溫的年代際變化使得北京汛期降水處在年代際偏多的背景，北上臺風和西太平洋副熱帶高壓的共同影響，讓臺風外圍環流像一個強大的‘水泵’，形成一條穩定的水汽通道，將西太平洋的水汽遠距離輸送到北京。在西太平洋副熱帶高壓的共同作用下，易造成持續性暴雨?！?/p>

北京積極推進“海綿城市建設”

提升城市內澇防治能力和生態韌性

面對北京降水量顯著增加、極端降雨多發的新情況，城市也在探索科學應對的路徑。北京是資源型重度缺水的超大城市，推進海綿城市建設，守護市民出行安全、合理積蓄利用雨水資源，成為應對氣候變化、破解城市治理難題的重要思路。根據《北京市海綿城市專項規劃》，海綿城市理念將貫徹到城市規劃及建設全過程。

海綿城市建設，指充分發揮建筑、道路、綠地、水系等城市要素，對雨水的吸納、滯滲和緩釋作用，讓城市像海綿一樣“吸水”，具備彈性應對降水的能力。同時，被吸納的雨水還將得到二次利用，進一步保障城市水安全。目前，海綿城市建設的核心思路，在于六個字：滲、滯、蓄、凈、用、排，實現70%降雨就地消納和利用的目標。在此基礎上，不同地區因地制宜，開展海綿城市建設工作。

市水務局海綿城市工作處何秋杭介紹：“北京市的海綿城市建設，堅持的是源頭減排、過程控制、系統治理的整體思路，在具體的工作推動中，我們以年徑流總量控制率作為抓手，構建了有北京特色的‘3 5 7’管控體系。”

在“3 5 7”管控體系中，3指每平方千米硬化面積建設中，配建不小于30立方米的雨水調蓄的容積；5指涉及綠地的工程中，下凹綠地比例不低于50%；7指在道路工程、停車場工程的透水鋪裝建設中，鋪裝率不低于70%。近年來，北京建設的海綿城市項目，都嚴格遵循這樣的要求。

去年開學季，中國人民大學通州校區正式投入使用，并迎來4000余名新生。行走在新校區里，隨處可見的綠地、花園中，都藏著“海綿城市”的建設密碼。

中國人民大學通州校區建設部總工程師張孝榮介紹：“這個點位就是我們海綿城市建設的典型案例，屋面雨水通過雨水管排到地面，經過消能以后進入下凹式綠地，下凹綠地滯留滿了以后，通過溢水口把多余的雨水排入市政雨水系統?！?/p>

從下凹式綠地到屋頂花園，海綿城市建設的巧思，融進了每一處校園景觀。而在地面下方，兩處蓄水池，為整個系統起到“兜底”作用。

中國人民大學通州校區建設部總工程師張孝榮介紹：“綠植下有一個960立方米的調蓄池，在暴雨期間削峰填谷，減輕市政雨水系統的壓力?！?/p>

“滲、滯、蓄、凈、用、排”六大舉措，在校園里實現了閉環。后續，調蓄池中的雨水還將成為路面凈化的重要水源之一。

在北京城市圖書館附近，一汪碧水為區域景觀增色不少，這也是三大文化設施“海綿系統”的重要組成部分。通過下沉式綠地、透水鋪裝吸納的雨水，沿著植草溝、生態邊溝傳輸至湖中，“一站式”完成雨水的凈化與收集，年徑流總量控制率達到90%以上。

北投集團三大建筑項目部前期工作部副部長李靜平介紹：“總蓄水量4.6萬立方米，年回收的雨水量在3萬立方米，形成了一個可呼吸的海綿城市?！?/p>

據統計，截至2025年底，全市建成區中，海綿城市建設達標區域已經超過四成。根據計劃，本市預計在“十五五”末，實現海綿城市建設達標面積超60%，進一步提升城市內澇防治能力和生態韌性，保障首都水安全。

優化“五水聯調”格局

構建“綠灰藍”協同的韌性體系

隨著“海綿城市建設”的持續推進，本市應對降雨的能力在不斷提升。而隨著氣候變動，海綿城市建設的思路也要靈活調整、及時跟進，才能真正兜牢內澇防治底線。對此，北京市政協委員、中國農業大學資源與環境學院教授芮玉奎，基于前期的深度調研，提出了自己的建議。

當前，北京市在城市副中心、海淀區等重點區域，已經形成了較為完善的海綿城市建設規劃管控機制。海綿城市建設進度，正穩步推進。

中國農業大學資源與環境學院教授芮玉奎介紹，北京市海綿城市建設核心理念是“自然積存、自然滲透、自然凈化”，來破解城市內澇、水資源短缺、水環境污染等問題，但是，這幾年北京市的水情發生了深刻的變化。目前，北京市的海綿城市建設理念中，“工程導向”的雨水管理理念占大部分，強調技術標準的統一性，以及項目實施的規范性。但是，隨著極端降雨增多、水文條件發生變化，海綿設施的功能邊界也受到了沖擊。因此，海綿系統建設思路應作出適當調整，將“工程理念”轉變為“韌性建設”，增加“個性化”的設計方案。

芮玉奎說，要在地下水位比較高的區域減少依賴下滲的設施，推廣地表調蓄和滲排一體系統，在極端降雨風險區強化大排水系統的建設，讓水盡快下排，構建天上水、地表水、地下水、外調水和再生水“五水聯調”的格局。借助“五水聯調”格局，能進一步構建“綠灰藍”協同的韌性體系。“綠色設施”指海綿體，側重源頭削減與生態服務；“灰色設施”指排水系統，負責超標準雨水的快速排除；“藍色設施”指河湖水系，用于恢復自然調蓄功能。這樣一來，將形成“上蓄、中疏、下排”的流域防洪格局，實現“平時生態宜居、急時安全韌性”的雙重功能。

來源：BRTV新聞（記者：鄭雪婧 劉靖 曹子文 牛月華 王迪揚）

編輯：霍天舸