美國與以色列對伊朗的戰爭已持續將近3個月,距離總統唐納德·特朗普宣布對伊斯蘭共和國實施封鎖也已接近5周。面對白宮措辭強硬的威脅,態度強硬的德黑蘭幾乎沒有松動跡象。
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相反,這場沖突迄今看來反而增強了伊朗領導層的強硬姿態。盡管其最高領袖身亡,其他關鍵指揮官和決策者被殺,大量火力也遭到摧毀,但伊朗官員大體上擱置了國內分歧,轉而團結一致,堅持提出一整套條件,要求按自己的方式結束戰爭。這是一場代價高昂的押注。但對白宮、整個地區乃至世界而言,代價也在不斷累積。
她還說:“伊朗已經分散了指揮與控制體系,并謹慎保存導彈和無人機庫存,以便繼續制造打擊并控制海峽。由于伊朗政權把這場戰爭視為生存之戰,它將繼續承受不斷上升的國內經濟代價,前提是它能比特朗普撐得更久。”
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伊朗拒絕讓步的最新例證出現在周一。特朗普在再次發出一系列持續對伊斯蘭共和國采取軍事行動的威脅后,最終推遲了行動,并稱這是因為沙特阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國和卡塔爾領導人提出了呼吁。
特朗普表示,海灣合作委員會領導人說服了他,相信“會達成一項協議”,而這項協議將確保伊朗永遠無法獲得核武器。盡管伊朗鈾濃縮水平較高,但伊朗官員一直否認尋求這種能力。
特朗普警告稱,如果無法達成一項可接受的協議,他已指示美軍“隨時準備對伊朗發動全面、大規模攻擊”。這輪升級的言辭似乎并沒有把伊朗進一步推向屈服。
在美以打擊中幸存下來的伊朗高級軍方官員,包括哈塔姆·安比亞中央司令部司令阿里·阿卜杜拉希少將,以及伊朗陸軍發言人穆罕默德·阿克拉米尼亞準將,都誓言將以同樣方式回應美國的任何升級行動。
伊朗首席談判代表、議長穆罕默德·巴蓋爾·加利巴夫和外長阿巴斯·阿拉格齊,在談判桌上也表現出類似強硬姿態。自上月由巴基斯坦主持的談判失敗后,這張談判桌至今仍然空著。
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德黑蘭提出的高門檻要求依然沒有改變,包括美軍撤出該地區、賠償戰爭損失,以及停止其他戰線上的敵對行動,尤其是以色列在黎巴嫩針對伊朗盟友真主黨的戰爭。伊朗還開始通過設立一個新的收費管理機構,將其希望長期控制原本自由通行的霍爾木茲海峽的意圖制度化。
伊朗對這場危機的反應,有著深厚的歷史根源。這是自1980年伊拉克入侵伊朗、并引發一場毀滅性8年戰爭以來,伊朗遭遇的最嚴重一次外部干預。
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他說:“這個體制過去并沒有很好地服務許多伊朗人,很多人也曾強烈反對它。但從歷史上看,面對外來侵略,大多數伊朗人往往都會因為熱愛自己的國家,而團結在當時的政府或政權周圍,不論其性質如何。如今,美以沖突進一步強化了這一點。伊斯蘭政府借此獲益,同時也利用了控制霍爾木茲海峽的戰略優勢,以及外部力量在政治與后勤上的支持,從而在長期對手美國和以色列面前保持韌性與強硬。”
至于白宮的目標,特朗普以“戰略模糊”為名,刻意模糊戰時行動范圍的做法,也有其代價。賽卡爾說:“我認為,特朗普政府已經把自己逼進了一個非常狹窄的角落。它不斷改變目標標尺,實際上并不知道該如何結束這場戰爭。特朗普總統在心理上從來無法接受失敗。如今,他把目標收縮為‘沒有核武器’,盡管德黑蘭一直表示自己不會制造核武器。”
他還說,特朗普想拿出一份比奧巴馬2015年7月核協議更好的成果,但現在他可能已經處在一個無法實現這一點的局面中。
這項協議即《聯合全面行動計劃》,特朗普在2018年第一個任期內退出了該協議。該協議曾大幅削減伊朗的濃縮鈾庫存,并將濃縮濃度上限設定為3.67%,交換條件是國際社會解除制裁。報道稱,現任政府正推動全面禁止伊朗在國內進行鈾濃縮,而禁令實施的時間表正是雙方分歧的核心之一。政府此前提到的其他條件還包括,限制伊朗導彈武庫,并停止支持其地區盟友網絡“抵抗軸心”。這一網絡延伸至黎巴嫩、伊拉克、也門等地。
盡管伊朗的核計劃、導彈武庫和民兵盟友在沖突中都遭受了嚴重打擊,但這些因素仍然都在發揮作用。柏林德國國際與安全事務研究所訪問研究員哈米德禮薩·阿齊齊對《新聞周刊》表示:“美國政府不斷調整自己的要求和公開目標。即便如此,我仍看不到這些目標中有任何一個已經完全實現。”
他說:“例如,美國近期的情報評估顯示,伊朗仍然保有其大部分導彈能力。它的核計劃看起來也基本停留在本輪戰爭爆發前的狀態,也就是說,德黑蘭仍然擁有相關庫存和進行濃縮的技術能力。”阿齊齊認為,在“美國的戰略和最終目標幾乎對所有人都不清楚,包括伊朗領導層”的情況下,德黑蘭得到的教訓是,任何靈活姿態或潛在妥協,都會被特朗普解讀為軟弱,進而促使華盛頓提出更高要求。
他說:“因此,伊朗方面當前占主導的判斷是,唯一可行的策略,就是牢牢守住紅線和核心原則,同時繼續讓美國付出代價,在特朗普本人邁出第一步之前,不在關鍵目標上作出任何退讓。從德黑蘭的角度看,這第一步必須是宣布戰爭已經結束。”
在伊朗看來,只有到了那時,后續細節才有可能真正談妥。阿齊齊認為,這種立場與其說是意識形態僵化,不如說是德黑蘭對美國處理這場戰爭方式高度不可預測的一種反應。
伊朗仍在嚴密防范國內異議之際,特朗普在美國國內也面臨越來越多挑戰。上周,他把美國媒體對這場沖突的報道斥為“叛國”,這是他對戰爭支持不足日益不滿的最新表現。《紐約時報》與錫耶納學院周一公布的一項民調顯示,64%的受訪者反對與伊朗開戰,這一數字與近期多項相關調查大體一致。同一項民調還顯示,特朗普的支持率跌至第二任期以來新低,僅為37%。
曾在中央情報局任職、現為昆西研究所非常駐研究員及喬治敦大學安全研究中心非常駐高級研究員的保羅·皮勒對《新聞周刊》表示:“伊朗政權領導人無疑認為他們的策略是成功的,因為盡管在軍事和經濟上遭到一個敵對超級大國的重創,他們仍然掌權,其統治也沒有受到嚴重挑戰。”
他說:“當前這場較量的最終結果仍有待觀察。在這場較量中,伊朗政權和特朗普政府似乎都認為,自己能夠在當前僵局的代價中比對方撐得更久。但伊朗統治者的優勢在于,就政治生存而言,他們比美國有更多利害關系,因此也更有動力忍受痛苦。而且,他們也能看到與我們相同的報道,了解特朗普因這場戰爭在國內政治和經濟上遭遇的困難。”
這些困難并不容易被忽視。尤其是在分析人士看來,這場沖突可能會對石油和天然氣貿易造成持續時間遠超戰爭本身的永久性影響。隨之而來的動蕩,也幾乎沒有讓美國的傳統盟友對這項決定產生更多認同。
鑒于迄今為止的后果,皮勒預測,“這場戰爭幾乎肯定會在歷史上被記為特朗普的一次重大失誤”。他還認為,這進一步增加了一種風險,即促使德黑蘭及其新最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊——即已故最高領袖阿里·哈梅內伊之子——轉而尋求其公開否認過的那種能力。
皮勒說:“伊朗距離擁有核武器仍然不近,而且據我們所知,它迄今也沒有決定制造核武器。但最有可能促使一個政權認定自己需要核威懾的,正是成為外國侵略的受害者,而伊朗今年正是遭到了美國和以色列的這種對待。”
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