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廣州市十六屆人大六次會議期間,市人大代表林珊伊等提出《關于進一步加強廣州市控煙與戒煙工作的建議》,市人大代表肖秀平領銜提出《關于擴大禁止吸煙范圍優化控煙管理的建議》。日前,廣州市衛生健康委員會(簡稱“市衛健委”)在官網公布答復,明確已啟動《廣州市控制吸煙條例》(簡稱“《控煙條例》”)修訂工作,并完成修訂初稿。
廣州市衛健委:
已完成《控煙條例》修訂初稿
廣州市衛健委在答復中表示,現行《控煙條例》已相對滯后,存在監管職責不清、執法主體不明、處罰力度偏輕、震懾不足等問題;禁止吸煙場所范圍較窄,僅覆蓋部分室內場所及婦女兒童集中的室外區域;150平方米或75座以上餐飲場所僅為限制吸煙場所,中小餐飲場所未作限制;條例未將電子煙納入監管,吸煙區設置與管理條款較為簡略。
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2025年底,市衛健委向市司法局提交了將《控煙條例》修訂工作列入2026年立法正式項目申請,目前尚未正式立項。
市衛健委表示,已完成《控煙條例》修訂初稿,待列入正式項目后,會邀請專家團隊共同參加條例修訂,并面向社會公眾征求意見。
近年來,廣州持續推進控煙工作落地見效:常態化開展控煙巡查執法與人員培訓,每月公開巡查執法情況;督促重點公共場所規范設置禁煙標識,嚴控煙草廣告。2025年全市監測廣告373.81萬條次,未發現違法煙草廣告。
截至目前,全市共建成市級無煙單位10654 個,2022年已實現黨政機關、學校、醫院全覆蓋;全市二級以上醫院均設戒煙門診,12320熱線提供戒煙咨詢服務。
廣州市衛健委表示,將持續鞏固控煙戒煙工作成果,將降低人群吸煙率作為主要工作目標之一。
廣州市衛健委:
將推動控煙工作提質升級
答復也指出了控煙工作存在的短板,例如電子煙沒有納入監管范圍,戒煙服務宣傳力度不足,12320可以提供戒煙咨詢服務,二級以上醫院均設有戒煙門診,但市民知曉率不高。
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接下來,廣州市衛健委將繼續加強對禁煙場所控煙巡查執法檢查力度,查處違法吸煙行為。聚焦重點人群(青少年)開展精準控煙科普,持續深化無煙場所建設。引導市民自覺踐行健康生活方式,主動參與戒煙控煙。以條例修訂為抓手,推動控煙工作提質升級:一是理順監管體制,明確部門職責與執法主體;二是遵循“室內公共場所全面禁煙,室外場所部分禁煙”的原則,擴大禁止吸煙場所的范圍;三是轉變監管模式,由“罰個人”轉向“罰場所”,簡化處罰程序、提升執法效率;四是完善監管內容,將電子煙等納入監管,推動控煙從“重監管”向“監管與服務并重”轉變。
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來源 | 廣州市衛健委、南方日報、澎湃新聞、廣州日報
編輯 | 劉睿珺、張婧瑜(實習)
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