日前，內(nèi)蒙古烏海市人民政府辦公室印發(fā)《烏海市提升綠色電力消費(fèi)三年行動工作方案》。通知明確：

到2026年底，建成1個工業(yè)園區(qū)綠色供電項目、1個綠電直連項目。

到2027年底，建成新型儲能項目2個以上，推動烏海抽水蓄能電站首臺機(jī)組投運(yùn)。

到2028年底，全面建成烏海抽水蓄能電站，力爭全市新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)150萬千瓦以上，新型儲能總規(guī)模達(dá)150萬千瓦以上，可再生能源電力替代機(jī)制全面覆蓋工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域，全市綠色電力消費(fèi)比例達(dá)到25%，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁綠色動能。

原文如下：

烏海市提升綠色電力消費(fèi)三年行動工作方案

為深入貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，全面落實(shí)國家能源安全新戰(zhàn)略，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，遵循“機(jī)制創(chuàng)新、市場主導(dǎo)，就近消納、系統(tǒng)協(xié)同，分類施策、重點(diǎn)突破”原則，加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，有效提升綠色電力消費(fèi)比例，依據(jù)國家、自治區(qū)相關(guān)文件精神，結(jié)合烏海市實(shí)際，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

到2026年底，建成1個工業(yè)園區(qū)綠色供電項目、1個綠電直連項目。到2027年底，建成新型儲能項目2個以上，推動烏海抽水蓄能電站首臺機(jī)組投運(yùn)。到2028年底，全面建成烏海抽水蓄能電站，力爭全市新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)150萬千瓦以上，新型儲能總規(guī)模達(dá)150萬千瓦以上，可再生能源電力替代機(jī)制全面覆蓋工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域，全市綠色電力消費(fèi)比例達(dá)到25%，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁綠色動能。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）健全“強(qiáng)制+自愿”消費(fèi)機(jī)制，提升重點(diǎn)用能行業(yè)綠電消納水平

1.嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制消費(fèi)制度。建立存量企業(yè)綠電消費(fèi)“雙軌制”，對化工、電石、焦化、鋼鐵等重點(diǎn)用能行業(yè)，消費(fèi)憑證以當(dāng)年實(shí)際消納的物理電量為主、購買省外綠色電力證書為輔，避免重復(fù)計算。支持符合條件的企業(yè)建設(shè)綠電直連項目，其余企業(yè)利用廠房屋頂及閑置用地建設(shè)分布式光伏，鼓勵通過雙邊交易、多年期協(xié)議鎖定綠電資源。引導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)工藝柔性化改造、自備電廠升級、配置用戶側(cè)儲能，應(yīng)用數(shù)字化能源管理平臺提升負(fù)荷調(diào)節(jié)能力，確保電石、鐵合金、BDO等行業(yè)綠電消費(fèi)比例不低于自治區(qū)消納責(zé)任權(quán)重平均水平，提升重點(diǎn)行業(yè)綠色電力消費(fèi)水平。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、能源局；以下各項任務(wù)均涉及各區(qū)人民政府，不再單獨(dú)列出；每條任務(wù)排序第一的市直部門為牽頭單位）

（二）推動“煤炭+新能源”融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與能源協(xié)同

2.實(shí)施煤炭行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型工程。盤活礦區(qū)土地資源，優(yōu)先利用采煤沉陷區(qū)、排土場、復(fù)墾區(qū)建設(shè)光伏項目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與綠色發(fā)電協(xié)同。支持煤礦、洗選企業(yè)在合法用地范圍內(nèi)布局綠電直連項目，提升行業(yè)綠電消費(fèi)比例。推進(jìn)礦區(qū)運(yùn)輸車輛新能源替代，配套建設(shè)充換電、加氫站，推動報廢淘汰的燃油礦卡、機(jī)械實(shí)現(xiàn)新能源替代，逐年擴(kuò)大替代比例。鼓勵煤礦編制可再生能源開發(fā)利用方案，與國土空間規(guī)劃銜接，明確閉坑后土地光伏利用計劃。（責(zé)任單位：市能源局、自然資源局、交通運(yùn)輸局）

（三）構(gòu)建多元應(yīng)用場景，打造綠電消費(fèi)示范

3.推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔轉(zhuǎn)型。加快“光儲充”一體化設(shè)施布局，在客運(yùn)站、機(jī)場、運(yùn)煤通道、主干道等新增建設(shè)1座“光儲充”一體站、10座重卡充（換）電站。推廣新能源車輛應(yīng)用，新增或更新城市公交100%電動化，鼓勵巡游出租車更新為新能源車輛，2028年底前清潔能源營運(yùn)重卡占比65%，累計注冊新能源重卡1000輛以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、能源局，烏海供電公司）

4.推動園區(qū)氫碳耦合循環(huán)利用。布局氫基綠色燃料綠電直連項目，支持BDO、甲醇等化工企業(yè)使用綠氫，建設(shè)“綠氫+冶金”“綠氫+CCUS（碳捕集、利用與封存）”示范項目。探索構(gòu)建“風(fēng)光發(fā)電—制氫—工業(yè)用能—碳捕集—綠氫制綠氨綠醇”閉環(huán)體系，將碳減排效益納入碳排放核算體系，實(shí)現(xiàn)“綠電消費(fèi)—碳減排”雙重效益。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境局、能源局）

（四）強(qiáng)化系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，保障綠電高效消納

5.實(shí)施多元儲能布局工程。積極推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，確保烏海120萬千瓦抽水蓄能電站2028年全容量投產(chǎn)，爭取海南甘德爾抽水蓄能電站納入自治區(qū)規(guī)劃。謀劃布局獨(dú)立新型儲能電站，優(yōu)先發(fā)展長時儲能技術(shù)，構(gòu)建多技術(shù)協(xié)同、多場景適配的儲能保障體系。（責(zé)任單位：市能源局，烏海供電公司）

6.提升電力系統(tǒng)靈活性。按照“應(yīng)改盡改”原則推進(jìn)煤電靈活性改造，2026年底前全部公用燃煤機(jī)組最小技術(shù)出力降至35%額定負(fù)荷以下。落實(shí)國家煤電容量補(bǔ)償政策，鼓勵煤電機(jī)組參與市場化調(diào)峰，推動煤電向“電力支撐+調(diào)節(jié)服務(wù)”轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推動具備改造條件的公用燃煤機(jī)組開展“三化改造”，全面提升機(jī)組能效水平。（責(zé)任單位：市能源局，烏海供電公司）

7.電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級。推進(jìn)海南500千伏輸變電工程、烏海抽水蓄能配套500千伏送出工程建設(shè)，暢通烏海與周邊地區(qū)電力輸送通道。加快推進(jìn)長虹、海南220千伏送出線路及配電網(wǎng)智能化改造，推廣節(jié)能型設(shè)備，提升電網(wǎng)對分布式新能源的接納能力。（責(zé)任單位：市能源局，烏海供電公司、烏海超高壓供電公司）

（五）培育新型業(yè)態(tài)，打造示范標(biāo)桿

8.虛擬電廠規(guī)模化發(fā)展。聚合分布式光伏、用戶側(cè)儲能、可調(diào)節(jié)工業(yè)負(fù)荷、充電樁等資源，構(gòu)建規(guī)模化虛擬電廠集群。鼓勵發(fā)展綠色電力生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持虛擬電廠參與電力市場交易，提供調(diào)峰與需求響應(yīng)服務(wù)，提升電力資源優(yōu)化配置效率，助力新型電力系統(tǒng)安全高效運(yùn)行。（責(zé)任單位：市能源局，烏海供電公司）

9.實(shí)施零碳園區(qū)創(chuàng)建工程。按照自治區(qū)零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推動符合條件的園區(qū)建設(shè)零碳“園中園”，利用自有或周邊資源建設(shè)風(fēng)電光伏項目，應(yīng)用綠電直連、智能微電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)等業(yè)態(tài)，通過綠證綠電交易提升自給率，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)綠色電力供應(yīng)比例不低于80%，推動園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、能源局）

（六）提升綠電供給能力，強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)同

10.提速開發(fā)本地新能源。推行“綠電招商+碳減排”模式，招引固態(tài)電池、可降解材料及裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，推動新能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局。優(yōu)化分布式光伏并網(wǎng)流程，鼓勵工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、煤礦建設(shè)分布式光伏，推進(jìn)建筑光伏一體化，不斷擴(kuò)大新能源本地消納規(guī)模。（責(zé)任單位：市能源局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、住建局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局）

11.深化區(qū)域能源合作。完善與周邊地區(qū)新能源合作及碳排放協(xié)同核算機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)可再生能源電力的規(guī)模化輸送與消納。推動“磴口—烏海—寧東”輸氫管網(wǎng)建設(shè)，為“巴氫入烏”創(chuàng)造條件。（責(zé)任單位：市能源局、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局）

三、保障措施

堅持全市“一盤棋”，建立市發(fā)展和改革委員會、市能源局雙牽頭的提升綠色電力消費(fèi)工作聯(lián)席會議制度，完善部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動機(jī)制，定期協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、政策落實(shí)等重大問題，推動產(chǎn)業(yè)與新能源協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化激勵約束，督促各區(qū)推動納入強(qiáng)制綠電消費(fèi)機(jī)制覆蓋的企業(yè)完成消費(fèi)比例，對未完成部分結(jié)轉(zhuǎn)下一年度，對拒不履行承諾的將相關(guān)信用信息歸集至共享平臺。積極爭取國家、自治區(qū)資金，對高綠電消費(fèi)企業(yè)給予節(jié)能降碳資金支持并推薦示范評選，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠電低息貸款、碳質(zhì)押等產(chǎn)品。營造良好社會氛圍，開展“綠電三進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公共機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭）宣傳活動，提升全社會綠色用電意識。引入專業(yè)購售電公司為中小企業(yè)提供綠電交易服務(wù)，推動公共機(jī)構(gòu)率先示范、新建公共建筑應(yīng)裝盡裝光伏并將綠電消費(fèi)納入節(jié)能考核加分項，定期發(fā)布《綠色電力高比例消費(fèi)企業(yè)名單》以推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

附件1：2025年烏海市重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)清單及綠電消費(fèi)比例要求（基準(zhǔn)清單）

附件2：烏海市提升綠色電力消費(fèi)工作重點(diǎn)任務(wù)清單

來源：烏海市政府

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