打開世界地圖會發現,埃及作為一個橫跨亞非兩大洲的國家,國土面積約100.1萬平方千米,其北部、東部瀕臨地中海、紅海,其西部、南部與他國的邊界線是近乎筆直的。尤其是西邊,好似埃及和利比亞是被刀切成的。
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利比亞的國土面積比埃及還大,約176萬平方公里。鮮少有人知道,這個位于北非的大國,曾簽署過一份重要協議:兩國合并成一國。可蹊蹺的是,協議上的簽名墨跡未干,合并一事就宣告破滅。
這讓人感到無比奇怪,聯合提議來得突然,宣告破裂更是猝不及防。這一切都可以追溯到兩千多年的歷史。
公元前13世紀,古埃及法老拉美西斯二世出兵討伐利比亞部落。之后的上千年里,波斯、希臘托勒密王朝先后把埃及和利比亞昔蘭尼加地區同時納入統治。
羅馬時期,昔蘭尼加地區還與位于愛琴海最南端的希臘克里特島合并為單獨行省。7世紀阿拉伯帝國崛起后,埃及和利比亞均被其征服,成為阿拉伯文化圈的一部分。16世紀奧斯曼帝國擴張,埃及和利比亞又成為其統治領地。
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據不完全統計,從古埃及時期到近代,埃及和利比亞在同一統治框架下,歷經十余個政權。這樣的歷史淵源和文化親近,為兩者20世紀的合并提供了不錯的基礎。
1952年納賽爾領導少壯派的自由軍官組織推翻埃及君主制后,當即提出“泛阿拉伯主義”,即阿拉伯民族應超脫殖民者劃定的邊界,團結在一起。1958年,埃及與敘利亞組成阿拉伯聯合共和國,但這一聯合國家僅存在3年就解體了。
納賽爾認為,埃及與敘利亞的聯合之所以會失敗,根本原因在于地緣阻隔,兩者挨得不夠近。基于此,納賽爾把“團結”目光投向與埃及有著1115公里邊界的利比亞。
恰好在同一時期,卡扎菲發動政變,掌握利比亞大權。年輕時的卡扎菲深受納賽爾思想的影響,同樣對建立一個統一的阿拉伯強國有著強烈的渴望。除此之外,卡扎菲還有一個現實考慮:自己靠政變上臺根基不穩,若能得到周邊強國的支持就可以坐得更穩。
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1970年,卡扎菲和納賽爾一拍即合,簽署《的黎波里憲章》,開始推動埃及與利比亞兩國的合并。當時的輿論普遍看好這場“統一”,認為在兩個政治強人的努力下,北非就要崛起一個阿拉伯強國了。
可是誰能想到,憲章簽訂沒多久,納賽爾突然離世了,薩達特繼任。表面上看利比亞和埃及的合并失敗不是人事更迭,而是哪個國家的政府來主導新國家,實際上就是埃及國力軍力比利比亞強,但納賽爾的繼任者薩達特威望不夠高,卡扎菲可以屈服于納賽爾,但不愿屈居薩達特之下。說白了還是人事問題。
雙方誰也說服不了誰,互相都不愿放棄主導權,薩達特和卡扎菲在一次會談中不歡而散,談判進程中止,合并告吹。
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埃及和利比亞的合并很有現實基礎,不是不可能的,但兩國都缺乏足夠有權威、有智慧的高層。卡扎菲興許有,但埃及不認賬;納賽爾有,但52歲的他離世得太快太突然了。
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