你有沒有想過(guò),今年5月中美那場(chǎng)見面握的手熱度還沒散,美國(guó)這邊已經(jīng)磨刀霍霍對(duì)準(zhǔn)了剛談成的貿(mào)易協(xié)議。11月美國(guó)中期選舉越來(lái)越近,民主黨憋著想拿回眾議院控制權(quán),頭一刀砍的不是伊朗也不是俄羅斯,偏偏就是這份中美貿(mào)易協(xié)議,這里頭的彎彎繞繞,咱們今天掰扯清楚。
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當(dāng)時(shí)特朗普去北京,臉上笑得那叫燦爛,雙方定下了構(gòu)建建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系的新定位,中方答應(yīng)采購(gòu)200架波音飛機(jī),還擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。美方也放出了300億美元關(guān)稅減免的甜頭,可這事仔細(xì)摳細(xì)節(jié),全留了后手。波音飛機(jī)說(shuō)要買,合同至今沒簽,關(guān)稅說(shuō)降,白紙黑字寫的是暫停不是取消。
說(shuō)白了,5月那次見面就是兩個(gè)打累了的拳手靠在圍繩上喘口氣,真正的硬仗要等11月投票結(jié)束才見分曉。現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治水溫早就燒開了,民主黨為了搶席位,什么牌好用就出什么牌。只要民主黨能拿下435個(gè)眾議院席位里的多數(shù),第一件事就是直接凍結(jié)特朗普當(dāng)前的對(duì)華貿(mào)易政策。
密歇根州參議員早就放出狠話,把特朗普談成的300億美元關(guān)稅減免說(shuō)成是完全出賣美國(guó)利益。這話在國(guó)會(huì)山居然特別有市場(chǎng),越來(lái)越多民主黨議員跳出來(lái)公開附和,說(shuō)大選結(jié)束后就要重新審查這份協(xié)議的全部條款。說(shuō)白了這就是民主黨選出來(lái)的進(jìn)攻方向,全是為了選票服務(wù)。
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這哪里是什么藏著掖著的陰謀,就是擺到臺(tái)面上的陽(yáng)謀。民主黨根本不在乎貿(mào)易協(xié)議本身的內(nèi)容是什么,他們只在乎能不能拿這事打成特朗普的軟肋。當(dāng)年拜登在位時(shí)就定了調(diào)子,把中國(guó)視為頭號(hào)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,現(xiàn)在特朗普突然轉(zhuǎn)向搞對(duì)華緩和,這不就是送上門的政治彈藥嗎?
他們算準(zhǔn)了特朗普最怕丟選票,只要攻擊他對(duì)中國(guó)軟弱,就能逼特朗普在大選前為了保住基本盤,重新舉起關(guān)稅大棒。更讓特朗普頭疼的是,美國(guó)農(nóng)民現(xiàn)在都要翻臉了。當(dāng)年特朗普第一任期打貿(mào)易戰(zhàn),為了安撫農(nóng)業(yè)州,拿納稅人的錢撒了大把補(bǔ)貼,才填上農(nóng)民的虧空。
這次情況完全不一樣,中東局勢(shì)把油價(jià)頂上去之后,化肥成本直接暴漲了將近一倍。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的內(nèi)部報(bào)告顯示,全美有超過(guò)七成的農(nóng)民連種地的成本都快收不回來(lái)。哪怕中國(guó)依照協(xié)議多買幾百萬(wàn)噸大豆,也填不上這個(gè)成本窟窿。
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要是農(nóng)民轉(zhuǎn)頭投了民主黨,特朗普在中西部的票倉(cāng)直接就塌了,這可比丟了眾議院還要命。回到華盛頓之后,特朗普面對(duì)民主黨控制的輿論機(jī)器,能不能頂?shù)米毫ΜF(xiàn)在還不好說(shuō)。民主黨現(xiàn)在天天揪著特朗普那120億美元的對(duì)臺(tái)軍售做文章,指責(zé)他把臺(tái)灣當(dāng)成撈政治好處的籌碼。
不少分析都覺得現(xiàn)在中美進(jìn)入了所謂的關(guān)系窗口期,甚至預(yù)測(cè)下半年還要安排元首互訪,這種看法說(shuō)真的,實(shí)在太樂(lè)觀了。在美國(guó)的決策邏輯里,選舉利益永遠(yuǎn)排在國(guó)家利益前面,外交政策從來(lái)都是內(nèi)政的延伸。特朗普現(xiàn)在對(duì)中國(guó)態(tài)度緩和,唯一的原因就是他需要穩(wěn)定的外部環(huán)境穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、壓低通脹,根本不是真心想和中國(guó)搞好關(guān)系。
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一旦民主黨控制了國(guó)會(huì),哪怕特朗普自己想維持現(xiàn)狀,他的行政決策也會(huì)被國(guó)會(huì)的立法權(quán)卡得死死的,到時(shí)候不想翻臉都難。回頭再看5月簽的那份協(xié)議,幾乎所有的讓步都帶著倒計(jì)時(shí)。300億美元的關(guān)稅減讓,白紙黑字寫著有考察期,期滿之后要不要繼續(xù)執(zhí)行,全看美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治風(fēng)向。
芯片出口的松綁,隨便拿一句國(guó)家安全就能收回去,這個(gè)理由過(guò)去幾年已經(jīng)被美國(guó)用爛了。農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)承諾也綁定了匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)條款,一旦人民幣貶值導(dǎo)致購(gòu)買力下降,美方就能指責(zé)中方?jīng)]有履行承諾。這些讓步與其說(shuō)是談判的成果,不如說(shuō)是特朗普頂著選舉壓力,提前透支了中國(guó)的信任。
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現(xiàn)在就連德國(guó)都在討論要不要把存在紐約的1236噸黃金運(yùn)回國(guó),日本也在重新評(píng)估手里持有的美債是否安全,英國(guó)都在考慮增加人民幣外匯儲(chǔ)備的比例。美國(guó)要是把貿(mào)易協(xié)議當(dāng)兒戲,換個(gè)政黨上臺(tái)就推翻重來(lái),那美元和美債的信用基石,只會(huì)崩塌得更快。特朗普現(xiàn)在拼了命想穩(wěn)住局面,就是怕觸發(fā)這個(gè)連鎖反應(yīng)。
現(xiàn)在最大的懸念其實(shí)不是民主黨能不能贏,是他們贏了之后具體會(huì)做什么。是像2018年那樣發(fā)起全面貿(mào)易戰(zhàn),給所有中國(guó)商品加征懲罰性關(guān)稅,還是打著多邊主義的旗號(hào)搞排他性小圈子,目前誰(shuí)都沒有準(zhǔn)話。民主黨內(nèi)部分裂也很嚴(yán)重,激進(jìn)派喊著要和中國(guó)徹底脫鉤,溫和派還想留著生意繼續(xù)做。
有一點(diǎn)可以確定,以特朗普的性格,民主黨要是真撕了他在北京簽的協(xié)議,他不僅不會(huì)阻攔,反而會(huì)把所有責(zé)任全推給中國(guó)。他會(huì)對(duì)外聲稱自己談了好協(xié)議,是中國(guó)不守信用,這樣就能在政治上全身而退,半分責(zé)任都不用扛。
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真到了年底,華盛頓這出大戲不管誰(shuí)贏,中美經(jīng)貿(mào)都要面臨一次大幅波動(dòng)。民主黨贏了,他們肯定會(huì)推翻現(xiàn)有協(xié)議搞極限施壓,這本來(lái)就是他們的競(jìng)選承諾。特朗普要是為了避免被罵對(duì)華軟弱,選擇主動(dòng)對(duì)華加碼,那就是自己打自己的臉,等于承認(rèn)之前的談判是失敗的。
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所謂的關(guān)系窗口期其實(shí)就像玻璃做的門,看著通透敞亮,稍微用力一推就碎一地。對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)和市場(chǎng)來(lái)說(shuō),現(xiàn)在沒必要去押注哪個(gè)政黨會(huì)贏,不如踏踏實(shí)實(shí)做好準(zhǔn)備,應(yīng)對(duì)年底到明年初的這波劇烈震蕩。提前做好風(fēng)險(xiǎn)防控,不管出什么情況都能穩(wěn)得住。
參考資料:參考消息 美國(guó)中期選舉與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向
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