關鍵信息：

• 特朗普宣布向波蘭增兵5000人，但三周前才決定從德國撤軍5000人，引發北約各國困惑。
• 美國未來幾年將大幅從歐洲抽身，轉向亞洲，歐洲需獨立承擔東翼常規防務。
• 專家測算歐洲實現防務自主需追加投資，十年內總計約5000億歐元，關鍵瓶頸是政治意愿。
• 北約秘書長呼吁聯盟擺脫對美過度依賴，轉向更公平的責任分擔，德國愿承擔領導角色。

瑞典外交大臣約翰·瓦德富爾所在的德國外長約翰·瓦德富爾，以及來自北約成員國的同僚，原本帶著很高期待來到瑞典。他們希望從美國國務卿馬爾科·魯比奧那里弄清楚，美國政府究竟如何設想未來在歐洲的軍事存在：撤軍會有多快、規模有多大、協調是否充分。

但在赫爾辛堡的這場會議上，首先出現的卻是茫然與困惑。美國總統唐納德·特朗普突然通過網絡平臺宣布，將向波蘭派遣“5000名額外士兵”。而就在三周前，他才決定從德國撤出5000名士兵。

就在幾天前，美國國防部還確認，也將從波蘭撤出美軍。特朗普甚至沒有費心解釋軍事部署中的細節，而是把這次調整歸因于自己與波蘭右翼民族主義總統卡羅爾·納夫羅茨基之間的良好關系。去年波蘭選舉期間，特朗普曾在白宮橢圓形辦公室接見納夫羅茨基，并對他說“你會贏”；納夫羅茨基勝選后不久，特朗普又再次向他發出邀請。

北約各國外長一時都看傻了眼。瑞典東道主瑪麗亞·馬爾默·斯特內加德談到美國政府的路線時說：“這確實令人困惑，也并不總是容易看清?！睈凵衬醽喭忾L馬爾古斯·察赫克納呼吁美國在調動駐軍時“更有協調性”。挪威外交大臣埃斯彭·巴特·艾德則提醒，美國調整駐軍必須“以有組織的方式”進行，“這樣歐洲才能逐步建立自己的存在”。

瓦德富爾則對這場混亂局面保持了表面上的積極態度，稱贊特朗普這次新的轉向是“一個好決定”。但并非沒有原因，魯比奧不得不一再保證，這些駐軍調整并非意在“懲罰”任何國家，而是一個“持續進行中的過程”。

魯比奧發出警告：特朗普對北約在伊朗戰爭中的反應感到失望

魯比奧隨后向同僚傳達的信息，幾乎沒有起到安撫作用。這位美國首席外交官說，特朗普對一些北約盟友及其在伊朗戰爭中的反應感到失望。美國總統將于7月初在安卡拉舉行的北約峰會上，與各國元首和政府首腦討論此事。

魯比奧表示，一個聯盟成員身份必須對美國具有價值。這樣看來，土耳其峰會的氣氛恐怕不會輕松。特朗普最遲屆時很可能還會宣布更大規模的撤軍。魯比奧明確表示，強化在波蘭的駐軍并不意味著美國政策發生轉向。美國必須不斷重新評估，為履行全球義務，應將部隊部署在哪里。

北約秘書長馬克·呂特與美國國務卿馬爾科·魯比奧在瑞典赫爾辛堡出席北約會議。

方向已經很清楚：未來幾年，美國將大幅從歐洲抽身，把更多軍事存在轉向亞洲。按照美方此前在布魯塞爾釋放出的“北約3.0”構想，美國仍會為歐洲保留核保護傘，也會維持有限的海軍和防空存在。

但按照這一方案，常規威懾，尤其是北約東翼防務，將完全由歐洲人自己承擔。本周，在布魯塞爾北約總部，歐洲盟軍最高司令、美國將軍亞歷克蘇斯·格林凱維奇宣布，美軍將“逐步轉移部署”。他說：“聯盟中的歐洲支柱越強，美國就越能減少在歐洲的存在，并把力量集中在盟友尚無法提供的關鍵能力上?！?/p>

所謂關鍵能力，主要指防空和導彈防御、遠程導彈以及偵察衛星，而這些恰恰是歐洲目前存在明顯短板的領域。格林凱維奇承諾，具體撤軍時間表將根據各項能力建設進展而有所不同。這位美國將軍清楚，協調一致的推進方式對北約至關重要。尤其是在防空體系的全面替代，以及電子戰能力擴充方面，軍事專家認為，歐洲可能需要十年甚至更長時間。

北約的驚險時刻：特朗普會給轉型留下足夠時間嗎？

時間表是問題的關鍵。安全問題專家雅娜·普格列林對本報記者表示：“今后，我們必須在安全的很大一部分領域依靠自己，常規防務應當由歐洲獨立承擔。但這還需要若干年，我們現在還沒有準備好?！币虼?，目標只能是“無論如何都要與美國人維持住合作”。

如果面對的是北約體系內的美軍，這并不是問題，合作一直運轉順暢。正如北約秘書長馬克·呂特在赫爾辛堡所強調的那樣，歐洲將領已經開始有針對性地接掌聯盟內部的重要領導崗位，其中包括三個聯合部隊司令部。最高司令格林凱維奇也把這稱為“一個持續數年的過程”。

問題出在白宮。特朗普會不會給這個聯盟留下足夠的轉型時間？

一個德國專家小組剛剛公布測算結果，試圖回答歐洲能以多快速度、付出多大代價實現防務自主。研究結論稱：“在三到五年這一中期時間內，歐洲在形成獨立行動能力方面取得實質性進展，是現實可行的?！倍诖蠖鄶殿I域，實現較大程度的自主，則有望在五到十年內完成。

根據測算，歐洲若要在指揮體系、遠程導彈、空運、衛星偵察和人工智能平臺等方面追加投資，到本十年末大約需要2000億歐元，十年內總計需要5000億歐元?？紤]到歐盟成員國已經計劃提高防務開支，這一規模被認為總體可承受。

該專家小組在研究中總結說：“歐洲擁有克服戰略依賴所需的財政資源、工業基礎和技術能力?！眳⑴c研究的包括經濟學教授莫里茨·舒拉里克、安全問題專家尼科·蘭格、前企業高管雷內·奧伯曼和托馬斯·恩德斯，以及科技投資人讓內特·楚·菲爾斯滕貝格。他們認為，真正決定成敗的瓶頸既不是資金，也不是技術，而是政治意愿。

因此，北約秘書長呂特提醒北約各國，不要再抱有幻想。聯盟必須擺脫“對單一盟友不健康且過度的依賴”，轉向“更公平的責任分擔”。

代表德國政府，外長瓦德富爾在北約會議上表示，德國已經意識到這一挑戰。德國認為自己應承擔領導角色。他說：“隨著歐洲各國不斷提升自身軍事能力，聯盟內部的任務分配也必須隨之調整。我們的目標，是建立一種新的負擔分擔機制，使之與德國和歐洲的經濟與軍事潛力相匹配?！?/p>

作者：克里斯蒂安·克爾

來源：Trump verwirrt die Nato mit Truppenpl?nen – die Aussichten sind düster

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