布魯塞爾時間凌晨的議會大樓,燈亮得晃眼,熬了一整夜的歐盟官員個個眼睛通紅,盯著桌上改了幾十版的貿易協議文本,最終還是簽了字。這場掰扯了快10個月的拉鋸戰,到頭來還是歐洲松了口,畢竟美國的關稅大棒已經舉到頭頂了。
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這事兒的伏筆早在2025年夏天就埋下了。當時特朗普和歐盟委員會主席馮德萊恩在蘇格蘭自家高爾夫球場,宣布達成了所謂“特恩貝里協議”。按披露的細節,美國收歐盟輸美產品15%關稅,歐洲要給美國投6000億美元,買7500億美元美國能源,還得額外掏400億歐元買美國AI芯片。
從頭到尾都是歐洲單方面掏好處,美國握著關稅大棒坐地收錢,這份協議從一開始就被歐洲政界罵“不對等”。更有意思的是,歐盟自己都承認這份框架協議沒有法律約束力,要落地得走內部冗長的立法程序,兩邊都心照不宣這事兒沒那么容易成。
從2025年下半年到2026年春天,這套立法程序走得磕磕絆絆。去年秋天特朗普伸手要格陵蘭島,還拿關稅威脅參加北約北極演習的成員國,協議批準程序直接喊停。后來美國最高法院判特朗普開征的對等關稅違法,特朗普陣營自己都亂了陣腳。
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今年3月好不容易才重啟程序,歐洲議會先投了票通過帶暫停、到期條款的協議版本。當時議員們還為加進去的這些“安全閥”洋洋得意,覺得能拿捏住美國。誰能想到只過了一個多月,這些保護條款就被一刀刀削沒了。
五月初歐盟內部談崩,特朗普直接放話,不按期批協議就把歐洲汽車關稅從15%抬到25%,后來還說要漲得更高。短短十幾天,歐洲手里那點談判籌碼就被榨得干干凈凈,一點剩的都沒有。
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5月20日凌晨敲定的新文本里,最關鍵的“美國先履行義務歐盟再讓步”的條款,直接被實質性放棄了。改成了協議2029年底到期,要不要延長全看歐盟委員會判斷美方有沒有違約。只留了個沒什么用的安慰劑,說美國年底前不取消鋼鋁高關稅,歐盟就能暫停協議。
數一下歐洲這次的讓步清單,真的長到驚人。之前說好的6000億美元戰略投資、7500億美元能源采購早就板上釘釘,錢袋子都遞到人家手里了。新文本哪怕美國繼續給鋼鋁衍生品加稅,也得拖到年底才會暫停美國的關稅優惠,可美國從頭到尾就沒松過口啊。
美國貿易代表還美滋滋把這份協議叫“歷史性公平平衡”的協議,轉頭就把鋼鋁關稅擴大到更多產品,還啟動了新的貿易調查,歐洲出口該受影響還是受影響。說白了,歐洲掏了大筆真金白銀,拿到的就是一張隨時能被撕掉的收據,半點兒保障都沒有。
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這場角力最值得品的,是歐洲精英的心態變化。這兩年歐洲喊“戰略自主”喊得人盡皆知,真等美國把關稅大棒揮過來,布魯塞爾一次比一次軟,半點硬氣都拿不出來。現在歐盟一邊低頭簽協議,一邊趕緊四處拓展新的貿易關系,就是為了留好后手。
戳破了之前不少人吹的“美西方鐵板一塊”的假話,再親的盟友,該收保護費的時候一點都不會手軟。歐洲在新能源、芯片這些核心領域對美讓步越多,想找新合作伙伴的動力就越強,中歐在電動車、關鍵礦產這些領域的對話空間,反而比之前更大了。
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說回咱們這邊,民進黨當局這些年一門心思抱美國大腿,今年還忙著擴對美投資,加碼買美國軍火和能源,天天吹什么“民主同盟”的安全紅利。你看歐洲一個比臺灣大幾十倍的經濟體,都扛不住特朗普的壓力,只能簽被自家政要罵“屈服”的協議,臺灣那點籌碼在華盛頓眼里能值幾個錢?
日本韓國之前被迫接受的各種不對等安排早就擺在明面上,把全部命運綁在一個反復無常的盟友身上,結局是什么根本不用猜。大陸一直呼吁兩岸同胞認清形勢,維護中華民族整體利益,根子就在這兒。
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接下來六月中旬歐洲議會還要對最終文本表決,不少議員覺得核心條款都被削沒了,現在還說不準能不能過,接下來三周布魯塞爾內部還要再掰扯一輪。就算趕在7月4號前生效,鋼鋁關稅、貿易調查這些定時炸彈一個都沒拆。
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現在WTO的框架越來越邊緣,全球貿易越來越偏向赤裸裸的雙邊實力博弈。這種大背景下,一直堅持多邊主義、推動高水平開放的中國,不管是中歐投資協定重啟,還是RCEP升級,或是金磚擴員后的南南合作,能打的牌只會越來越多。布魯塞爾凌晨亮了一整夜的燈,照出了歐洲的尷尬,也照出了西方主導的舊國際秩序正在崩塌的影子。
參考資料:環球時報 美歐達成貿易協議折中文本
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