四川
特朗普訪華期間，中美就稀土供應問題談得如何？美方組新群能擺脫困境嗎？
去年中美關稅戰中，中方祭出的“稀土牌”，讓美西方苦不堪言，并最終促使特朗普在關稅問題上主動提出“休戰”。這次訪華期間，特朗普再次就稀土供應問題，希望與中方達成解決方案。對此，中方也給出了正面回應。
據觀察者網報道，5月20日，我商務部美大司負責人就前幾日公布的中美經貿磋商初步成果進行了細致解讀回應。按照白宮的說法，中方將解決美國對稀土等關鍵礦物供應鏈短缺的關切，以及關于禁止或限制出售稀土生產加工設備和技術的關切。但中方的回應，顯然與白宮的聲明存在溫差。
商務部美大司負責人明確表示，就出口管制問題中美進行了充分溝通交流。言外之意，美方的訴求中方已經悉數知曉，中方立場也清楚無誤地傳達給了美方。雙方將共同研究解決彼此合理合法關切，這是雙方的共識，雖然表述很短，但信息量極大。
“共同研究”說明問題還沒有到制定具體政策的階段，雙方更多的還是在討論，直白點來說博弈依舊存在。“彼此”二字說明，美方想要中方幫忙解決稀土供應短缺問題，中方也有自己的訴求，中美在各領域應當遵循平等原則。美方的忙中方可以考慮幫，但同樣的，美方也必須拿出誠意和行動解決中方關切。
“合理合法”4個字，也是給中方恢復對美稀土供應的限制條件。中方對稀土出口管制，是依據本國利益以及相關法律法規制定的政策，中方幫忙解決美方供應短缺問題，必須建立在這樣的大框架之下。具體來說，對合規、民用的稀土進口申請，中方予以審核。稀土屬于典型的兩用物項，為了履行防擴散等國際義務，中方依照國際慣例，對其實施出口管制無可厚非。
如果美企進口中國的稀土是為了民用，只需要依照中方的相關規定填寫申請即可，中方會根據實際情況予以審核批準。但如果美企打算用于軍工領域，顯然不在中美的共識之中。況且這些年來，美方沒少對臺軍售，這些稀土如果流向了美國軍工領域，未來指不定會出現在對臺軍售的武器裝備之中，所以中方不會松口。總的來說，美方想要的，中方給了，但不多。
對于這點，特朗普其實心知肚明。所以在與中方談判的同時，美方還正在組建“礦產版北約”。今年2月份，美國政府邀請了54個國家和地區，美副總統萬斯親自主持召開了首屆部長級關鍵礦產會議。經過兩個多月的運作，最終確定了當前的礦產聯盟，除了德意法等歐洲國家外，還包含了澳大利亞、日本、蒙古國等礦產國。
這一聯盟的戰略目標很明確，要在稀土等關鍵礦物領域，擺脫對中國的依賴，建立一條從生產到加工的完整閉環。其中美歐等國主要負責提供資金和政治支持，澳大利亞、蒙古國主要提供原材料，日本主要提供技術。這一聯盟中，表現最積極的除了美國外，就屬澳大利亞和日本，尤其是日本。
澳大利亞之所以這么積極，是因為其擁有豐富的稀土資源儲備，以及部分輕稀土的加工能力。配合美國的稀土戰略，可以增強自身在關鍵礦物領域的話語權和主導權。
而日本除了在該聯盟里擁有技術優勢外，還有迫切的現實需求。早在十多年前，因為釣魚島爭端，日方就見識過中方“稀土牌”的威力。如今由于日本右翼的接連挑釁，中日關系再次跌入谷底，中方的一系列反制，讓高市早苗政府倍感焦慮。在這樣的背景下，日本自然希望美方組的這個“新群”能夠取得成果，這樣他們才更有底氣面對中方的施壓。
但美國拉著一眾國家，就能削弱中國“稀土牌”的威力嗎？從長期來看，確實值得中方重視。畢竟稀土的加工技術源自美西方，只要長期有政策扶持，在有技術、有資源以及有市場的情況下，能夠在稀土領域擴大話語權。但從短期來看，中方仍將保持主導地位。這個周期，外界普遍預估要十年以上。更關鍵的是，中方不僅擁有領先的精煉加工技術，而且性價比足夠高。美西方就算有技術，也難以控制成本，得不到市場認可就無法持續，除非能夠十年如一日地執行補貼等政策支持。
總之，美方想要解決供應短缺問題，最現實的辦法就是和中方好好溝通，積極回應中方的關切。否則，拉再多的“群”，最終大概率也是無果而終。
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