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在格羅克風波爆發(fā)之前,英國的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系其實已經(jīng)承壓,但政府對于進一步強化網(wǎng)絡(luò)傷害立法的呼聲始終較為謹慎。
去年7月,頗具影響力的科學、創(chuàng)新與技術(shù)委員會的議員們警告稱,這部法律的許多部分“已經(jīng)過時”,無法防止前一年夏天紹斯波特騷亂期間那種由虛假信息推動的公共秩序失控再次發(fā)生。
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貝內(nèi)特表示,《網(wǎng)絡(luò)安全法》的不同部分花了一些時間才陸續(xù)生效,但如今關(guān)鍵義務(wù)已經(jīng)開始實施,那段“寬限期”已經(jīng)結(jié)束。
在格羅克事件發(fā)生前,英國政府也明確釋放出信號:無意效仿澳大利亞,禁止兒童使用社交媒體。唐寧街10號一名發(fā)言人在去年12月表示,政府沒有實施禁令的計劃,“重要的是,我們既要保護兒童,也要讓他們能夠安全地從數(shù)字世界中受益,而不是切斷必要服務(wù),或讓最脆弱的人群更加孤立。”
與格羅克和X的這場交鋒,已經(jīng)成為斯塔默反復(fù)提及的話題。就在上個月,他還在下議院談到“我們與格羅克的那場斗爭”。就在上周,科技大臣莉茲·肯德爾也把“對格羅克和X強硬表態(tài)”列為自己保護兒童網(wǎng)絡(luò)安全的例子之一。
X未回應(yīng)記者的置評請求。格羅克事件之后,政府此前擔心新立法會削弱《網(wǎng)絡(luò)安全法》的顧慮,似乎迅速消失了。
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今年2月,首相親自出面發(fā)布了一系列與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的公告。政府借此推動填補科學、創(chuàng)新與技術(shù)委員會此前警告過的一項“法律漏洞”:在《犯罪與治安法案》中加入一項條款。該法案現(xiàn)已成為法律。這一條款賦予大臣們廣泛權(quán)力,使其幾乎可以單方面修改《網(wǎng)絡(luò)安全法》,以打擊非法的人工智能生成內(nèi)容。
斯塔默表示:“我們對格羅克采取的行動發(fā)出了一個明確信號:沒有任何平臺可以享有豁免。”
英國慈善機構(gòu)“無智能手機童年”一直主張推遲兒童接觸智能手機和社交媒體的時間。它從這場風波中看到了機會。“我們意識到,這就是我們的時刻。”該機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)始人兼負責人黛西·格林韋爾說。她們希望,斯塔默如今愿意點名批評X,這種態(tài)度也能延伸到其他平臺,并且不只局限于人工智能生成私密圖像濫用這一項問題。
這家自稱草根運動的慈善機構(gòu)通過其由10萬人組成的多個即時通訊群組網(wǎng)絡(luò),發(fā)出了一份電子郵件模板。格林韋爾說,模板的目的,是方便支持者向議員表達訴求。
幾天之內(nèi),議員們就被大量家長來信淹沒。這些家長敦促他們把社交媒體最低使用年齡提高到16歲。
1月19日,包括教育委員會主席海倫·海耶斯在內(nèi)的61名工黨后座議員致信斯塔默,呼吁政府通過實施澳大利亞式禁令來“展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力”。
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就在唐寧街10號發(fā)言人否認英國將很快效仿澳大利亞、禁止16歲以下未成年人使用社交媒體之后不到6周,科技大臣莉茲·肯德爾就宣布,將就這一議題展開一次范圍廣泛的咨詢。
這項咨詢表示,將評估禁止兒童使用社交媒體是否可行,同時也會研究其他一系列措施。
有觀點認為,政策制定者和監(jiān)管機構(gòu)多年來一直在理論層面理解這些風險,但格羅克造成傷害的規(guī)模和速度,讓他們清楚意識到,已經(jīng)不能再慢慢推進了。
數(shù)字仇恨反制中心首席執(zhí)行官伊姆蘭·艾哈邁德表示,格羅克事件“讓人們更清楚地看到”,科技產(chǎn)品在缺乏安全護欄的情況下就被推出市場,而其后果“幾乎可能在一夜之間以極大規(guī)模迅速升級”。
科學、創(chuàng)新與技術(shù)部一名發(fā)言人表示:“政府在兒童網(wǎng)絡(luò)安全方面的工作由來已久,并且以證據(jù)為基礎(chǔ),并非由某一起事件或某一場運動所驅(qū)動。”
這名發(fā)言人還說:“其中包括政府去年要求色情網(wǎng)站引入年齡核驗機制,以阻止兒童接觸成人內(nèi)容——這已經(jīng)使英國每天有800萬人在訪問這些網(wǎng)站時接受年齡核驗。”“不過,我們也早已明確表示,在保護兒童網(wǎng)絡(luò)安全方面,我們需要做得更多、做得更快。此次咨詢反映了家長和專家對社交媒體影響青少年福祉的擔憂不斷上升,其結(jié)果將幫助我們確保下一步是正確的一步。”
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政府關(guān)于兒童網(wǎng)絡(luò)福祉的咨詢今天截止,3個月后,政府將說明自己究竟打算采取什么措施。
在咨詢截止前,政府已經(jīng)作出一些有限讓步。作為對上議院積極推動此事議員們的最后讓步,政府已承諾,將為16歲以下未成年人引入“某種形式的年齡限制或功能限制”。這一問題是通過對《兒童福祉與學校法案》的修正案被強行納入議程的,該法案現(xiàn)已成為法律。
不過,這一表述的空間很大,既可能意味著全面禁令,也可能只是限制某些具體設(shè)計功能,比如無限下拉。
英國通信管理局網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)集團主管奧利弗·格里菲思本月早些時候表示,要落實這一結(jié)果,英國通信管理局很可能需要在現(xiàn)有職責之外,再開展“全面的政策工作”。
隨著咨詢接近結(jié)束,兒童安全團體、政界人士,甚至警察系統(tǒng)負責人都已提交意見,普遍呼吁政府在兒童社交媒體安全問題上采取更強硬立場,盡管并非所有人都支持全面禁令。
在政府權(quán)衡這些意見之際,斯塔默作為首相的前景已變得危險。他的政治對手也可能為“限制兒童使用社交媒體”這一主張注入新的政治動力。被視為工黨領(lǐng)導(dǎo)層競爭人選的安迪·伯納姆和韋斯·斯特里廷,過去都曾表示支持對社交媒體實行年齡限制。
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無論最終采取哪種方式,政府都必須公布新的兒童網(wǎng)絡(luò)安全方案。包括馬斯克旗下X在內(nèi)的社交媒體公司,也都必須配合,否則就要準備迎接下一場沖突。
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