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今年5月10日至16日
是第35屆全國城市節約用水宣傳周
對于阜陽而言
節水不僅是一種理念
更是應對水資源時空分布不均的
必然選擇
近年來,我市水利部門持續深化用水權制度改革,全面推進水資源節約集約高效利用,在區域水權分配、取用水戶水權確定、水權交易實踐等方面取得階段性成效。
截至目前,全市累計完成各類用水權交易34筆,總交易水量2371.6萬立方米,按照雙清灣公園水體面積21.8萬平方米、平均水深3米計算,相當于36個“雙清灣”水量。
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徐丹丹/攝(資料圖)
確權“到戶”,底賬清晰
用水權交易類型包括
區域水權交易、取水權交易
灌溉用水戶水權交易等
區域水權
區域水權是一個區域用水權體系的基礎層級,也是落實水資源剛性約束制度的重要抓手。區域水權總量內節余或者預留水量,可以在行政區域之間開展用水權交易。
“我市根據安徽省‘十四五’用水總量和用水效率控制指標及地下水管控指標,將區域水權分解至各縣(市、區),全市共分配水量19.09億立方米。”市水利局水資源科相關負責人介紹,同時組織開展了淮河、潁河等8條跨市河湖流域水量分配,初始分配水量14.02億立方米;區域地下水管控指標6.24億立方米,再生水分配量不低于0.59億立方米。
目前,我市正抓緊制定全市“十五五”用水總量和強度雙控目標,嚴格水資源用途管制,不斷強化管控指標監管,為水權改革筑牢制度底座。
取水權
取用水戶的取水權是用水權改革的核心環節,直接關系到水權交易市場的培育和發展。
該負責人介紹,依法取得取水許可的單位或者個人,節約出來的水資源,在取水許可有效期內可以有償轉讓取水權。按照安徽省推進用水權改革工作方案要求,我市以縣域為單元,核定了799戶取用水戶的取水權,以取水許可證作為水資源使用權證。
灌溉用水戶水權
在灌溉用水戶水權分配方面,我市明確分配對象,積極推動分配至各鄉鎮。目前,潁州區、潁東區已完成灌溉用水戶水權初始分配,分配戶數分別為85戶、102戶;潁泉區、阜南縣、潁上縣正在開展;臨泉縣、太和縣、界首市計劃2027年啟動。水權明晰的灌溉用水戶,可以向灌區內部有償轉讓節余用水權。
同時
我市積極探索
公共供水管網用戶用水權
及非常規水源水資源使用權分配
將再生水、雨水、礦坑水等
納入統一配置
拓寬水權確定范圍
讓更多“沉睡”的水資源
成為可交易的水資產
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徐丹丹/攝(資料圖)
多元實踐,盤活水權
市場化交易是發揮市場機制
優化水資源配置的核心路徑
我市立足市情水情
形成了三種交易模式
“分質供水+水權交易”模式
中煤新集阜陽礦業公司實施分質供水工程,生產用水改用濟河地表水和礦坑水,生活用水接入城鄉供水管網,實現水資源優化配置與地下水保護雙贏。
“長期協議+分年度交易”模式
針對淮南張集煤礦再生水富余與阜陽謝橋電廠用水緊張的結構性矛盾,雙方簽訂3年期900萬立方米跨區域再生水用水權交易協議,建立年度交易量動態調整機制,有效破解了行政壁壘。
“盤活存量+協議轉讓”模式
針對阜南縣城鄉供水指標結構性矛盾,規范協議簽訂、行政審批、價款結算等流程,推動阜南縣內河閘管理所將節余的995萬立方米地表水用水權轉讓給清凈水務公司,既保障了縣域供水安全,又提升了水資源利用效率。
市水利局相關負責人介紹
水權交易,如同一把“金鑰匙”
為阜陽打開節水與發展的雙贏之門
它讓有限的水資源
從“閑置”走向“增值”
從“低效”流向“高效”
從“短缺”走向“優配”
最終轉化為發展紅利
來源:阜陽新聞網
全媒體記者 汪文婕 通訊員 劉戀
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