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從今年4月12日伊斯蘭堡首輪談判算起,美伊戰后和談已經拖了44天,至今卡在霍爾木茲海峽管控、鈾濃縮兩個核心問題上,沒談出任何實質結果。
5月25日,美軍對霍爾木茲海峽沿岸伊朗軍事裝備實施打擊,擊沉伊朗布雷艇,摧毀阿巴斯港導彈陣地。這也是和談43天以來,美方第一次采取軍事行動。在我看來,這并非大規模打擊的開端,更多只是在亮明態度。
特朗普政府如今被伊朗問題牢牢纏住,短期難以脫身。他急于收尾、結束美軍相關行動,而想要做到這一點,就必須先解決前面兩大核心問題,才能騰出手處理其他要務。
特朗普這份急于收官的心態,早被伊朗高層看得一清二楚,這也是美方談判始終被動的核心原因。伊朗高層向來是讓鴿派出面和美方談判,談出的協議卻總會被以革命衛隊為首的鷹派否決。長久以來,伊朗高層的策略就是保持接觸、談而不決,精髓就一個字:拖!
美國方面目前的對策,除了在阿曼灣封鎖伊朗船只,也別無良策。此前從日本與美國本土調派至中東的數千名美軍至今仍駐守原地。論單兵作戰、奪控據點,這支力量完全能夠勝任,但想要從根源上解決伊朗問題,顯然遠遠不夠。
關鍵是特朗普現階段的核心訴求,是平息爭端而非擴大沖突。所以他既不想通過國會,針對伊朗采取大規模地面戰徹底顛覆伊朗神權政府,同時也清楚,小規模的奪島行動,不僅無法解決根本問題,而且還容易導致局勢失控。
此前美以多次空襲,伊朗最高領導層、革命衛隊多名核心人物遇襲,高層班子幾經更迭。如今穆杰塔巴·哈梅內伊接任最高領袖,艾哈邁德·瓦希迪執掌革命衛隊實權。
按常理講,伊朗神權政府得以保全,新領導層順利上位且地位穩固,本是順勢談判、謀求發展的好時機。可新任掌權者看出特朗普好拿捏,心態逐漸膨脹,一味選擇強硬對峙。
縱觀全局,如今的伊朗,活脫脫就是《水滸傳》里蠻不講理、軟硬不吃的牛二。尤其摸透特朗普的心思后,更是助長了骨子里的狂妄。特朗普放出的各類狠話、調兵舉動,在他們眼里全是笑話,篤定對方不敢來真的。
根據阿拉伯半島電視臺曝光的談判備忘錄:伊朗需在三十天內清理水雷、開放霍爾木茲海峽實現自由通航,美方則承諾解除石油制裁,解凍伊朗約250億美元海外資產,核問題暫時擱置,留待后續商議。但伊朗革命衛隊特意加上備注,明確海峽歸伊朗管轄,有權向過往船只收取管理費。
這樣的備忘錄一旦簽署落地,丟面子的就不只是特朗普,整個美國都會因此蒙羞!好在這份草案最終沒能達成。要知道,戰前霍爾木茲海峽本就通行無阻,伊朗核問題也一直處在國際監督之下。
伊朗挨了美以這一輪打擊,到頭來美國若是簽下這份協議,反倒徹底把海峽主導權拱手讓人,核問題談判的主動權也落到對方手里。眼下大兵壓境都談不攏核議題,等美軍撤走,往后就更沒戲了。
特朗普雖說行事自大,但他終究是美國總統,處處要受到國內各方勢力制衡。美國兩黨不少人士都對這份草案提出強烈質疑,直言一旦簽署,對美國而言將是災難性后果,可謂荒唐之極!
如今的伊朗在與美國談判過程中,明顯掌握著一定的主動權,他們的心態不是真的想談,而是想通過談判像“熬鷹”一樣,消磨特朗普政府的耐心,獲得利益最大化。
伊朗高層或許以為,特朗普能像他們的最高領袖一樣,可以一人說了算。可美國并非神權體制,而是有著成熟政治架構的文明國家。哪怕特朗普有心妥協,國內民意和政壇壓力也會形成強力制衡。
俗話說,泥菩薩也有三分火氣,何況是美國總統特朗普,也許伊朗當局現在有點得意忘形,以為特朗普拿他們沒轍,畢竟特朗普不是殺“牛二”的青面獸楊志。
但是比青面獸楊志更厲害的角色,其實就在伊朗旁邊,他就是以色列總理內塔尼亞胡,相對于倒霉的楊志,如今的內塔尼亞胡也深陷國內司法糾紛,政治處境舉步維艱。對于特朗普的軟弱,他早就感到不滿了。
在特朗普看來只是一場想盡快結束的糾纏,對以色列而言卻是關乎生存的威脅:一旦美方撒手,伊朗依舊推進核計劃、扶持代理人勢力,以色列將永無寧日。因此,內塔尼亞胡有著十足的決心對抗伊朗,和只想斡旋談判的特朗普截然不同。
內塔尼亞胡的霹靂手段,和他交過手的哈馬斯、真主黨武裝、胡塞武裝,都有深刻體會,他從不會磨磨唧唧地跟對手去談判,而是直接派自己的導彈去參加對手的會議。如今哈馬斯、真主黨、胡塞武裝均已收斂鋒芒,唯獨伊朗始終不肯服軟,若不是特朗普攔著,他早就動手了。
伊朗始終看不清近在眼前的風險:他們能拿捏特朗普,卻左右不了內塔尼亞胡。一旦把特朗普逼到底線,美方很可能默許以色列出手。對內塔尼亞胡而言,這也能順勢轉移國內輿論焦點。以色列向來擅長精準斬首,倘若伊朗內部強硬派接連被清除、掌權者不斷更替,和談自然會迎來轉機。
肯定又有人會說,怎么能夠這樣做呢?太血腥了!就不能坐下好好談談嗎?嘿嘿,如果能坐下來好好談談,《水滸》里的牛二,大可以和楊志在酒館里邊吃邊談,也不至于橫尸街頭。
講道德,也要分對象。對付恪守規則的各方,自然要講道理、談底線;可面對手握海峽航道、核能力四處要挾各方的“牛二”,空談道德不僅解決不了任何問題,只會被對方反復拿捏、步步緊逼。
事實上,美方在伊核問題上早已做出諸多實質性讓步。最初美方態度強硬,要求伊朗徹底關停鈾濃縮項目,并且暫停相關工作二十年。經過多輪談判,底線一再放寬:允許伊朗保留3.67%豐度的民用濃縮鈾,不再全面禁止相關活動。
對于高豐度鈾庫存,也放棄了就地銷毀的要求,改為協商稀釋、封存或轉運;協議年限、核查規則等關鍵條款,同樣做出大幅調整。除此之外,談判一旦達成,美方還會全面解除對伊制裁、解凍海外資產,足以讓伊朗改善民生、恢復發展。
見好就收本是伊朗當局最明智的選擇,可“牛二”式的性格,注定使他們不會主動收手。以此來看,這場博弈的結局其實不難預判。伊朗內部鷹派執意繼續僵持、一味強硬,到最后難免遭到以色列的斬首。
接連的打擊會不斷清洗強硬派勢力,直到余下的掌權者認清現實:配合談判,便能保住既得利益;繼續頑抗,只會自身難保。而這,恐怕也是打破當下僵局唯一可行的出路。
對此難免也會有人擔心:以色列的斬首行動,為什么不會激化矛盾,反而促成和談轉機呢?原因很簡單:伊朗缺少社會緩沖空間,權力高度集中在革命衛隊少數核心人物手中。斬首針對的不是普通民意,而是決策核心。這臺決策機器持續受損,留下來的掌權者,自然會掂量清楚,是繼續對抗,還是坐下來談判。
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