上海
秉持體育為民、服務惠民的宗旨，上海立足超大城市治理特點，持續探索基層體育治理現代化新路徑、新方法，久久為功，試點工作取得新突破。5月12日，2026年黃浦區公共體育事務基層治理全覆蓋新增巡訪員培訓班在黃浦區打浦橋街道黨群服務中心舉辦，來自全區10個街道的社會體育指導員、體育愛好者、體育團隊骨干等共計180名學員參訓結業，正式成為新晉社會體育巡訪員。社會體育巡訪員工作機制是深化體育基層治理的重要抓手，此次全員納新上崗，也標志著黃浦區成為全市首個基層體育治理全覆蓋的行政區。
公共體育事務基層治理，是踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念的關鍵抓手，也是打通全民健身服務“最后一公里”、建設全球著名體育城市的基礎性工程。
經過五年深耕，截至目前，上海基層體育治理已形成覆蓋黃浦、楊浦、寶山、嘉定、徐匯、長寧、松江、奉賢8個區14個街鎮及單位的治理網絡，社會體育巡訪員隊伍從2022年的38人增長至2025年的667人，僅2025全年累計開展各類巡訪超過12195人次。
黃浦區作為全市試點先行區，始終走在探索實踐最前沿。在黃浦區體育局大力推動下，先后在瑞金二路街道和半淞園路街道開展試點，構建起“賽事、設施、居委、樓宇、學校”五位一體的基層巡訪網絡，并率先將基層治理延伸至體育健身行業，完成百余家經營主體信息采集，提前化解潛在風險，助力經營主體提升合規水平，切實保障消費者權益。
上海市公共體育事務基層治理體系研究課題組組長、上海體育大學教授曹可強表示，黃浦區讓基層體育治理從“被動應對”轉向“主動服務”，從“粗放管理”走向“精細治理”，巡訪員成為基層體育治理的“信息員、宣傳員、監督員、服務員”，有效破解了“人少事多、覆蓋面廣、監管難度大”的難題。
本次培訓班課程設置扎實、內容豐富，涵蓋《上海市公共體育事務基層治理體系構建與運行》《急救科普培訓》《社會體育指導員在上海構建更高水平全民健身公共服務體系中的作用》《學校體育場地、樓宇開放、社區體育設施、體育事務巡訪講解》《賽事活動巡訪講解》《體育健身行業巡訪講解及實操》等內容，幫助新增巡訪員全面了解工作性質、內容與職責，為基層巡訪員真正賦能。
上海正以社會體育巡訪員為抓手，推動體育治理力量下沉基層、扎根社區，廣泛發動群眾參與體育共建共治，讓每一位市民都成為體育治理的參與者和受益者，持續夯實城市體育治理基層底盤，為建設全球著名體育城市筑牢根基。
記者 / 邵林峰 瞿煌俊
編輯 / 孫超慧
圖片 / 邵林峰 瞿煌俊
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