北京
來源：市場資訊
（來源：探針財經）
近期，河北多地保安服務政府采購項目接連曝出競標爭議，河北國泰特衛保安服務有限公司（下稱“國泰特衛”）因多次被查實投標報價不合規，多個已敲定的中標結果被認定中標或者成交結果無效，項目采購人、代理機構也同步卷入投訴風波，招投標評審合規性與履職責任引發行業關注。
安保項目低價競標遭同業舉報，中標結果被認定無效
涉事爭議主要集中在兩項安保采購項目。2025 年 9 月，河北科技師范學院保安服務采購項目啟動公開招標，同年 11 月 10 日國泰特衛被確定為中標單位，中標金額691.26萬元。結果公示后，唐山市宇坤保安服務有限公司、河北鑫勝護衛保安服務有限公司、秦皇島市北戴河金鼎保安服務有限公司三家同行企業相繼向向河北科技師范學院、河北省公共資源交易中心提出質疑。其中，秦皇島市北戴河金鼎保安服務有限公司于11 月 14 日提交質疑，11 月 20 日河北科技師范學院答復不予支持，該公司于12 月 8 日向河北省財政廳發起投訴。另外兩家企業（唐山市宇坤、河北鑫勝護衛）在不滿答復后，也于2025 年 12 月中下旬陸續向監管部門發起投訴。
圖片來源：河北省財政廳
投訴方普遍指出，國泰特衛投標報價未達到招標文件劃定的人員工資及社保最低標準，存在低價競標嫌疑，同時還質疑企業人員規模填報不實、人員配置無法滿足項目實際服務需求。河北省財政廳經核查后，先后出具多份投訴處理決定書。其中，2026年3月4日發布的冀財采投〔2026〕19號文書、2026年3月12日發布的冀財采投〔2026〕25號文書認定相關違規投訴事項成立，確認該公司投標報價不符合法規與招標文件要求，存在低價競爭擾亂市場秩序行為，依法判定此次中標結果無效，要求校方重新遴選中標供應商。另有部分關于人員規模造假、資格審查疏漏的訴求，因缺乏有效事實依據予以駁回。
同類違規情形還出現在河北省文物考古研究院安保服務項目中。該項目于2025 年 10月 20 日完成招標，國泰特衛成功中標，中標金額 68.5 萬元。同年11月11日，石家莊保安服務集團國潤有限公司對此提起投訴，認為其投標報價偏離合理區間，未響應招標實質性商務條款，屬于不正當競爭行為。河北省財政廳于2026年3月2日出具冀財采投〔2026〕17 號決定書，認定投訴事由屬實，同樣撤銷本次中標結果，責成采購方依規另行確定合作企業或重啟采購流程。
多起投訴暴露采購代理與采購人履職缺位
縱觀上述系列投訴案件，河北省公共資源交易中心均以項目代理機構身份被投訴。按照政府采購相關規則，代理機構承擔著標書審核、投標資料核驗、組織評審等關鍵職責，需嚴格把控投標文件合規性，甄別異常報價與虛假申報材料，筑牢項目評審第一道防線。此次涉事項目中，存在明顯瑕疵的投標文件得以進入評審環節并獲評中標，體現出代理機構在資格核驗、報價合理性研判環節履職缺位，未能充分履行監督把關義務。
而作為項目采購人，河北科技師范學院及河北省文物考古研究院等單位，亦負有擬定合規招標條款、監督項目全流程采購行為、保障采購服務質量的責任。采購方需結合實際服務需求設定合理報價與人員標準，并積極配合監管核查競標違規問題。
法規完善：遏制惡意低價競標新規落地
針對政府采購中頻發的惡意低價競標亂象，現有法規已形成完備約束體系。財政部財庫〔2026〕2號文件劃定了異常低價的量化判定標準：報價低于平均價50%、低于次低價50%、低于最高限價45%的，均將強制啟動審查程序，同時細化了對《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十條的執行要求。新規落地將有力遏制非理性低價投標行為，規避履約縮水、權益受損、市場失序等問題，切實維護政府采購的公平環境，保障公共采購的綜合效益。
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