北京
重慶市九龍坡區作為人口流入大區，近年來圍繞學齡人口變化特征，科學應變、主動求變，以“教室、教師、教學、教費”一體提升為突破口，以謝家灣學校為重點，試點探索小班化教學。目前，謝家灣學校小學每班控制在40人以內、初中每班30人左右，試點效果良好，推動全區學校布局與生源變動匹配度達95%以上，校舍利用率提升27%，教師編制使用效率提升20%，成功創建全國義務教育優質均衡發展區。
堅持節約集約，全量供給教室。九龍坡區強化規劃、布局、調配的全鏈管控，最大限度配置教室數量。建立“人口—學位—空間”動態監測與預警機制，結合大數據、AI技術，將未來入學需求與現有校舍容量疊加比照，形成動態調整“施工圖”。結合區域人口流入需求，在華巖鎮規劃建設新學校，將新增班級36個，每班35人以內，完全滿足小班化教學需求。堅持“行政讓位教學”原則，全面整合功能用房，將教師會議室改造為教室，校級干部辦公室、教導處等行政辦公室調整至過道零碎空間或邊角位置，力求教室數量最大化。調整后，謝家灣小學標準化教室由45間增至50間，保證試點初期小學每班控制在40人左右。打破傳統布局，各功能室與教室間隔設置、按需相銜，實現空間互濟、高效利用。
堅持統籌配置，全面引育教師。小班化教學要求教師從知識灌輸者轉變為個性化引導者，一生一策、因材施教。全區通過公開招聘、骨干遴選、國際人才交流大會等方式及“渝躍行動”、新重慶引才計劃等綠色通道，配套“安家資助+租房補貼+人才獎勵”等政策，大力招引高層次人才。近3年，謝家灣學校引進各類學科人才79人。創新“轉崗培訓+跨崗實訓”雙軌流動機制，全面提升教師全學科、全學段教學能力，推動教師向體育、美育、勞動教育等緊缺學科拓展，遴選優秀小學教師向初高中等緊缺學段有序轉崗。試點中，謝家灣學校逐步實現教師從“跨多個班級教一門學科”走向“跨多門學科教一個班級”，95%語文、數學教師實現單班教學，98%教師能承擔跨學科教學任務。實施“教師編制周轉池”制度，統籌全區存量編制資源，向薄弱學校、小班化教學試點學校、西部新城學校精準投放。2025—2026學年度，區內交流教師606人次，其中優質、城鎮學校交流到薄弱、農村學校的比例為42.2%。
堅持改革創新，全景重構教學。從重構教學環境、教學設計、教學技術三個維度著力，推動教學模式向“以學習為核心、以滿足個性化發展需求為重點”轉變。重構教學環境方面，將傳統“秧田式”排排坐變為圓弧形、分小組合圍式，拉近師生距離，為協作式、探究式、討論式學習創造條件，提升學生表達、思辨、協作與解決問題能力；重構教學設計方面，立足學生認知起點與發展差異，系統研發分層遞進式教學內容，編制學科分層《教學建議》，構建以學情精準診斷為核心的教學設計體系，保證每天每名學生至少在1門課上獲得3—5次有效發言和深度討論；重構教學技術方面，全覆蓋配備數字化教學設備，搭建區域教育云平臺，生成過程性數據采集指標與分析報告，幫助教師精準把握學生成長軌跡、掌握學習短板、制定個性化輔導方案。
堅持只增不減，全力保障經費。堅持對教育經費的全額保障，注重結構性優化，引導學校將資金增加到教育教學最緊要的環節。一是從“投資于物”轉向“投資于人”。謝家灣學校合理調配，將更多資金用于教學改革和人才培養，保障每名教師每年至少參加1次外出培訓，切實提升學情分析能力、個性化指導能力和課堂組織能力。二是從“按統一標準”轉向“按實際成本核算”。打破傳統“一刀切”的經費撥付模式，謝家灣學校生均公用經費由1300元提升至1505元，高于區內小學平均水平200余元，實現“按需保障、精準投入”。三是從“均衡統籌”轉向“重點傾斜”。針對小班化教學在課程開發、教學研究等方面的投入需求，每年安排課改專項經費，支持學校開發適合小班化教學的校本課程。出臺“加強中小學班主任隊伍建設”辦法，給予績效分配、評優評先等方面傾斜，全面激發班主任隊伍積極性。
（作者系重慶市九龍坡區委教育工委書記、區教委主任）
《中國教育報》2026年05月21日 第03版
作者：劉蜀中
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