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本文刊載于5月20日中國青年報(bào)
據(jù)日本共同社報(bào)道,5月18日,日本自民黨面向年內(nèi)修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》等“安保三文件”的建議草案內(nèi)容曝光。草案認(rèn)為,受俄烏沖突作戰(zhàn)模式深刻變革的影響,日本需盡快列裝旨在強(qiáng)化防空體系的攔截式無人機(jī)與高能定向武器,同時(shí)明確要求確保以年度為周期的持續(xù)作戰(zhàn)能力。
近段時(shí)間以來,日本在軍事擴(kuò)張的道路上動作頻頻:從政府各級官員密集出訪多國,到釋放出推進(jìn)修改和平憲法、修訂“安保三文件”的強(qiáng)烈信號,諸多行徑足以印證,日本軍國主義死灰復(fù)燃已不再是潛在隱患,而是演變?yōu)椴蝗莺鲆暤默F(xiàn)實(shí)安全威脅。
日本政府加速軍事擴(kuò)張,會從哪些層面撕裂本國社會與民生發(fā)展?此舉又將對戰(zhàn)后亞太安全格局帶來哪些負(fù)面影響?日方借臺海議題大肆造勢、借機(jī)推動修憲擴(kuò)軍,其背后潛藏的真實(shí)戰(zhàn)略意圖是什么?日本問題青年學(xué)者、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)區(qū)域國別研究院研究員陳洋在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí),對上述問題進(jìn)行了解讀。
擴(kuò)軍修憲遭抵制,青年一代發(fā)聲
“我反對解禁武器出口,也反對制定反間諜法。我認(rèn)為這些基本上全都是執(zhí)政黨為了強(qiáng)化軍備,把日本變成一個(gè)能夠發(fā)動戰(zhàn)爭的國家而采取的一系列行動的一部分。”一名參與反修憲集會的日本抗議者對共同社表示。
據(jù)共同社、《朝日新聞》和《日本時(shí)報(bào)》等日媒報(bào)道,5月15日,日本民眾在首相官邸前舉行集會,抗議首相高市早苗及其政府加速推進(jìn)擴(kuò)軍修憲等危險(xiǎn)動向。現(xiàn)場民眾高喊:“高市下臺!反對戰(zhàn)爭!”今年以來,日本多次出現(xiàn)大規(guī)模反修憲集會,民眾強(qiáng)烈抗議高市早苗政府的修憲企圖,呼吁守護(hù)和平憲法。
“當(dāng)前,以首相高市早苗為代表的修憲勢力在這一議題上的一系列做法,已然觸碰了戰(zhàn)后日本的和平主義底線,既威脅到個(gè)人與國家安全,也背離了日本社會的主流民意。”陳洋解釋了近期日本反修憲抗議規(guī)模創(chuàng)數(shù)十年新高的主要原因。他強(qiáng)調(diào),在廣大日本民眾眼中,修憲絕非單純的法律條文調(diào)整,而是意味著國家發(fā)展理念可能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。因此,當(dāng)高市早苗等修憲勢力不斷強(qiáng)調(diào)“反擊能力”和推動“國家正常化”時(shí),必然會引起不少日本民眾的恐懼、擔(dān)憂、警惕與憤怒。
日本現(xiàn)行憲法于1947年施行,其第九條規(guī)定日本“永遠(yuǎn)放棄以國權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段”,“不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭力量,不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)”,因而也被稱為“和平憲法”。
“許多日本民眾將高市早苗政府此舉視為重蹈戰(zhàn)爭覆轍的危險(xiǎn)行為,昔日戰(zhàn)爭留下的深層恐懼與創(chuàng)傷記憶再度被喚起。”陳洋指出。
值得注意的是,近期日本的反修憲集會呈現(xiàn)出明顯的“全民化”特征,既有捍衛(wèi)和平憲法的中老年群體,也涌現(xiàn)出大批年輕一代。有日本大學(xué)生坦言,修憲關(guān)乎未來,守護(hù)和平憲法是日本青年一代不可推卸的責(zé)任。
在日本留學(xué)期間,陳洋曾見到過類似的反修憲集會,那時(shí)的參與者多為老年男性。但近些年來,此類抗議活動漸成“全民參與”態(tài)勢。“不難看出,修憲早已不再只是政界討論的話題,它正轉(zhuǎn)變?yōu)槿毡旧鐣麟A層普遍關(guān)注的大事。”
“如今,日本青年群體正成為反修憲抗議的中堅(jiān)力量。”陳洋分析稱,一方面,這些年輕人具備了獨(dú)立思考能力,認(rèn)清了修憲潛藏的諸多現(xiàn)實(shí)隱患;另一方面,他們成長于戰(zhàn)后的和平年代,不僅享受著和平帶來的安穩(wěn)生活,內(nèi)心也高度認(rèn)同和平發(fā)展理念,本能地抵觸戰(zhàn)爭與對抗思維。此外,大批日本青年主動發(fā)聲,也意味著戰(zhàn)后和平理念實(shí)現(xiàn)了代際傳遞,向往和平的呼聲愈發(fā)年輕化,并逐漸成為社會常態(tài)。
“參與抗議的民眾范圍越來越廣,在一定程度上能夠有效制衡日本政府急于推動修憲擴(kuò)軍的激進(jìn)勢頭。”陳洋總結(jié)道。
修憲弊端凸顯,社會裂痕加深
防衛(wèi)預(yù)算連續(xù)14年增加,2026財(cái)年一舉突破9萬億日元;修訂“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,公然放開殺傷性武器出口限制;推進(jìn)自衛(wèi)隊(duì)大規(guī)模編制改革,加速向攻防一體的實(shí)戰(zhàn)化軍力轉(zhuǎn)型;戰(zhàn)后首度于境外發(fā)射進(jìn)攻型導(dǎo)彈……針對日本政府“新型軍國主義”的一系列危險(xiǎn)動向,眾多國際專家學(xué)者和媒體指出,日本已徹底拋棄“和平主義”理念,正在推進(jìn)戰(zhàn)后最為危險(xiǎn)的軍事安全政策轉(zhuǎn)向,威脅地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定。
當(dāng)前,日本政府“再軍事化”圖謀,不僅引發(fā)國際社會普遍擔(dān)憂,也不斷加劇國內(nèi)民意撕裂。日本眾議院議員、日本共產(chǎn)黨中央委員畑野君枝稱:“我們從根本上反對修憲,多數(shù)日本民眾也不期盼修憲。”日本社會民主黨黨首福島瑞穗直言:“本應(yīng)守護(hù)憲法的高市政權(quán)如今卻正在破壞憲法,企圖毀掉憲法。”
陳洋分析指出,80年來,和平憲法為日本的和平發(fā)展提供了制度保障,其核心價(jià)值在于日本承諾永久放棄戰(zhàn)爭權(quán)、不保有戰(zhàn)爭力量,并錨定和平國家的定位。“它不僅為日本戰(zhàn)后和平發(fā)展提供了制度保障,助其塑造和平形象、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,更是維護(hù)戰(zhàn)后亞太地區(qū)秩序的重要支柱。”他說。
需要警惕的是,日本政府推動修訂“安保三文件”和修改憲法,將促使日本安全政策進(jìn)一步“外向化”。“若修改完成,日本未來介入地區(qū)安全事務(wù)乃至開展海外軍事行動的空間將大幅拓寬。”陳洋表示。
今年是東京審判開庭80周年。80年后的今天,日本“新型軍國主義”再度抬頭,高市早苗政府接連的冒進(jìn)行徑公然挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序,也敲響了關(guān)乎地區(qū)和平穩(wěn)定的警鐘。
日本律師杉浦瞳坦言:“日本政府把大量資金投入軍備,只會讓周邊國家感到危險(xiǎn)。加之日本是曾經(jīng)發(fā)動過戰(zhàn)爭的國家,這樣做會嚴(yán)重破壞亞洲國家對日本的信任。”
英國廣播公司觀察到,自去年10月上臺后,高市早苗嚴(yán)重偏離了日本戰(zhàn)后的和平主義立場,大量民眾走上街頭抗議,意味著更深層的社會問題正在發(fā)酵。德國《日報(bào)》評論稱,高市早苗在競選期間,其團(tuán)隊(duì)依托社交媒體大肆傳播淺顯的情緒化言論以博取民意支持,刻意遮掩其極端保守的政治立場與強(qiáng)勢集權(quán)的執(zhí)政傾向。如今盲目追捧高市早苗的選民中,不少人未來或許會為這份一時(shí)的政治熱忱心生悔意。
“日本民眾持續(xù)擴(kuò)大的抗議活動,以及國際社會特別是東亞鄰國對日本右傾化的警惕,確實(shí)會對修憲進(jìn)程形成一定牽制。但是否能夠真正‘阻止’修憲,仍取決于日本國內(nèi)政治結(jié)構(gòu)、執(zhí)政聯(lián)盟穩(wěn)定性及未來安全環(huán)境的變化。”陳洋表示。
“反觀日本國內(nèi),強(qiáng)行推進(jìn)修憲帶來的負(fù)面影響正持續(xù)顯現(xiàn)。”陳洋觀察到,在政局層面,執(zhí)政勢力執(zhí)意推動修憲,在野黨全力抵制,這將導(dǎo)致日本國會層面的對立愈發(fā)尖銳。政治內(nèi)耗加劇會導(dǎo)致政策推行效率大幅下降,日本政治生態(tài)或?qū)②呌跇O化。在民生層面,持續(xù)的政治對立將分散治理重心,使得日本政府疏于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、少子化、老齡化、物價(jià)高漲等緊迫的民生難題。
“高市早苗政府極力推進(jìn)的擴(kuò)軍修憲,勢必推高防務(wù)開支,進(jìn)而擠壓教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的財(cái)政投入,加重民眾的生活壓力。長遠(yuǎn)來看,還將拖累日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與社會民生改善進(jìn)程。”陳洋強(qiáng)調(diào)。
阻日干涉臺海,筑牢和平安全防線
美國總統(tǒng)特朗普結(jié)束訪華后,就臺灣問題明確表態(tài),不希望看到有人走向“獨(dú)立”。5月18日,中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上表示,臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,從來不是一個(gè)國家,今后也絕無可能。“臺獨(dú)”與臺海和平水火不容,“倚外謀獨(dú)”是死路一條,兩岸統(tǒng)一才是光明大道,民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)該認(rèn)清大勢,面對現(xiàn)實(shí),懸崖勒馬。
近段時(shí)間,日本右翼勢力以所謂“臺灣有事”等虛假命題為借口,不斷為整軍擴(kuò)武尋找“正當(dāng)性”。結(jié)合共同社、《讀賣新聞》等日媒報(bào)道,“安保三文件”修訂草案中提到的所謂“確保持續(xù)作戰(zhàn)能力”,不僅顯示出日本政府試圖將國家安全保障體制推向“舉國防衛(wèi)”乃至“實(shí)戰(zhàn)化”,更意味著日本正在為介入周邊安全——包括臺海、東海、南海——進(jìn)行長時(shí)期、高強(qiáng)度沖突做實(shí)質(zhì)性備戰(zhàn)。
“日本政界頻繁炒作臺海議題并借此推動修憲擴(kuò)軍,其核心戰(zhàn)略意圖是通過蓄意制造‘外部危機(jī)’,將臺海局勢與自身安全深度綁定,進(jìn)而突破戰(zhàn)后體制束縛,實(shí)現(xiàn)國家‘正常化’與‘再軍事化’。”陳洋指出。
談及日本修憲擴(kuò)軍將給臺海和平帶來的新風(fēng)險(xiǎn)與變數(shù),陳洋分析稱:一是日本政府若徹底突破和平憲法第九條限制,將使日本對臺海的“切香腸式”介入從戰(zhàn)略模糊走向戰(zhàn)略清晰;二是這將助長“臺獨(dú)”勢力的分裂幻想。日本軍事松綁并頻繁就臺海發(fā)聲,會釋放嚴(yán)重錯(cuò)誤信號,使島內(nèi)分裂勢力誤判形勢,進(jìn)而加大挑釁動作。
“若日本徹底掙脫和平憲法束縛,其以往在臺海事務(wù)中的介入姿態(tài)將發(fā)生質(zhì)變,或?qū)摹笄诒U稀呦颉?lián)合參戰(zhàn)’狀態(tài)。”陳洋強(qiáng)調(diào),日本若突破憲法約束,或?qū)⒆優(yōu)榕_海問題的“直接利益攸關(guān)方”,其軍事介入的可能性與強(qiáng)度均會大幅提升,這將使地區(qū)和平穩(wěn)定陷入更大的不確定性之中。
面對日本頻借臺海局勢推進(jìn)軍事松綁、借機(jī)插手地區(qū)事務(wù)的行徑,陳洋進(jìn)一步分析指出,周邊國家應(yīng)聯(lián)合重申《開羅宣言》《波茨坦公告》等國際法文件,同時(shí)在聯(lián)合國等國際舞臺上揭露日本“新型軍國主義”的非正義性,牢牢鎖定日本作為“二戰(zhàn)加害者”的歷史定位,使其干涉臺海事務(wù)等行徑在法理上寸步難行。在此基礎(chǔ)上,周邊國家可構(gòu)建“地區(qū)安全聯(lián)合網(wǎng)”與“外交孤立網(wǎng)”。具體來說,區(qū)域內(nèi)深受日本侵略歷史之苦的國家可開展政策協(xié)調(diào),通過多邊聲明、聯(lián)合巡航等手段,對日本右翼形成地緣圍堵,遏制其危險(xiǎn)企圖。
“通過多種方式向日本政府釋放信號,劃定清晰的‘不可逾越紅線’,進(jìn)而迫使日本經(jīng)濟(jì)界對政界右翼施壓,從內(nèi)部瓦解其軍事冒險(xiǎn)的動向。”陳洋建議說。
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