5月25日,臺民意機構預算中心發布最新評估報告,預測到2027年,臺軍可征役男人數預計跌破8萬人。目前,臺軍志愿役人力編現比仍不及八成,士兵層編現比更是降至69.53%。賴清德兩年來反復吹噓所謂“以武謀獨”“備戰才能避戰”,但他萬萬沒想到,大陸還沒收復臺灣,島內的兵源地基就已經塌了。
可征役男性不足8萬意味著什么
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臺軍一個聯兵旅滿編約3500人,8萬人的年征召上限,理論上能填滿約23個聯兵旅。但這是理論值,實際征兵只覆蓋適齡役男中的一部分,扣除體格未達標、就學緩征、替代役等分流后,真正能征集入伍的遠低于8萬。
志愿役同步在流失,預算員額2026年僅剩約15萬人,較2025年再減近7000人,一年蒸發兩個聯兵旅的建制。四年內提前退伍人數從401人飆升至1565人,翻了近四倍,累計賠償金逼近9億新臺幣。
志愿役保不住存量,義務役補不上增量,兩條人力管道在同步坍縮,臺軍現在面臨的問題是現存編制是否能以有效戰力運轉。
少子化的問題
可征役男從2023年跌破10萬到2027年跌破8萬,四年時間縮水超過20%,這是一條持續下行的曲線。根源在臺灣的少子化,臺灣男性人口在過去五年間實際減少超過21萬人,出生人口下降從2000年前后加速,“少子化”三個字經常被當作背景板,但當它落到“18年后可征兵人數”這個具體指標上時,背景板變成了硬約束。2027年的役男出生于2009年前后,那一年臺灣出生人數已經進入下行通道。
這種滯后效應決定了兵源困境無法用短期政策逆轉。征兵標準可以放寬,替代役門檻可以抬高,但總人口基數擺在那里。可征役男從10萬到8萬的跨越,是二三十年前人口政策的結果在今天兌現。
武器等人還是人等武器
民進黨當局在人力資源枯竭的同時,正在推動高達1.25萬億元新臺幣的防務特別預算。一邊是兵源越來越少,一邊是裝備越買越多。
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臺軍作戰主力是志愿役,但在整體編現比低于八成、士兵層僅約70%的情況下,已經陷入了“有裝備無戰力”的困境。一艘艦艇通常需要配齊航海、輪機、作戰系統三組人員才能出港,一套防空導彈系統需要完整戰備班組才能進入作戰值班狀態,整班排無法形成完整戰備編組。
而且臺當局通過防務特別預算買來的武器,最終需要人去操作。M109A7自走炮需要炮班,岸置反艦導彈需要機動中隊,這些單位的人員缺口在編現比數據中已經暴露無遺。
為什么年輕人不愿當兵
臺灣社會之所以不愿意當兵,是因為他們不愿當炮灰。2021年到2024年間,臺軍招募了超過5萬名志愿役士兵,其中超過1萬人在服役期未滿時就提出離開,每四個志愿兵里就有一個寧可賠錢也要走。
為什么?錢不是問題,相反,錢的問題反而是最好解決的。臺軍今年4月已實施調薪方案,流失速度并未因此減緩,說明真正推動流失的是風險認知。臺軍開始思考“我為什么要為‘臺獨’路線去面對解放軍的炮火”,臺當局給不出一個合理的解釋,更阻止不了民意的覺醒。
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