在改革開(kāi)放四十余年的時(shí)代浪潮中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“拾遺補(bǔ)缺”的邊緣角色,成長(zhǎng)為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“五六七八九”支柱——貢獻(xiàn)50%以上稅收、60%以上國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上企業(yè)數(shù)量。然而時(shí)至今日,“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)原罪論” 這一陳舊論調(diào)仍未徹底消散,部分輿論與慣性思維依舊給民營(yíng)企業(yè)家套上無(wú)形的道德枷鎖,讓無(wú)數(shù)市場(chǎng)主體在發(fā)展中背負(fù)沉重的心理負(fù)擔(dān)與經(jīng)營(yíng)顧慮。
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所謂民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“原罪”,并非嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆筛拍睿翘囟v史轉(zhuǎn)型期催生的片面認(rèn)知與刻板偏見(jiàn)。改革開(kāi)放初期,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未健全,法律法規(guī)體系存在諸多空白,市場(chǎng)規(guī)則、監(jiān)管機(jī)制、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度均處于探索構(gòu)建階段。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的破冰時(shí)期,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的萌芽與壯大,本身就是突破舊體制、打破舊束縛的過(guò)程。
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彼時(shí),部分民營(yíng)企業(yè)為突破政策壁壘、盤(pán)活市場(chǎng)資源,在合規(guī)邊界模糊、政策頻繁調(diào)整的背景下,采取了一些契合當(dāng)時(shí)改革探索精神、但與現(xiàn)行嚴(yán)苛法律規(guī)范存在偏差的經(jīng)營(yíng)行為。
這些被后世片面定義為“原罪”的行為,本質(zhì)上是制度變遷與市場(chǎng)探索的時(shí)代產(chǎn)物,絕非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獨(dú)有的道德污點(diǎn)。更值得正視的是,多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)初心,是抓住改革機(jī)遇、投身市場(chǎng)實(shí)干,他們冒著政策不確定、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高、資源匱乏的巨大壓力,白手起家、深耕實(shí)業(yè),填補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)空白、激活了社會(huì)創(chuàng)造力。
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將時(shí)代制度的滯后性、規(guī)則的不完善性,簡(jiǎn)單歸咎于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“先天不足”,將改革探索中的試探性行為標(biāo)簽化為永久的“原罪”,本身就是脫離歷史背景、違背客觀事實(shí)的片面評(píng)判。
“原罪論”的長(zhǎng)期存續(xù),早已成為束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力、阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的隱形壁壘,其危害深遠(yuǎn)且具體。
其一,挫傷企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造信心,遏制市場(chǎng)發(fā)展活力。企業(yè)家是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心活力源泉,而信心是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的前提。“原罪論”營(yíng)造出一種“民營(yíng)企業(yè)天生不純粹、發(fā)展必有瑕疵”的負(fù)面氛圍,讓很多深耕實(shí)業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家始終心存顧慮,陷入“經(jīng)營(yíng)越久、風(fēng)險(xiǎn)越高”的焦慮。
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部分企業(yè)家因此不敢大膽擴(kuò)大投資、不敢長(zhǎng)期布局創(chuàng)新、不敢積極轉(zhuǎn)型升級(jí),甚至出現(xiàn)“躺平守成”“脫實(shí)向虛”、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等消極心態(tài)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫的當(dāng)下,這種畏縮心態(tài)直接制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新動(dòng)力,削弱了市場(chǎng)整體的發(fā)展韌性。
其二,違背法治基本原則,破壞公平市場(chǎng)環(huán)境。法治的核心要義是法不溯及既往、罪責(zé)法定、公平公正。現(xiàn)代法治精神明確要求,評(píng)判市場(chǎng)主體行為,必須以行為發(fā)生時(shí)的法律法規(guī)、政策規(guī)則為依據(jù),不能用現(xiàn)行完善的法律標(biāo)準(zhǔn),反向苛求數(shù)十年前制度空白期的市場(chǎng)行為。
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“原罪論”的核心謬誤,就是脫離歷史法治語(yǔ)境,用當(dāng)下的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)倒查過(guò)往、全盤(pán)否定,本質(zhì)上是對(duì)法治公信力的消解。如果市場(chǎng)主體過(guò)往的合法探索、時(shí)代性經(jīng)營(yíng)行為隨時(shí)可能被追溯追責(zé),市場(chǎng)就會(huì)喪失穩(wěn)定預(yù)期,公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境也就無(wú)從談起。
其三,扭曲社會(huì)認(rèn)知,消解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代貢獻(xiàn)。四十余年實(shí)踐證明,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革開(kāi)放最堅(jiān)實(shí)的踐行者、社會(huì)財(cái)富最核心的創(chuàng)造者、就業(yè)民生最直接的保障者。從小微企業(yè)的民生托底,到龍頭民企的科技突破,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貫穿產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、共同富裕的各個(gè)維度。
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而“原罪論”刻意放大少數(shù)企業(yè)的不規(guī)范過(guò)往,無(wú)視千萬(wàn)民企的實(shí)干擔(dān)當(dāng)與時(shí)代價(jià)值,在社會(huì)層面制造對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的偏見(jiàn)與歧視,割裂政企互信、扭曲市場(chǎng)價(jià)值觀,不利于全社會(huì)形成尊重創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容實(shí)干的良好氛圍。
需要明確的是,摒棄“原罪標(biāo)簽”,絕非縱容違法違規(guī)行為。我們否定的是籠統(tǒng)化、標(biāo)簽化的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)原罪論”,而非放任企業(yè)的違法失范行為。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在,存在的侵占國(guó)有資產(chǎn)、惡意壟斷市場(chǎng)、嚴(yán)重偷逃稅款、侵害消費(fèi)者權(quán)益等明確違反當(dāng)時(shí)法律、突破社會(huì)底線的違法行為,必須依法追責(zé)、嚴(yán)肅整治,絕不姑息。法治的包容不是縱容亂象,歷史的寬容不是放棄底線,區(qū)分“時(shí)代探索的不規(guī)范”與“主觀故意的違法”,是破除原罪偏見(jiàn)、堅(jiān)守法治正義的核心前提。
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