四川
據(jù)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，韋斯·斯特里廷拋出一枚“重磅炸彈”——他希望英國(guó)“有朝一日”重新加入歐盟。這位前衛(wèi)生大臣、工黨黨魁熱門(mén)人選，已將“歐洲問(wèn)題重新牢牢拉回政治議程”。不過(guò)，若要逆轉(zhuǎn)脫歐、重新加入歐盟，這一過(guò)程遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單。
答案是肯定的。盡管迄今沒(méi)有任何國(guó)家退出歐盟后又重新加入，但從制度上說(shuō)，這樣做是可能的。如果英國(guó)決定再次尋求歐盟成員資格，就必須按照《歐洲聯(lián)盟條約》第49條規(guī)定的框架提出申請(qǐng)。
不過(guò)，政府研究所指出，英國(guó)若想“開(kāi)啟并完成入盟談判”，必須獲得所有成員國(guó)支持。該機(jī)構(gòu)還表示，英國(guó)在歷史上“不愿與歐盟充分融合”的態(tài)度，仍可能是歐盟方面的“顧慮”
首先，英國(guó)需要向歐盟理事會(huì)提交申請(qǐng)。隨后，所有現(xiàn)有歐盟成員國(guó)都必須一致同意，才能與倫敦啟動(dòng)入盟談判。在這一階段，成員國(guó)也可能決定設(shè)置更嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
如果英國(guó)跨過(guò)這道門(mén)檻，就將進(jìn)入與歐盟法律和監(jiān)管框架接軌的談判。談判范圍會(huì)覆蓋廣泛政策領(lǐng)域，包括貿(mào)易、漁業(yè)、移民與邊境、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及競(jìng)爭(zhēng)法。
最終，英國(guó)的申請(qǐng)既需要獲得歐盟理事會(huì)一致批準(zhǔn)，也需要得到歐洲議會(huì)多數(shù)議員支持。現(xiàn)實(shí)地看，整個(gè)過(guò)程至少也要持續(xù)數(shù)年。即便是相對(duì)順利的入盟程序，也可能接近十年。盡管英國(guó)過(guò)去在歐盟內(nèi)部曾享有較為優(yōu)惠的條件，但如果尋求重新加入，這些讓步未必還能保留。
例如，英國(guó)當(dāng)年得以不加入申根免邊檢旅行區(qū)的豁免安排，很可能不會(huì)再適用第二次。重新加入歐盟，還可能意味著英國(guó)需要承諾采用歐元。
此外，英國(guó)回歸時(shí)也將不再享有瑪格麗特·撒切爾在1984年談下的預(yù)算返還機(jī)制。該機(jī)制曾返還英國(guó)對(duì)歐盟預(yù)算凈貢獻(xiàn)額的大約66%。2020年，英國(guó)的凈貢獻(xiàn)額為126億英鎊。未來(lái)若再次繳納，金額很可能會(huì)顯著高于這一水平。
德國(guó)執(zhí)政黨民主聯(lián)盟高級(jí)議員克努特·亞伯拉罕對(duì)《泰晤士報(bào)》表示，從監(jiān)管角度看，英國(guó)重返歐盟的路徑應(yīng)當(dāng)相對(duì)直接，因?yàn)橛?guó)現(xiàn)行法律仍大體與布魯塞爾保持一致。
他說(shuō)：“我預(yù)計(jì)不會(huì)有太多復(fù)雜情況。”不過(guò)，一名歐洲外交部高級(jí)官員則預(yù)計(jì)，實(shí)際過(guò)程不會(huì)這么順利。他說(shuō)：“我認(rèn)為我們會(huì)張開(kāi)雙臂歡迎英國(guó)——只是不會(huì)按他們的條件來(lái)。”
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