重溫《地方志工作條例》

《地方志工作條例》頒布20周年

《地方志工作條例》全文共22條。對地方志的概念、范圍，各地政府對地方志工作的職責，地方志工作機構的職責，修志的原則與要求，志書編纂的權限，修志隊伍的組成，志書編修的間隔年限，社會各界對修志的責任，志書審查驗收的標準與辦法，志書的備案與文稿管理，志書著作權、署名權的歸屬，對地方志工作者的表彰與獎勵，對違反條例規定修志的查處辦法等方面做出規定。

地方志工作條例

（2006年5月18日中華人民共和國國務院令第467號公布 自公布之日起施行）

第一條為了繼承和發揚中華民族優秀文化傳統，全面、客觀、系統地編纂地方志，科學、合理地開發利用地方志，發揮地方志在促進經濟社會發展中的作用，制定本條例。

第二條中華人民共和國境內地方志的組織編纂、管理、開發利用工作，適用本條例。

第三條本條例所稱地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒。

地方志書，是指全面系統地記述本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會的歷史與現狀的資料性文獻。

地方綜合年鑒，是指系統記述本行政區域自然、政治、經濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻。

地方志分為：省（自治區、直轄市）編纂的地方志，設區的市（自治州）編纂的地方志，縣（自治縣、不設區的市、市轄區）編纂的地方志。

第四條縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域地方志工作的領導。地方志工作所需經費列入本級財政預算。

第五條國家地方志工作指導機構統籌規劃、組織協調、督促指導全國地方志工作。

縣級以上地方人民政府負責地方志工作的機構主管本行政區域的地方志工作，履行下列職責：

（一）組織、指導、督促和檢查地方志工作;

（二）擬定地方志工作規劃和編纂方案;

（三）組織編纂地方志書、地方綜合年鑒;

（四）搜集、保存地方志文獻和資料，組織整理舊志，推動方志理論研究;

（五）組織開發利用地方志資源。

第六條編纂地方志應當做到存真求實，確保質量，全面、客觀地記述本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會的歷史與現狀。

第七條省、自治區、直轄市人民政府制定本行政區域地方志編纂的總體工作規劃（以下簡稱規劃），并報國家地方志工作指導機構備案。

第八條以縣級以上行政區域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級人民政府負責地方志工作的機構按照規劃組織編纂，其他組織和個人不得編纂。

第九條編纂地方志應當吸收有關方面的專家、學者參加。地方志編纂人員實行專兼職相結合，專職編纂人員應當具備相應的專業知識。

第十條地方志書每20年左右編修一次。每一輪地方志書編修工作完成后，負責地方志工作的機構在編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會提供咨詢服務的同時，啟動新一輪地方志書的續修工作。

第十一條縣級以上地方人民政府負責地方志工作的機構可以向機關、社會團體、企業事業單位、其他組織以及個人征集有關地方志資料，有關單位和個人應當提供支持。負責地方志工作的機構可以對有關資料進行查閱、摘抄、復制，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。

地方志資料所有人或者持有人提供有關資料，可以獲得適當報酬。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。

第十二條以縣級以上行政區域名稱冠名、列入規劃的地方志書經審查驗收，方可以公開出版。

對地方志書進行審查驗收，應當組織有關保密、檔案、歷史、法律、經濟、軍事等方面的專家參加，重點審查地方志書的內容是否符合憲法和保密、檔案等法律、法規的規定，是否全面、客觀地反映本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會的歷史與現狀。

對地方志書進行審查驗收的主體、程序等由省、自治區、直轄市人民政府規定。

第十三條以縣級以上行政區域名稱冠名的地方綜合年鑒，經本級人民政府或者其確定的部門批準，方可以公開出版。

第十四條地方志應當在出版后3個月內報送上級人民政府負責地方志工作的機構備案。

在地方志編纂過程中收集到的文字資料、圖表、照片、音像資料、實物等以及形成的地方志文稿，由本級人民政府負責地方志工作的機構指定專職人員集中統一管理，妥善保存，不得損毀；修志工作完成后，應當依法移交本級國家檔案館或者方志館保存、管理，個人不得據為己有或者出租、出讓、轉借。

第十五條以縣級以上行政區域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒為職務作品，依照《中華人民共和國著作權法》第十六條第二款的規定，其著作權由組織編纂的負責地方志工作的機構享有，參與編纂的人員享有署名權。

第十六條地方志工作應當為地方經濟社會的全面發展服務。縣級以上地方人民政府負責地方志工作的機構應當積極開拓社會用志途徑，可以通過建設資料庫、網站等方式，加強地方志工作的信息化建設。公民、法人和其他組織可以利用上述資料庫、網站查閱、摘抄地方志。

第十七條縣級以上地方人民政府對在地方志工作中作出突出成績和貢獻的單位、個人，給予表彰和獎勵。

第十八條違反本條例規定，擅自編纂出版以縣級以上行政區域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒的，由縣級以上地方人民政府負責地方志工作的機構提請本級人民政府出版行政部門依法查處。

第十九條違反本條例規定，未經審查驗收、批準將地方志文稿交付出版，或者地方志存在違反憲法、法律、法規規定內容的，由上級人民政府或者本級人民政府責令采取相應措施予以糾正，并視情節追究有關單位和個人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條負責地方志工作的機構的工作人員違反本條例第十四條第二款規定的，由其所在單位責令改正，依法給予處分。

第二十一條編纂地方志涉及軍事內容的，還應當遵守中央軍委關于軍事志編纂的有關規定。

國務院部門志書的編纂，參照本條例的相關規定執行。

第二十二條本條例自公布之日起施行。

來源：方志江蘇