美國(guó)在中東的主要伙伴近期展開(kāi)的一系列斡旋,反映出它們擔(dān)心武裝對(duì)抗一旦重啟,將沖擊地區(qū)局勢(shì),并破壞能源市場(chǎng)穩(wěn)定。
阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、沙特阿拉伯和卡塔爾正請(qǐng)求美國(guó)避免與伊朗重啟戰(zhàn)爭(zhēng),以維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和能源市場(chǎng)穩(wěn)定。最近幾天,據(jù)多名知情人士透露,阿聯(lián)酋已加大力度,推動(dòng)結(jié)束與伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng),并與沙特和卡塔爾一道,請(qǐng)求美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普給談判一次機(jī)會(huì)。
知情人士說(shuō),這些接觸源于海灣國(guó)家的擔(dān)憂:如果敵對(duì)行動(dòng)再度爆發(fā),德黑蘭的任何報(bào)復(fù)都可能讓海灣經(jīng)濟(jì)陷入混亂。這些人士還表示,在分別與特朗普通話時(shí),這三個(gè)美國(guó)盟友的領(lǐng)導(dǎo)人都告訴他,軍事行動(dòng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)美國(guó)對(duì)伊朗的長(zhǎng)期目標(biāo)。由于事涉敏感,這些人士要求匿名。
白宮沒(méi)有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。阿布扎比的這一立場(chǎng)顯示,這個(gè)曾遭受伊朗襲擊沖擊、且在對(duì)待德黑蘭問(wèn)題上比鄰國(guó)更為強(qiáng)硬的國(guó)家,正在發(fā)生變化。據(jù)受訪消息人士稱,阿聯(lián)酋、沙特和卡塔爾在美國(guó)應(yīng)尋求何種外交協(xié)議、又應(yīng)對(duì)伊朗采取多強(qiáng)硬立場(chǎng)等問(wèn)題上并不一致。
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不過(guò),它們共同接觸特朗普,凸顯出三國(guó)對(duì)局勢(shì)重演的共同警惕:從2月底以色列和美國(guó)對(duì)伊斯蘭共和國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),到4月初停火之間,地區(qū)已承受過(guò)一次劇烈震蕩。伊朗及其在伊拉克支持的武裝組織隨后在波斯灣發(fā)射數(shù)千架無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈,造成數(shù)十人死亡,并給港口和能源基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)價(jià)值數(shù)十億美元的損失。
彭博經(jīng)濟(jì)研究分析師迪娜·埃斯凡迪亞里說(shuō):“海灣阿拉伯國(guó)家最擔(dān)心的情況已經(jīng)被證實(shí)了。它們被夾在美國(guó)和伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)之間,承受了很大一部分后果。如今,如果停火不能轉(zhuǎn)化為永久協(xié)議,它們又將面臨新一輪對(duì)抗的可能,這會(huì)危及它們作為地區(qū)穩(wěn)定避風(fēng)港的形象。”
據(jù)彭博新聞此前報(bào)道,當(dāng)沙特和其他海灣國(guó)家拒絕以集體武力回應(yīng)伊朗、以威懾其襲擊時(shí),阿聯(lián)酋對(duì)此感到不滿。接近此事的消息人士說(shuō),阿布扎比曾在美國(guó)和以色列協(xié)調(diào)下,對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)有限打擊;沙特則單獨(dú)采取了類似行動(dòng)。4月8日,伊朗與美國(guó)達(dá)成停火,目前正通過(guò)巴基斯坦就和平協(xié)議交換信息。
兩國(guó)都表示已準(zhǔn)備好恢復(fù)敵對(duì)行動(dòng),而且?guī)缀鯖](méi)有作出讓步的跡象。盡管如此,特朗普的國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧5月22日表示,談判已經(jīng)出現(xiàn)“輕微進(jìn)展”,伊朗媒體也作出了類似表述。巴基斯坦軍方領(lǐng)導(dǎo)人阿西姆·穆尼爾原定于當(dāng)天訪問(wèn)伊朗,這或許表明各方正接近達(dá)成協(xié)議。
阿聯(lián)酋對(duì)其他阿拉伯國(guó)家的不滿,在4月底達(dá)到頂點(diǎn)。當(dāng)時(shí),阿聯(lián)酋出人意料地決定退出石油輸出國(guó)組織,也就是由沙特主導(dǎo)的石油卡特爾。不過(guò),自那以后,阿聯(lián)酋與海灣合作委員會(huì)成員國(guó)的關(guān)系已有所改善。海灣合作委員會(huì)是一個(gè)由六個(gè)成員組成的組織,包括阿聯(lián)酋、沙特、卡塔爾、科威特、巴林和阿曼。
阿聯(lián)酋外交部5月21日在向彭博發(fā)表的一份聲明中說(shuō):“阿聯(lián)酋與海灣合作委員會(huì)成員國(guó),以及地區(qū)和國(guó)際伙伴,保持著密切協(xié)調(diào)與磋商。”同一天,除阿曼外,海合會(huì)所有成員都向一個(gè)國(guó)際海運(yùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)致信,反對(duì)伊朗試圖永久控制霍爾木茲海峽海上通行的做法。
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戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始時(shí),德黑蘭事實(shí)上關(guān)閉了這條海上通道,導(dǎo)致許多海合會(huì)國(guó)家的石油和天然氣出口中斷。盡管德黑蘭軍隊(duì)遭受重大損失,且多名關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人在戰(zhàn)爭(zhēng)中被殺,伊朗及其盟友仍擁有相當(dāng)可觀的軍事實(shí)力。近日,一起針對(duì)阿聯(lián)酋核電站的無(wú)人機(jī)襲擊,再次凸顯海灣國(guó)家面臨的威脅。阿布扎比將這次襲擊歸咎于伊朗支持的伊拉克民兵組織。
特朗普表示,他已與沙特王儲(chǔ)、阿聯(lián)酋總統(tǒng)以及卡塔爾埃米爾謝赫·塔米姆·本·哈馬德通話,這些人勸阻他不要攻擊伊朗。據(jù)一名消息人士透露,一些海灣領(lǐng)導(dǎo)人并不確定自己的請(qǐng)求會(huì)被采納,他們還擔(dān)心以色列會(huì)說(shuō)服特朗普再次攻擊伊朗。
以色列自戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始以來(lái)不斷加強(qiáng)與阿聯(lián)酋的防務(wù)和安全聯(lián)系,并將伊斯蘭共和國(guó)視為生存性威脅。總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡已表示,還需要更多打擊,以進(jìn)一步削弱伊朗軍隊(duì)。阿聯(lián)酋總統(tǒng)高級(jí)顧問(wèn)安瓦爾·加爾加什5月22日說(shuō):“我們與伊朗達(dá)成協(xié)議的概率有50%。我擔(dān)心伊朗人一向談判過(guò)度。我希望這次不會(huì),因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)需要政治解決方案。第二輪軍事對(duì)抗只會(huì)讓事情更加復(fù)雜。”
特朗普正陷入兩難。盡管他曾提出要摧毀伊朗的彈道導(dǎo)彈計(jì)劃,甚至暗示政權(quán)更迭,但這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已讓美國(guó)付出數(shù)百億美元代價(jià)。隨著霍爾木茲海峽關(guān)閉推高能源價(jià)格,這場(chǎng)沖突在美國(guó)民眾中越來(lái)越不得人心。這位美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一方面威脅要對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模空襲,另一方面又表示兩國(guó)接近達(dá)成和平協(xié)議。
據(jù)一些消息人士稱,沙特支持通過(guò)巴基斯坦進(jìn)行調(diào)解,并認(rèn)為,要讓伊朗限制其核計(jì)劃和彈道導(dǎo)彈計(jì)劃,只能通過(guò)對(duì)話解決。同樣據(jù)這些人士透露,沙特與阿聯(lián)酋都認(rèn)為,眼下美國(guó)應(yīng)把重點(diǎn)放在促使伊朗重新開(kāi)放霍爾木茲海峽,并維持對(duì)伊朗港口的海上封鎖,以向德黑蘭施壓。
一名卡塔爾外交官表示,卡塔爾仍支持由巴基斯坦主導(dǎo)的調(diào)解努力。該外交官還說(shuō),多哈一直主張降溫局勢(shì),以維護(hù)地區(qū)及其民眾的利益。阿聯(lián)酋外交部在向彭博發(fā)表的聲明中重申,任何協(xié)議都必須應(yīng)對(duì)伊朗“全部威脅”。聲明稱,這包括伊朗的核能力、彈道導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī),以及“恐怖組織和盟友”。
沙特外交部一名官員則請(qǐng)彭博參考外交大臣費(fèi)薩爾·本·法爾漢王子5月20日的一份聲明。費(fèi)薩爾王子表示,沙特“高度贊賞”特朗普決定“給外交一個(gè)機(jī)會(huì),以達(dá)成一項(xiàng)可接受的協(xié)議,結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。
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