由于聯邦政府拒絕隨通脹調整個人所得稅稅階,如今超過190,000澳元的每一澳元收入都要被征收47%的稅。而按通脹調整測算,最高稅率本應在收入超過280,000澳元時才開始征收。
目前的最高所得稅起征點已處于經通脹調整后20年來的最低水平。如果自2008-09年(高收入者最后一次在霍華德政府改革下大幅提高最高稅率起征點)以來,該起征點能與通脹保持同步,那么現在這一門檻應為281,450澳元。
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Jim Chalmers的預算案文件顯示,個人所得稅收入占GDP的比重達到了40年來的最高點。圖片來源:Bethany Rae
澳洲聯邦總理艾博年(Anthony Albanese)的前經濟政策顧問 Alex Sanchez 直言,工黨在2024年決定將180,000澳元的最高稅階僅上調至190,000澳元,而非前總理莫里森(Scott Morrison)在第三階段減稅立法中規定的200,000澳元,是一個“可怕的錯誤”。
Sanchez 在2019年至2024年間為艾博年工作,他當時就建議工黨應進一步削減中高收入者的稅收。
Sanchez 表示,澳洲的最高邊際稅率不僅本身偏高,其起征點也僅為平均收入的很小倍數,這對工作積極性和吸引國際高技能人才都構成了巨大阻礙。
他強調,在悉尼或墨爾本,190,000澳元算不上天文數字,如今這一稅率實際上已經打擊到了中產階級。
根據稅務局(ATO)的數據,應稅收入超過180,000澳元的人數已從2008-09年的184,800人激增至2022-23年的833,052人,增幅高達350%。
考慮到此后還在持續發生的“稅階攀升”(bracket creep),目前支付47%最高稅率的納稅人數可能已逼近100萬。
如果稅階自2008-09年起隨通脹掛鉤并沿用當時的稅率,那么如今收入超過280,000澳元的人員每年繳納的稅款將減少約6600澳元。
前總理基廷(Paul Keating)和黨內元老 Bill Kelty 此前都曾呼吁將47%的最高稅率降至39%。基廷更曾直言,對超過190,000澳元的收入征收最高稅率無異于“沒收”。
預算預測顯示,到2029-30年,個人所得稅占國內生產總值(GDP)的比重將達到12.8%,創下40年來的新高。
盡管聯邦財政部長 Jim Chalmers 聲稱其目標是減輕工薪階層的稅收負擔,例如通過一項每年最高可為民眾節省250澳元的稅收抵免。
不過,財長 Chalmers 的預算案本周遭到批評,被指除了將在2028年發放的250澳元退稅外,在減輕工薪階層稅負方面乏善可陳。
昆州州長 David Crisafulli 周四也加入質疑者行列,稱聯邦政府對稅收存在“偏執”,并建議艾博年政府在遭到投資者、初創企業和中小企業的抵制后,認真反思近期關于預算的言論。
周三,新州州長柯民思(Chris Minns)表示,對于面臨47%最高邊際稅率(含2% Medicare稅)的勞工而言,一半時間是在為自己工作,另一半時間則是在為政府打工。
財長 Chalmers 當天下午晚些時候反駁了這一說法,強調邊際稅率并非如此運作,47%的稅率僅適用于超過190,000澳元的那部分收入,而非全部收入。
聯邦反對黨黨魁 Angus Taylor 則希望將稅階與通脹掛鉤,以消除“稅階攀升”——即工資雖隨通脹上漲,民眾的平均稅率卻被悄然推高的現象。
Sanchez 對此并不完全買賬。他認為,Taylor 在“稅階指數化”問題上獲得了過多贊譽,因為這一主張建立在“現有起征點本身就正確”的假設之上。
“直到今天,我仍然認為最高稅率的首位數字應該是3。個人所得稅改革者分為兩類:一類是起征點修補者,另一類是稅率削減者。我是個稅率削減者。”他說。
Sanchez 稱莫里森的減稅“力度仍然不夠”。早在2024年,他就曾建議工黨將最高邊際稅率從47%降至35%,同時通過家庭稅務補助提供有針對性的稅收減免。
聯邦影子財長 Tim Wilson 則證實,盡管聯盟黨政府計劃從2028-29年起逐步推行稅階指數化,但不會補償高收入者過去20年因“稅階攀升”而多繳的稅款。
“如果我們發明了時光機,我很想回到20年前。有很多事情我想做,包括在2008年就將稅階與通脹掛鉤。但遺憾的是情況并非如此,我們只能接受從現在開始制定政策這一現實,”他說。
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