來源 | 人民論壇網(wǎng)

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場景經(jīng)濟牽引智能經(jīng)濟新形態(tài)發(fā)展

——暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授 謝寶劍

在加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展進程中，智能經(jīng)濟作為新型經(jīng)濟形態(tài)，正成為驅(qū)動發(fā)展的重要動能，而場景經(jīng)濟則是激活智能經(jīng)濟潛力、推動其迭代升級的關(guān)鍵支撐。“十五五”規(guī)劃綱要提出：“加大場景培育和開放力度”，為場景創(chuàng)新與智能經(jīng)濟融合發(fā)展指明方向。隨著數(shù)字技術(shù)的持續(xù)迭代，場景已從被動的技術(shù)應(yīng)用載體，升級為主動賦能創(chuàng)新的重要資源，我國超大規(guī)模市場與豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，正通過場景創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為智能經(jīng)濟發(fā)展的動能。

打造智能經(jīng)濟新形態(tài)，需以應(yīng)用為牽引，聚焦實體經(jīng)濟、民生服務(wù)、社會治理等重點領(lǐng)域，加快智能技術(shù)普及落地，讓更多智能終端、智能體走進千家萬戶、千行百業(yè)，將看不見的算法、算力與模型轉(zhuǎn)化為觸手可及的產(chǎn)品與服務(wù)。這一過程通過“需求牽引—協(xié)同賦能—落地轉(zhuǎn)化”三層機制，實現(xiàn)場景經(jīng)濟與智能經(jīng)濟的深度綁定，形成從需求挖掘到規(guī)模落地的完整閉環(huán)，以應(yīng)用牽引創(chuàng)新，推動智能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，契合國家“人工智能+”行動部署要求。（選自《人民論壇》2026年第7期，詳見）

作者簡介

謝寶劍，暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博導(dǎo)。主要從事區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟政策、港澳經(jīng)濟與粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)區(qū)政策與制度創(chuàng)新、地方治理與社會發(fā)展等研究。

虞美人

智能經(jīng)濟為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能

——南京郵電大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展評價研究院教授 李義良

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展由“量的積累”邁向“質(zhì)的飛躍”的關(guān)鍵階段，發(fā)展中的矛盾和問題主要集中在發(fā)展質(zhì)量上，而智能經(jīng)濟正是破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手。其重要價值不僅體現(xiàn)在拉動經(jīng)濟增長的數(shù)量層面，而且體現(xiàn)在推動發(fā)展質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性躍遷，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供新的生產(chǎn)力支撐。

打造智能經(jīng)濟新形態(tài)，是一項涉及技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、制度變革、生態(tài)構(gòu)建的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、單兵突進。需從國家戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃、整體布局，以問題導(dǎo)向精準施策，以系統(tǒng)思維協(xié)同推進，在關(guān)鍵處落子、在要害處發(fā)力，加快形成技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)集聚、應(yīng)用普及、治理完善的良性發(fā)展格局，推動智能經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展深度融合。（選自 《 人民論壇 》2026年第7 期 ，詳見 ）

作者簡介

李義良，南京郵電大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展評價研究院教授。研究方向為高質(zhì)量發(fā)展評價、鄉(xiāng)村發(fā)展與管理、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。著有《大學(xué)生村官發(fā)展研究》《江蘇省大學(xué)生村官發(fā)展報告》《江蘇縣域高質(zhì)量發(fā)展評價研究》等著作。

人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點

——中共中央黨校（國家行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部教授 李志明

中國式現(xiàn)代化，民生為大。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。進入高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾的民生需求正從“生存型”向“發(fā)展型”“品質(zhì)型”躍遷，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。人民群眾對美好生活的新期待，既是民生需求升級的時代寫照，又是民生建設(shè)的前進方向。

民生需求結(jié)構(gòu)升級受人口、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等因素影響，主要呈現(xiàn)四個新趨勢：人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下，“一老一小”照護與家庭發(fā)展變?yōu)閯傂孕枨螅蠼∪鄻踊B(yǎng)老服務(wù)和生育支持體系；消費理念升級推動教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；新就業(yè)形態(tài)涌現(xiàn)，要求勞動者權(quán)益保障向全覆蓋、精細化拓展；民生服務(wù)向智慧化、低碳化轉(zhuǎn)型，“指尖上的公共服務(wù)”和綠色生活成為新追求。

面對這些新期待，民生工作主要呈現(xiàn)五個新特點：定位上從“基礎(chǔ)保障”向“品質(zhì)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，強調(diào)民生與經(jīng)濟深度融合；供給上從“單向輸送”向“精準匹配”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)需求與服務(wù)的動態(tài)適配；政策上從“局部覆蓋”向“全民普惠”發(fā)展，追求公平共享；動力上從“資源投入驅(qū)動”向“數(shù)字綠色雙賦能”轉(zhuǎn)變；主體上從“單一主導(dǎo)”向“黨領(lǐng)導(dǎo)下政府、市場、社會多主體協(xié)同”轉(zhuǎn)變。這些變化要求民生保障體系系統(tǒng)性升級，在滿足人民美好生活需求中拓展發(fā)展空間，扎實推進共同富裕。（選自《人民論壇》2026年第7期，詳見）

作者簡介

李志明，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部民生保障教研室主任、教授、博導(dǎo)，主要從事民生保障、社會政策以及社會法等領(lǐng)域的教學(xué)、科研和咨詢工作。發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十余篇，其中多篇被《新華文摘》、人大復(fù)印報刊資料等全文轉(zhuǎn)載。

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市南湖濕地公園藍天白云碧水相映，美景怡人。丁根厚 攝（人民視覺）

人機社會網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的難點及對策

——武漢大學(xué)媒體發(fā)展研究中心副主任、教授 肖珺

2025年11月，習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：當前人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，給網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理帶來挑戰(zhàn)，也提供新的支持條件。要鼓勵網(wǎng)信領(lǐng)域新技術(shù)發(fā)展，促進研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用場景落地。要完善分級分類的安全監(jiān)管機制，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全防線。“十五五”規(guī)劃綱要指出：“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理格局，完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)、信息發(fā)布和傳播流程，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)履行社會責(zé)任。”網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理在國家治理中占有重要地位，面對生成式人工智能技術(shù)的快速發(fā)展和社會普及，人機協(xié)同的新應(yīng)用、新現(xiàn)象和新問題不斷涌現(xiàn)。深入查找網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的薄弱環(huán)節(jié)，著力提升網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的前瞻性、精準性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，成為當前亟須解決的迫切問題。

聚焦提升網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的前瞻性、精準性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，提出媒介化治理對策：預(yù)判人機混合行為的演進邏輯，采用敏捷治理新模式；開展人文倫理前置的數(shù)智媒介素養(yǎng)教育，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)、信息發(fā)布和傳播流程；倡導(dǎo)事實核查的制度化建設(shè)，構(gòu)建自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)的治理體系；積極參與國際對話，以智能向善為價值錨點，創(chuàng)新人機交流語態(tài)和模式。（選自 《 人民論壇 》2026年第7 期 ，詳見 ）

作者簡介

肖珺，武漢大學(xué)媒體發(fā)展研究中心副主任、教授、博導(dǎo)，跨文化傳播研究中心主任。主要從事新媒體傳播、跨文化傳播等研究。出版《朝向系統(tǒng)性變革：新時代媒體融合創(chuàng)新實踐研究》（2025）、《新媒體跨文化傳播的中國實踐研究》（2018）等。

實施城鄉(xiāng)居民增收計劃的發(fā)力方向

——中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員 趙文

2026年3月，《政府工作報告》指出：“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，在促進低收入群體增收、增加居民財產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務(wù)實舉措。”“十五五”規(guī)劃綱要強調(diào)：“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，有效增加低收入群體收入，提高中等收入群體比重，推動形成橄欖型分配格局。”制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，是深化收入分配制度改革、暢通經(jīng)濟循環(huán)、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

根據(jù)現(xiàn)階段的有利條件和制約因素，實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，需通過就業(yè)擴容提質(zhì)、釋放人才紅利、激發(fā)重點群體活力、拓展農(nóng)民增收渠道，鞏固壯大實體經(jīng)濟，以及加大實物社會轉(zhuǎn)移力度、調(diào)整部門分配關(guān)系等舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，增強經(jīng)濟增長動能，調(diào)整收入分配格局，提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)快速增長。（選自《人民論壇》2026年第7期，詳見）

作者簡介

趙文，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員。研究方向為宏觀經(jīng)濟與就業(yè)、國民收入分配，主要著作有《基于二元結(jié)構(gòu)的中國增長核算——引入勞動就業(yè)率的理論和經(jīng)驗分析》《生產(chǎn)率分布與勞動報酬份額：理論與經(jīng)驗分析》等。

本期編輯 | 常嫦 張堯

音頻剪輯 | 王皎皎

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