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譚浩俊

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輪椅的采購價(jià)是1450元，市場(chǎng)價(jià)是425元，高出2.4倍；太陽能燈采購價(jià)是380元，市場(chǎng)價(jià)100元左右，高出2.8倍；換鞋凳政府采購價(jià)是450元，市場(chǎng)價(jià)格為67~150元，高出5.7~2倍；床邊護(hù)欄采購價(jià)420元，市場(chǎng)價(jià)80多元，高出4倍多；緊急呼叫器采購價(jià)500多元，市場(chǎng)價(jià)10多元到80多元，高出40~5倍；自動(dòng)感應(yīng)燈采購價(jià)是280元，市場(chǎng)價(jià)15.7元，高出16.8倍。此外，還有放大鏡、L型扶手等，政府采購價(jià)都要高出市場(chǎng)價(jià)數(shù)倍。

這是央視新聞曝光的，記者在四川萬源市、三臺(tái)縣實(shí)地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)的適老化改造過程中出現(xiàn)的情況。

除價(jià)格高得出奇之外，配置的適老化產(chǎn)品，還出現(xiàn)了大量閑置現(xiàn)象。譬如給重度失能老人配備的換鞋凳、凳拐、放大鏡等，這些老人根本沒法使用。而且，不管老人的身體狀況如何，配備的都是相同的產(chǎn)品，也就無法避免出現(xiàn)閑置現(xiàn)象了。

面對(duì)老齡化時(shí)代的到來，配備適老產(chǎn)品，原本是一件好事，是對(duì)老年人的關(guān)心和關(guān)懷。然而，就是這樣一項(xiàng)民心工程，卻變成了“斂財(cái)工程”，讓適老化改造變成了適老化“斂財(cái)”，就不能不引起各級(jí)的高度重視了。

從一些地方的實(shí)際情況來看，全部通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來解決老年人的養(yǎng)老問題，或許還不太現(xiàn)實(shí)。一方面，政府還缺乏足夠的財(cái)力建立那么多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)資本也不太愿意建設(shè)無法賺錢的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；另一方面，很多老年人還不太適應(yīng)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，希望居家養(yǎng)老。

在這樣的情況下，通過向老年人配備適老化產(chǎn)品，是一個(gè)過渡辦法，也是可行之舉。前提是，要真心為老年人服務(wù)，要依據(jù)不同人員的不同情況，配備不同的適老化服務(wù)產(chǎn)品，而不是“一刀切”，更不是將其當(dāng)作一次“斂財(cái)”的機(jī)會(huì)。

而從央視記者調(diào)查的情況來看，四川萬源、三臺(tái)兩地的適老化改造，已經(jīng)被異化成適老化“斂財(cái)”了，且“斂財(cái)”的行為極其惡劣、“斂財(cái)”的胃口大得驚人。

首先，供應(yīng)商是政府指定還是公開招標(biāo)？三臺(tái)縣民政局副局長魏麗在接受記者采訪時(shí)表示，前期摸排是供應(yīng)商入戶，上戶逐一摸排，一人一策。

眾所周知，用財(cái)政專項(xiàng)資金購買商品和服務(wù)，必須公開招標(biāo)。因此，在沒有公開招標(biāo)前，供應(yīng)商是不知道自己是否能夠中標(biāo)的。但是，按照魏副局長的說法，在沒有公開招標(biāo)前，就已經(jīng)確定了供應(yīng)商。不然，怎么能讓供應(yīng)商入戶調(diào)查呢？供應(yīng)商到底是如何確定的呢？公開招標(biāo)確定還是政府指定呢？

這不能成為一筆糊涂賬，必須說清楚。

第二，供應(yīng)商入戶調(diào)查合適嗎？魏副局長認(rèn)為，民政部門一個(gè)股室只有4、5個(gè)人，無法上戶排查。因此，就讓供應(yīng)商入戶調(diào)查了。

供應(yīng)商入戶調(diào)查適老產(chǎn)品需求情況，豈不像狼清點(diǎn)山羊數(shù)量一樣，怎么可能摸查出真實(shí)情況呢？供應(yīng)商當(dāng)然是多多益善，絕對(duì)不會(huì)依據(jù)老人的實(shí)際情況進(jìn)行摸查的。我們不禁要問民政部門，難道連這種最簡單的道理也不明白嗎？

如果真的覺得人手不夠，可以通過第三方機(jī)構(gòu)，而不是供應(yīng)商摸查。只能說，民政部門已經(jīng)與供應(yīng)商形成利益共同體了，不然，不會(huì)做出如此荒唐的行為。

第三，適老產(chǎn)品配置需要“一刀切”嗎？雖然適老產(chǎn)品的配備，是一項(xiàng)福利工程，需要講究公平，不能在不同老人間相差太大。但是，也不能搞“一刀切”，不能不管老人的具體情況，都一樣地配置適老產(chǎn)品。

很顯然，對(duì)身體狀況相對(duì)較好的老人，就應(yīng)當(dāng)配備與其身體狀況相當(dāng)?shù)倪m老產(chǎn)品。對(duì)身體狀況不佳、尤其是嚴(yán)重失能的老人，配備的適老產(chǎn)品也要具體考慮。而從兩地的情況來看，由于是供應(yīng)商摸查，給出的產(chǎn)品，也就只能是“一刀切”，也就不可避免地會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象。

第四，為何價(jià)格高得如此出奇？正常情況下，政府采購價(jià)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谑袌?chǎng)價(jià)。就算網(wǎng)絡(luò)價(jià)格偏低，可以不與網(wǎng)絡(luò)價(jià)格比較，也不能比市場(chǎng)價(jià)高出幾倍、十幾倍吧。

問題來了，入戶調(diào)查是供應(yīng)商負(fù)責(zé)的，商品價(jià)格不會(huì)也是供應(yīng)商確定吧。雖然民政部門表示，價(jià)格中包括運(yùn)輸、安裝等費(fèi)用，但是，運(yùn)輸、安裝費(fèi)用需要這么多嗎？尤其是自動(dòng)感應(yīng)燈，安裝屬于高科技嗎？為什么政府采購價(jià)與市場(chǎng)價(jià)相差18倍呢？這樣的價(jià)差，應(yīng)當(dāng)不是一句運(yùn)輸、安裝就能說得清的。

第五，采購與市場(chǎng)的“價(jià)差”都流向哪里了？從萬源市采購的輪椅為例，共采購了68臺(tái)，采購與市場(chǎng)的“價(jià)差”是1025元/臺(tái)，總差價(jià)就是69700元。這個(gè)“價(jià)差”，應(yīng)當(dāng)不會(huì)只流向供應(yīng)商口袋。那么，還有哪些口袋“接”到了這些差價(jià)呢？

很顯然，這里有著太多可以深查的東西，需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面介入調(diào)查，看看巨大的差價(jià)都流進(jìn)哪些口袋。因?yàn)椋?cái)政資金不是唐僧肉，不能人人想吃就咬上一口。今后，適老化服務(wù)需要投入的錢很多，如果都以這樣的方式侵占，那養(yǎng)老服務(wù)還如何推進(jìn)，政府還如何承受得起。所以，必須有一個(gè)交代。

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作者｜譚浩俊

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