兒童活動區(qū)域及地下車庫

不能有監(jiān)控盲區(qū)

江蘇蘇州：聯(lián)合四部門發(fā)布指引，“硬核”守護(hù)住宅小區(qū)未成年人安全

“在機(jī)動車視距三角形范圍內(nèi)需考慮兒童身高，綠化或其他妨礙駕駛員視線的障礙物不得高于路面0.6米。”這不是一條園藝標(biāo)準(zhǔn)，而是一項寫入政府文件、守護(hù)兒童安全的“硬指標(biāo)”。

5月11日，江蘇省昆山市周市鎮(zhèn)梅心涇社區(qū)，一場主題為“守護(hù)童行 筑安家園”的檢察開放日活動正在舉行。臺下坐著的物業(yè)公司代表、社區(qū)工作者和業(yè)主代表們，手里都拿到了一份圖文并茂的文件——《提升住宅小區(qū)公共空間兒童安全建設(shè)指引》（下稱《指引》）。包括前述規(guī)定在內(nèi)，《指引》涵蓋了25項“硬指標(biāo)”，每一項都與住宅小區(qū)里的兒童安全密切相關(guān)。

圖為《提升住宅小區(qū)公共空間兒童安全建設(shè)指引》手冊。

據(jù)了解，《指引》由蘇州市檢察院聯(lián)合蘇州市委社工部、市民政局、市住建局、市婦聯(lián)共同出臺，以住宅小區(qū)空間設(shè)計、設(shè)施配置、管理服務(wù)為重點，著力推進(jìn)住宅小區(qū)公共空間適童化改造。

據(jù)蘇州市檢察院通報，過去四年，發(fā)生在該市住宅小區(qū)內(nèi)的涉未成年人案件年均超過40起。在無隔離設(shè)施的道路上被車輛碰撞，在無監(jiān)控覆蓋的偏僻角落遭遇侵害，在缺少防護(hù)的水域或配電設(shè)施旁發(fā)生意外——這些場景反復(fù)出現(xiàn)在案卷里。在起草《指引》的過程中，檢察機(jī)關(guān)把相關(guān)案件暴露出的問題隱患找出來，住建局把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定下來，婦聯(lián)匯總家庭和社會需求，社工部門統(tǒng)籌社區(qū)治理，民政部門對接關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，五部門凝聚合力，共同將存在于住宅小區(qū)公共空間的風(fēng)險點轉(zhuǎn)化為25條可量化、可檢查、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

除“0.6米綠化紅線”外，《指引》還明確了多項硬指標(biāo)，如機(jī)動車道與兒童活動區(qū)之間的隔離設(shè)施須大于1.1米，親水區(qū)域護(hù)欄不低于1.05米，視頻監(jiān)控須覆蓋兒童活動區(qū)域及地下車庫并消除盲區(qū)，物業(yè)人員須嚴(yán)把入職背景審查關(guān)，等等。此外，《指引》對停車秩序、用電安全、小區(qū)養(yǎng)犬、游樂設(shè)施管護(hù)等也作出了具體規(guī)范。

據(jù)悉，五部門將建立動態(tài)監(jiān)測和效果評估機(jī)制。昆山市目前已確定梅心涇社區(qū)等基礎(chǔ)較好的小區(qū)作為先行示范區(qū)，率先落實、對照整改。

“好的舉措關(guān)鍵在于落實，生命力在于適應(yīng)性與有效性?！弊罡呷嗣駲z察院未成年人檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未成年人保護(hù)必須與時俱進(jìn)，強(qiáng)化源頭防范。此次《指引》的發(fā)布是蘇州市檢察機(jī)關(guān)融入兒童友好城市建設(shè)、參與市域社會治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新舉措，要通過動態(tài)監(jiān)測、效果評估及時發(fā)現(xiàn)問題、不斷完善優(yōu)化，讓這項創(chuàng)新成果經(jīng)得起實踐和人民群眾的檢驗。

蘇州市檢察院黨組書記、檢察長韓震龍表示，蘇州市檢察機(jī)關(guān)將以《指引》發(fā)布為契機(jī)，充分發(fā)揮未成年人綜合司法保護(hù)職能作用，深入?yún)⑴c住宅小區(qū)公共空間風(fēng)險防范和治理工作，促推“六大保護(hù)”同頻共振、協(xié)同發(fā)力，讓紙面上的標(biāo)準(zhǔn)真正轉(zhuǎn)化為孩子們可感、可知、可享的安全環(huán)境。

江蘇省、蘇州市、昆山市有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，部分蘇州市人大代表、昆山市政協(xié)委員參加了這次檢察開放日活動。

（來源：檢察日報·要聞版 全媒體記者：郭榮榮 通訊員：葛夢桐）