據通航圈自民航局獲悉，近日，民航局正式頒布《大型民用無人駕駛航空器系統操控員訓練要求》《民用無人駕駛航空器系統分布式操控員能力要求與評估》兩部標準規范， 分別規定了實施隔離飛行的大型民用無人機的操控員基礎執照和型別等級的訓練要求，輕型、小型、中型多旋翼民用無人機系統分布式操控員的能力要求、能力評估系統技術要求以及能力評估方式。兩部標準均 已于5月1日起正式施行。

據通航圈了解， 民用無人駕駛航空器系統（以下簡稱“無人機”）具 有技術 新、機型多、應用廣等特點，現有的通過服務方制度建立的面向中小型無人機操控員培訓的內容已不能滿足大型無人機操控員訓練需求。另外，大型無人機不同于傳統有人機，通常具有較高的自動化水平，人工操作需求更少，若參照有人機標準建立大型無人機操控員訓練體系， 人員成本將顯著上升，無法發揮無人機成本與效率優勢。 為切實做好大型無人機操控員資質管理工作，探索優 化大型無人機訓練機制，民航局在此前就已提出了大型無人機執照訓練試點方案，試點采用了“基礎執照+機型簽注”的執照管理模式。因此，有必要對其訓練內容和訓練方法進行梳理和提煉，形成大型無人機操控員訓練要求，解決處于不同發展階段廠家或訓練機構由于缺乏訓練大綱編寫指導而導致訓練體系難以落地的問題，有助于引導大型無人機制 造廠家發揮其設計研發優勢，促進無人機產業健康發展。

此次頒布的《大型民用無人駕駛航空器系統操控員訓練要求》由中國民用航空局飛行標準司提出、中國民航科學技術研究院歸口， 起草單位包括中國民航科學技術研究院、藍天實驗室。這部標準 規定了實施隔離飛行的大型民用無人駕駛航空器系統的操控員基礎執照和型別等級的訓練要求，包括航空知識訓練和操控技能訓練等內容，適用于實施隔離飛行的大型民用無人駕駛航空器系統的操控員訓練大綱編制和操控員訓練。

而隨著無人駕駛航空器系統自動化能力的高速迭代，分布式操作已經成為無人駕駛航空器系統發展的明顯趨勢。分布式操作的無人機系統具備一定的自動化水平，其操 作被分解為多個子業務，部署在多個站點或者終端進行協同 操作，這幾乎顛覆了一人或一組飛行人員操縱無人機全系統的傳統操作模式，因而也對分布式操作體系及分布式操作人 員的相應能力提出了新的要求。

此前頒布的是分布式操作方面的框架性標準，其中關于分布式操作人員能力資質的內容尚缺少細則。因此，亟需通過新的標準建立可操作性強的具體評測方法，方能促使行業形成對于操作人員能力的資質要求和評測標準的統一理解，保障后續各產品開發企業和培訓 機構能夠按照通用的、一致的標準開展操作人員能力測試和 系統化培訓。此次頒布的《民用無人駕駛航空器系統分布式操控員能力要求與評估》由中國民用航空局飛行標準司提出、中國民航科學技術研究院歸口，起草單位包括中國民航管理干部學院、中國民航科學技術研究院、南京拓興智控科技有限公司、杭州迅蟻網絡科技有限公司、億航智能設備(廣州)有限公司、深圳美團低空物流科技有限公司、廣西飛行智航航空技術服務有限公司、南京航空航天大學，就是針對的不可或缺的配套標準。

此標準規定了民用無人駕駛航空器系統分布式操控員的能力要求、能力評估系統技術要求以及能力評估方式。，主要適用于適用于在真高120m以下隔離空域運行的輕型、小型、中型多旋翼民用無人駕駛航空器系統，用于評估民用無人駕駛航空器系統分布式操控員的能力，但不適用于自動化等級5級(AL-5)的民用無人駕駛航空器系統分布式操控員的能力評估。

這套標準補充了分布式運行系統的自主化能力和運行等級劃分的完整性，彌補針對操作人員能力資質的基于風險監 管的空白，引導行業形成統一的分布式操作人員能力資質要 求和測試方式，從分布式操作人員應當掌握的知識與技能要求入手，結合不同自動化等級無人駕駛航空器的任務執行能 力、風險探測與響應、任務接管等方面，研究制定對操作人員能力的細化要求，通過驗證人員操作有效性閾值，研究能力資質認證有效性標準和通用的人員操控能力資質技術規 范等內容，最終為分布式操作人員資質要求和評判，以及后 續操作人員的培訓提供依據。

以下是《大型民用無人駕駛航空器系統操控員訓練要求》《民用無人駕駛航空器系統分布式操控員能力要求與評估》兩部標準詳情：

大型民用無人駕駛航空器系統操控員訓練要求

民用無人駕駛航空器系統分布式操控員能力要求與評估

兩部文件下載：

大型民用無人駕駛航空器系統操控員訓練要求.pdf

民用無人駕駛航空器系統分布式操控員能力要求與評估.pdf

來源：民航局網站。

來源：廣東綜合飛行服務站、Gistalk。

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